Vragen - 82. POV - 10e voortgang rapportage Wind in de Zeilen juni 2025rev2

Vragen conform art. 34 R.v.O. Vlissingen, 29 juli 2025.

Geacht college, De 10e voortgangsrapportage van WIZ is verschenen. Daarin wordt uitgelegd dat er meer en meer aandacht besteed wordt aan op het verzamelen van de resultaten en het meten daarvan. Dit lijkt ons best moeilijk aangezien een groot aantal fiches ernstig is vertraagd en er eigenlijk nog maar heel weinig is opgeleverd of snel opgeleverd gaat worden. Wel is al er veel geld besteed. Dit wordt niet uitsluitend door handelen van de gemeente Vlissingen veroorzaakt maar er zijn er in ieder geval drie fiches waarbij de gemeente Vlissingen zelf een belangrijke rol speelt en waar we met de volgende vragen aandacht aan besteden; We denken aan de Kenniswerf, het stationsgebied, en de gezondheidscentra. Kenniswerf

Vragen hierover zijn: 1. Er is “slechts” €286.000 uitgegeven van de €960.000 begrootte kosten voor planvorming. Toch wordt er €100.000 k vanuit de exploitatie van de gemeente gevraagd om een kwaliteitsplan te ontwikkelen. Waarom wordt de SPUK daarvoor niet ingezet? 2. Het grote perceel langs de kanaalzone, waar het gemeentelijke team stadsbeheer was gehuisvest, maakte geen deel uit van het fiche (want was al eigendom van de gemeente), maar is wel beeldbepalend in de totale ontwikkeling. Kan de gemeente vanuit de SPUK van 15 miljoen wel een bedrag aan de algemene reserve toevoegen vanuit deze SPUK? Anders wordt

er niet 15 miljoen (plus hetgeen al uit de eigen exploitatie komt) maar veel meer in dit gebied gestoken. Graag uitleg hierover. 3. Kunt u hier een kolom aan toevoegen met hetgeen uit de exploitatie komt/kwam. Graag door ú in te vullen. 4. Citaat: “Aandachtspunt is dat deze middelen zich niet richten op de faciliteiten ten behoeve van deze bedrijven maar op de bedrijfsontwikkeling”. Hoe ziet u dit in relatie tot : “We noemen als voorbeelden de ontwikkeling van extra faciliteiten bij de KAAP ten behoeve van food innovation en nieuwbouw voor bedrijven.” Met welke middelen is deze faciliteit gefinancierd? 5. Er wordt onderzocht of er een (tijdelijke) creatieve ontmoetingsplek voor studenten en bedrijfsleven kan worden gecreëerd op de Kenniswerf. Vervuld Dockwise al een dergelijke functie? Stationsgebied Vragen hierover zijn: 6. Totaal is er ca. 5,3 miljoen begroot voor het inrichten van het stationsplein. Wij zijn verbaasd dat het hier blijkbaar uitsluitend gaat over het stationsplein en niet de hele omgeving van het station.

Kunt u aangeven over hoeveel m2 dit ontwerp uiteindelijk gaat en wat dan de totale kosten (WIZ+eigen middelen) zullen zijn per m2 tot oplevering om het doel te bereiken: creëren van: • (Deel)Fietsenstallingen • Lang en kort parkeren (kiss and ride) in de omgeving • Verschillende vormen van OV (dat die er kunnen rijden?) • Verschillende vormen van deelmobiliteit zoals deelfietsen en -auto's, shuttlebussen en taxi's (=bushalte en fietsenstalling?) • Locatie(s) voor evenementen (ruimte?) • Locatie(s) om, prettig, te verblijven / te wachten (bushokje/hotel?) • Routes (incl. bewegwijzering) tussen de verschillende mobiliteitsvormen en van en naar het stationsgebied (bordjes en pijlen) ? 7. U ziet als risico dat u niet genoeg budget heeft voor de herinrichting van een stationsplein, maar meer lijkt het ons niet te zijn. Vindt u niet dat u gezien de financiële situatie van de gemeente uw uiterste best zal moeten doen om te zorgen dat dit project niet meer kost dan het in onze ogen uiterst ruime beschikbare budget en dat er naar gestreefd moet worden zoveel mogelijk van de stationsomgeving her—in te richten en niet uitsluitend en beperkt tot het stationsplein? Gezondheidscentra Het doel van dit fiche: Het doel van dit fiche is het realiseren van drie Kerngezondcentra in Vlissingen.

Het gaat hierbij om de brede interpretatie van het begrip 'gezondheid', zoals geduid in het begrip 'positieve gezondheid'. De gezondheid wordt bevorderd door intensieve, multidisciplinaire samenwerking rondom de inwoner en door het gezamenlijk organiseren van ondersteunende en preventieve programma's. De drie centra versterken daarmee de zorg en ondersteuning voor inwoners. De vragen hierover zijn: 8. In Q1 2025 heeft de regiegroep Kerngezond een extern bureau de opdracht gegeven om Kerngezond Vlissingen tussentijds te evalueren. De onderzoekers concludeerden behalve dat er nog het één en ander gedaan moet worden dat:

“Kerngezond Vlissingen duidelijke doelstellingen heeft en een stevig fundament om op verder te bouwen”. U heeft waarschijnlijk de conclusies wat ingedikt want dit lijkt ons een mager resultaat na 5 jaar hard gewerkt te hebben en 3 miljoen euro uitgegeven. Kunt u het rapport en het opgestelde plan van aanpak van dit externe bureau met ons delen? Welk bureau huurde u hiervoor in? 9. Zijn er meetbare resultaten bekend als gevolg van deze virtuele kerngezond centra? Zo ja wat/hoeveel/periode en hoe is dit onderzocht c.q. vastgesteld?

10. Citaat: “Zij dragen in nauwe samenwerking bij aan het oplossen van de huidige discrepantie tussen de zorgvraag en het zorgaanbod, oftewel het voorkomen van de zorgkloof. Deze drie Kerngezondcentra zijn in essentie hechte samenwerkingsverbanden van professionals in zorg en sociaal domein. Met elkaar nemen zij verantwoordelijkheid voor de gezondheid van de inwoners van Vlissingen. De centra werken wijkgericht”. Kunt u per virtueel kerngezondcentra aangeven welke partijen (naam en soort zorgverlener) daarin aantoonbaar samenwerken en voor welke wijk(en) zij werken? 11. U heeft een begroting t/m maart 2025 in de voortgangsrapportage van juli 2025 gepubliceerd maar geen begroting voor de periode daarna, dat lijkt wat ongebruikelijk. Wat zijn de plannen met het nog resterende geld? 12. Denkt u dat een gezondheidscentrum van de virtuele kerngezondheid centra wanneer deze ook op één fysieke plek opereert beter zal functioneren, een meer vanzelfsprekende structuur zal hebben die mogelijk niet apart gefinancierd hoeft te worden en waarbij intensief samen voortdurend verbeteren een meer natuurlijk en toekomst bestendig proces zal zijn? Als ja, waarom die laatste miljoenen dan niet inzetten voor de realisering van een “echt” fysiek en zichtbaar gezondheidscentrum? Als u dat niet denkt waarom denkt u dat dat niet zo zal zijn? 13.

Op onze eerdere vragen naar wie het besluit nam, op welk moment en waarom het geld dat in eerste aanleg bestemd was voor de fysieke realisatie van gezondheidscentra in Vlissingen besteed moest worden aan “concept ontwikkeling” is ondanks toezeggingen nog nooit een duidelijk en gedocumenteerd antwoord op gekomen. Misschien kunt u dat nu alsnog doen? 14. Op de website van kerngezond.nl (https://www.kerngezond.nl/) staat het volgende: Kerngezond is ontstaan uit een initiatief van zorgverzekeraar CZ en is gestart in Vlissingen met behulp van het compensatiepakket Wind in de Zeilen. Inmiddels zijn er in steeds meer Zeeuwse gemeenten Kerngezond samenwerkingsverbanden. Bovenstaande tekst geeft aan dat CZ de initiatiefnemer is van dit zgn “concept”. Daarbij is CZ ook kassier en beheert de gelden. Waarom heeft Vlissingen toegestaan dat het geld dat beschikbaar was voor gezondheidscentra in Vlissingen door CZ wordt uitgegeven aan de ontwikkeling van een door hen (CZ) bedacht concept, dat nu ook bij andere Zeeuwse gemeenten wordt uitgerold en dat na gereedkomen niet door CZ zelf draaiende gehouden kan en zal worden en misschien zelfs helemaal niet?

En de volgende vragen: 15. DCC. Bijlage 2 laat zien dat er 2 miljoen onder besteed is in 2024. Dit fiche komt niet meer voor in de rapportage. Hoe informeert u de Raad over hetgeen nog in dit fiche gerealiseerd wordt in 2025? 16. In de tabel van bijlage 2 zijn 3 voetnoten zonder dat deze zichtbaar zijn wat staat er in de voetnoten? 17. U sluit fiche L Governance Wind in de zeilen af met de opmerking : “Het besturingsmodel van Wind in de Zeilen is bruikbaar voor andere bestuursakkoorden (in Zeeland en elders). Daarnaast levert deze manier van samenwerking diverse positieve neveneffecten op”. Wij vinden dit een zeer merkwaardige conclusie omdat als we de verschillende fiches op een rijtje zetten dan: • • •

•

• • •

is er bijzonder weinig op tijd klaar is, dan wel zal zijn. Voor een aantal fiches staat het bereikte niet in verhouding tot de uitgaven en de inspanningen die door de organisatie en het rijk zijn gedaan Blijkt dat de doelstelling van een aantal fiches veranderd is zonder dat de gemeenteraad daarover is geraadpleegd, de coördinerend Portefeuille houder daarover in één geval geen informatie kan of wenst te geven De algehele controle door de Raad onvoldoende mogelijk was door het gebrek aan transparantie van de voortgangsrapportage. Het was bijvoorbeeld in de eerste jaren volledig onduidelijk hoe de begrotingen er uitzagen voor de verschillende fiches. Daarover werd niet gerapporteerd in de rapportages Vertragingen werden summier of niet in beeld gebracht Er werd en wordt geld uit de exploitatie aan verschillende fiches toegevoegd zonder daar de raad voldoende over te informeren. Vragen voor aanvullende informatie werden zeer moeizaam beantwoord.

We zouden in een volgende rapportage graag een overzicht zien in een eenvoudige tabel hoe het uiteindelijk gerealiseerde zich verhoudt tot het oorspronkelijk plan (ook qua tijd en geld) en wat de burger die uiteindelijk met dit plan werd gecompenseerd daar van merkt of weet. Als u dat in beeld heeft kunt u misschien ook zien of het besturingsmodel voor deze compensatiemaatregelen ook maatschappelijk een succes is. Graag nadere verklaring van uw conclusie en de door u gesignaleerde neveneffecten?

Uw beantwoording zien wij graag binnen de daarvoor gestelde termijn tegemoet,

Fractie POV