rvs Zienswijze verordening schuldhulpverlening

Registratiekenmerk: 1266076 Onderwerp: Verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren conceptbesluit De raad besluit;  Als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van Orionis Walcheren aan te geven in te kunnen stemmen met de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren. Samenvatting De raad besluit als zienswijze aan het Algemeen Bestuur van Orionis Walcheren aan te geven in te kunnen stemmen met de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren. In 2021 worden vier wetswijzigingen in het gemeentelijke schuldendomein ingevoerd. Eén van die wetswijzigingen betreft een wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Deze treedt op 1 januari 2021 in werking. De gewijzigde Wgs verplicht gemeenten om een bij verordening te bepalen termijn op te nemen waarbinnen na het eerste gesprek over de hulpvraag besloten moet worden of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt. Het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren is voornemens de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren ter vaststelling voor te leggen aan het Algemeen Bestuur en daarin als beslistermijn de maximale termijn van 8 weken aan te houden.

Dit is gelijk aan de termijn opgenomen in de Wgs artikel 4a, derde lid en komt ook overeen met de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt gesteld. Inleiding Het kabinet wil dat meer mensen uit een uitzichtloze schuldensituatie komen en geeft daar hoge prioriteit aan door middel van de Brede Schuldenaanpak. Met behulp van verschillende maatregelen worden belangrijke knelpunten op het terrein van schulden onder handen genomen. Onder deze maatregelen vallen vier wetswijzigingen, waaronder ook een wijziging in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) die op 1 januari 2021 in werking treedt. De gewijzigde Wgs faciliteert twee doelen: 1) Betere ontsluiting van persoonsgegevens als middel om schuldhulpverlening effectiever te maken. Voor schuldhulpverlening is veel informatie nodig over de financiële situatie van de inwoner. 2) Vroegsignalering als wettelijke taak verankeren in de wet en gegevensuitwisseling tussen signaalpartners en de gemeente met als doel vroegsignalering mogelijk maken. Daarnaast wordt de toegang van zelfstandigen tot de schuldhulpverlening verduidelijkt. De Wgs regelt dat inwoners met problematische schulden bij gemeenten terecht kunnen voor onder meer advies, schuldbemiddeling of een saneringskrediet. Het uitgangspunt is dat schuldhulpverlening breed toegankelijk is.

Daarbij is van belang dat het voor de inwoner duidelijk is binnen welke termijn na het eerste gesprek over de hulpvraag wordt besloten of diegene voor een schuldenregeling in aanmerking komt. Om deze reden is bij de genoemde wetswijziging in navolging van het advies van de Nationale Ombudsman besloten een wettelijke termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor een schuldenregeling in aanmerking komt.

Auteur: J. de Looff Telefoonnummer: 0118-487099 Datum document:

Registratienummer nota: 1266069 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Vanaf 1 januari 2021 verplicht de Wgs gemeenten daarom om een bij verordening te bepalen termijn op te nemen waarbinnen de gemeente na het eerste gesprek over de hulpvraag moet besluiten of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt. Deze termijn bedraagt maximaal 8 weken (Wgs artikel 4a, derde lid) en is gelijk aan de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt gesteld. Het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren is voornemens de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren ter vaststelling voor te leggen aan het Algemeen Bestuur en daarin als beslistermijn de maximale termijn van 8 weken aan te houden. Wat willen we bereiken? Voor de inwoner wordt duidelijk vastgelegd binnen welke termijn zij van Orionis Walcheren een besluit ontvangen of zij voor schuldhulpverlening in aanmerking komen. Wat gaan we ervoor doen? In de verordening wordt de maximale beslistermijn van 8 weken gevolgd. Er is gekozen om de lijn van de maximale termijn te volgen, omdat deze ook als maximale redelijke termijn genoemd wordt in de Awb en deze termijn gelijk is aan de termijn opgenomen in de Wgs artikel 4a. Het is belangrijk dat Orionis Walcheren de termijn kan waarmaken naar de inwoners die hiermee te maken krijgen.

We houden hierbij rekening met mogelijke situaties, waarbij er een toenemende vraag kan komen naar schuldhulpverlening. Bijvoorbeeld ten gevolge van corona. We streven er altijd naar om zo snel als mogelijk te besluiten of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt. In de praktijk zien we dat dit ook op korte termijn plaatsvindt. De verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren wordt als bijlage bij dit voorstel toegevoegd. De Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW) heeft een gevraagd advies gegeven. De SCW adviseert een termijn van 6 weken in de verordening op te nemen. De raad wordt geadviseerd dit advies niet over te nemen en in te stemmen met de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren waarin de maximale termijn van 8 weken gevolgd wordt. Dit is gelijk aan de termijn opgenomen in de Wgs artikel 4a, derde lid en komt ook overeen met de maximale redelijke termijn die in artikel 4:13, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt gesteld. Er is geen noodzaak om de beslistermijn te verkorten van 8 naar 6 weken. Natuurlijk wordt in de praktijk altijd gestreefd naar zo snel als mogelijk besluiten of iemand voor schuldhulpverlening in aanmerking komt. Zoals de SCW constateert wordt er in de praktijk al snel beslist en is er geen noodzaak om de termijn te verkorten.

De SCW adviseert ook het artikel evaluatie toe te voegen aan de verordening. Geadviseerd wordt hierin niet mee te gaan. Op basis van deze verordening worden werkafspraken gemaakt, die ons in staat stellen frequenter te monitoren om sneller bij te kunnen sturen. Het gevraagde advies van de SCW wordt als bijlage bij dit voorstel toegevoegd. Nadat de raden van Middelburg, Vlissingen en Veere hun zienswijze hebben gegeven, stelt het Algemeen Bestuur van Orionis Walcheren de verordening beslistermijn schuldhulpverlening 2021 Orionis Walcheren vast. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? De vaststelling van de verordening zal pas na 1 januari 2021 gedaan kunnen worden. Het betreft echter vooral een technische verordening waarmee de uitvoering al wel op 1 januari 2021 kan gaan werken. Wat mag het kosten? Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden.

Blad 2 behorend bij 1266069

Wat en hoe gaan we communiceren? De verordening wordt na vaststelling door het Algemeen Bestuur van Orionis Walcheren gepubliceerd en op de decentrale regelingenbank van Orionis Walcheren opgenomen (op www.overheid.nl).

Blad 3 behorend bij 1266069