Rvs Wijziging Reglement van Orde voor commissievergadering Vlissingen 2019

Raadsvoorstel Wijziging Reglement van Orde voor commissievergaderingen Vlissingen 2019.

Concept besluit De raad besluit A. Artikel 4 Reglement van Orde voor commissievergaderingen Vlissingen 2019 als volgt te laten luiden: 1. Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. Een burgercommissielid dat tijdens de eerste 2 jaar van deze raadsperiode wordt benoemd, moet tijdens de laatste gemeenteraadsverkiezingen op de kandidatenlijst van zijn fractie hebben gestaan. Na 2 kalenderjaren is dit geen eis meer. De artikelen 10, tot en met 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn. 2. Per fractie worden per zittingsperiode maximaal twee burgercommissieleden door die fractie aangewezen als burgercommissielid. 3. De vertegenwoordiging vanuit de raadsfracties, wordt door de raadsfracties zelf geregeld. Het is raadsleden tijdens de commissievergadering toegestaan om tussen de agendapunten van plaats te wisselen met deelnemende raadsleden of burgercommissieleden. 4. Een burgercommissielid wordt door de voorzitter van de raad opgeroepen om in een raadsvergadering in de nieuwe samenstelling de eed of verklaring en belofte af te leggen. B. Dat een evenwichtige vertegenwoordiging voor de in de raad vertegenwoordigende fracties bestaat uit maximaal drie commissieleden voor de PSR en de LPV en maximaal twee commissieleden voor de andere fracties.

Samenvatting De samenstelling van de raad is door de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 veranderd. Hierdoor moet de bemensing van de commissievergaderingen aangepast worden. Voorgesteld wordt om de twee grootste fracties met maximaal drie commissieleden te laten deelnemen aan de vergadering, de andere fracties mogen per vergadering maximaal twee commissieleden laten deelnemen. Daarnaast worden er nog een paar wijzigingen doorgevoerd. Inleiding Met ingang van 2019 heeft de gemeenteraad van Vlissingen een commissiestelsel. Op 29 november 2018 heeft de gemeenteraad besloten tot de instelling van een commissiestelsel met ingang van 2019. Deelname commissieleden aan een commissievergadering. De bemensing per commissievergadering is gesteld op vier commissieleden door de PSR en de LPV en twee commissieleden voor de overige fracties die in de raad vertegenwoordigd zijn met één of twee raadszetels. De samenstelling van de gemeenteraad is met de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 veranderd waardoor er andere afspraken gemaakt moeten worden voor de bemensing in de raadscommissies. In het presidium zijn de verschillende mogelijkheden meerdere keren besproken (zie resultaten inventarisatie in de bijlage).

In onderstaande tabel staat het nieuwe voorstel: Fracties PSR LPV POV - PvdA VVD – GL- SGP 50PLUS – SP – D66 – FVD – CDA - CU

Raadszetels 5 raadszetels 4 raadszetels 3 raadszetels 2 raadszetels 1 raadszetel

Voorstel 3 commissieleden 3 commissieleden 2 commissieleden 2 commissieleden 2 commissieleden

Aantal burgercommissieleden. Sinds de invoering van het commissiestelsel mogen fracties twee burgercommissieleden benoemen (artikel 4 lid 2 RvO commissievergaderingen). Deze bepaling verandert niet. Het benoemen van meer burgercommissieleden brengt bepaalde kosten met zich, te denken valt aan de verstrekking van een IPad, een account voor het raadsinformatiesysteem. Daarnaast zijn er indirecte kosten, te denken valt aan de ambtelijke ondersteuning van die extra burgercommissieleden. Kandidatenlijst. Tot 1-1-2024 moeten burgercommissieleden op de kandidatenlijst staan van de fractie, waarvoor zij in een commissie zitten. Vanaf 1-1-2024 wordt die eis losgelaten. Aanwezigheid raadslid en wisselen tijdens een commissievergadering. De verplichte aanwezigheid van een raadslid in de commissievergadering wordt geschrapt. Er mag wel gewisseld worden. De enige restrictie is dat er gewisseld mag worden door raadsleden die de plaats in nemen van of een deelnemend burgercommissielid of een deelnemend raadslid. Het tussentijds wisselen van burgercommissieleden met een ander burgercommissielid of een raadslid, wordt vanwege het uitkeren van extra presentiegeld niet toegestaan. Andere kleine wijziging.

De zin in artikel 4 lid 3 ‘Ook de plaatsvervanging door ten minste één plaatsvervangend lid per fractie voor iedere raadscommissie wordt door de raadsfracties zelf geregeld’ is vanwege het schrappen van de eis van de verplichte aanwezigheid van een raadslid overbodig. Fracties mogen zelf bepalen wie er namens hen deelneemt aan een commissievergadering. Bijvoorbeeld: een raadslid en een burgercommissielid of twee burgercommissieleden. Wat willen we bereiken? Hoe gaat het aangepaste artikel 4 RvO commissievergaderingen luiden? Artikel 4. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter wordt als volgt aangepast: 1. Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. Burgercommissieleden dienen tijdens de laatste verkiezingen van de gemeenteraad geplaatst te zijn op de kandidatenlijst van de politieke partij onder welke naam deze politieke partij ook in de gemeenteraad zitting heeft genomen. Een burgercommissielid dat tijdens de eerste 2 kalenderjaren van deze raadsperiode wordt benoemd, moet tijdens de laatste gemeenteraadsverkiezingen op de kandidatenlijst van zijn fractie hebben gestaan. Na 2 kalenderjaren is dit geen eis meer. De artikelen 10, tot en met 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn.

2. Per fractie worden per zittingsperiode maximaal twee burgercommissieleden door die fractie aangewezen als burgercommissielid. Per fractie neemt maximaal één burgercommissielid deel aan de commissievergadering. Per fractie is ten minste één raadslid aanwezig tijdens een commissievergadering. Alleen in zeer bijzondere gevallen kan van de verplichte aanwezigheid van het raadslid worden afgeweken, dit is ter beoordeling van de commissievoorzitter. 3. De vertegenwoordiging vanuit de raadsfracties, wordt door de raadsfracties zelf geregeld. Ook de plaatsvervanging door ten minste één plaatsvervangend lid per fractie voor iedere raadscommissie wordt door de raadsfracties zelf geregeld. Tijdens een commissievergadering wordt niet van commissieleden gewisseld. Het is raadsleden tijdens de commissievergadering toegestaan om tussen de agendapunten van plaats te wisselen met deelnemende raadsleden of burgercommissieleden. 4. Een burgercommissielid wordt door de voorzitter van de raad opgeroepen om in een raadsvergadering in de nieuwe samenstelling de eed of verklaring en belofte af te leggen. Wat gaan we ervoor doen? De burgercommissieleden benoemen in een raadsvergadering begin juli 2022. De griffie zal zorgdragen voor een passend introductieprogramma. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? N.v.t. Wat mag het kosten? Per fractie mogen er twee burgercommissieleden benoemd worden.

Dit aantal is gelijk gebleven. De kosten gepaard gaande met een commissiestelsel zullen min of meer gelijk blijven, zoals presentiekosten, leasekosten IPad, account Notubox. De verwachting is wel dat er iets meer presentiegelden betaald moeten worden omdat de verplichte aanwezigheid van een raadslid vervalt. Wat en hoe gaan we communiceren? De verordening op de raadscommissies zal worden gepubliceerd op overheid.nl en op de websites van de gemeente en de gemeenteraad Vlissingen.