rvs Wensen of bedenkingen deelname VRZ aan Werkgeversvereniging Samenwerkende VRZ's

Registratiekenmerk: 1263471 Onderwerp: Wensen of bedenkingen deelname VRZ aan Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio's. conceptbesluit De raad besluit; 1. geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken tegen het voornemen van de Veiligheidsregio Zeeland om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s; 2. hieraan de voorwaarde te verbinden dat in de eerstvolgende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland invulling wordt gegeven aan artikel 31a, lid 1, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Samenvatting Uw raad wordt geadviseerd om geen wensen of bedenkingen in te dienen tegen het voornemen van Veiligheidsregio Zeeland (hierna: VRZ) om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s. De VRZ heeft bij brief van 8 oktober 2020 een verzoek hiertoe gedaan. Inleiding Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) het arbeidsvoorwaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Als gevolg van de Wnra passen de gemeenten en de gemeenschappelijke organisaties per 1 januari 2020 de Cao Gemeenten respectievelijk de Cao SGO toe (feitelijk de opvolger van de CAR-UWO). Personeel van de veiligheidsregio’s (exclusief personeel van de sector ambulancezorg) is uitgezonderd van inwerkingtreding van de Wnra.

Op de veiligheidsregio’s blijft, voor beperkte duur, de huidige publiekrechtelijke regeling van arbeidsvoorwaarden CAR-UWO (inclusief de specifieke brandweerhoofdstukken) van kracht. Voor de jaren 2020 en 2021 is met de VNG afgesproken dat de CAR-UWO nog wordt bijgehouden. De veiligheidsregio’s zullen evenwel in de toekomst (structureel) zelf tot arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen. Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio, mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG, het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV). De VRZ wenst deel te nemen aan de nieuwe werkgeversvereniging. In de Wet gemeenschappelijke regelingen is vastgelegd dat de raden in de gelegenheid worden gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken omtrent deelneming in een dergelijke vereniging. Per brief d.d. 8 oktober heeft de VRZ het verzoek hiertoe gedaan Wat willen we bereiken? De WVSV zal gaan onderhandelen namens de besturen van de veiligheidsregio’s met de werknemersorganisaties en maakt bindende afspraken over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s (uitgezonderd de medewerkers in dienst bij de sector ambulancezorg, zij hebben een branche-cao).

De toekomstige rechtspositie/cao van de WVSV wordt zoveel mogelijk vergelijkbaar met de Cao Gemeenten/Cao SGO, met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen (vergelijkbaar met de huidige brandweerbepalingen in de CARUWO).

Auteur: M. Schouw Telefoonnummer: 0118-487560 Datum document:

Registratienummer nota: 1263462 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Gezamenlijk optrekken van de veiligheidsregio’s is in zekere zin een voortzetting van de huidige werkwijze in de Brandweerkamer en biedt de volgende voordelen: • het creëren van een heldere arbeidsvoorwaardenstructuur voor de gehele sector; • typische brandweervraagstukken rond bijvoorbeeld roosters en doorstroom kunnen in landelijke kaders worden geregeld; • er wordt recht gedaan aan de bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de daarbij specifieke arbeidsvoorwaarden. De bijzondere figuur van de veiligheidsregio en de bijzondere positie als werkgever heeft betrekking op de soorten werknemersgroepen, zoals beroepsbrandweer en vrijwillige brandweer, en op de 24/7 beschikbaarheid en inzetbaarheid en arbeidsvoorwaarden in de sfeer van piketregelingen.

Wat gaan we ervoor doen? Voordat het Algemeen Bestuur van de VRZ definitief kan besluiten deel te nemen aan de WVSV dienen de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het AB (artikel 31a, lid 2, Wet gemeenschappelijke regelingen). Uw raad wordt geadviseerd om geen wensen en bedenkingen in te dienen tegen het voorgenomen besluit. Het is een logische stap om aangehaakt te blijven bij de Cao gemeenten. Bovendien werkt dit kostenbesparend omdat de gemeenschappelijke regelingen anders zelf moeten onderhandelen over de arbeidsvoorwaarden. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Het AB van de VRZ kan op grond van artikel 31a, lid 1, Wet gemeenschappelijke regelingen) slechts besluiten tot oprichting van en deelname in verenigingen c.a. indien de gemeenschappelijke regeling in deze mogelijkheid voorziet. De huidige gemeenschappelijke regeling voorziet hier niet in. Momenteel is er een wijziging van de regeling in voorbereiding. Het is de bedoeling het ontwerp daarvan op korte termijn in procedure te brengen. Er vanuit gaande dat dit lukt verwachten wij dat deze begin 2021 aan uw raad kan worden voorgelegd. Formeel zou tegelijkertijd of daarna een voorstel aan uw raad kunnen worden gedaan met betrekking tot het indienen van wensen en bedenkingen tegen deelname aan de WVSV.

Echter, gezien de landelijke planning met betrekking tot oprichting en deelname aan de WVSV en het feit dat wij geen aanleiding zien wensen en bedenkingen in te dienen is het advies om uw raad voor te stellen nu al een besluit te nemen op het verzoek betreffende het indienen van wensen en bedenkingen. Tevens wordt geadviseerd aan dit besluit de voorwaarde te verbinden dat in de eerstvolgende wijziging van de gemeenschappelijke regeling invulling dient te worden gegeven aan artikel 31a, lid 1, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Wat mag het kosten? nvt Wat en hoe gaan we communiceren? nvt

Blad 2 behorend bij 1263462