rvs Verordening Starterslening

Registratiekenmerk: 1290213 Onderwerp: verordening Starterslening Gemeente Vlissingen 2021 en begrotingswijziging conceptbesluit De raad besluit; 1. de 'Verordening Starterslening gemeente Vlissingen 2021 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de ‘Verordening Starterslening gemeente Vlissingen 2019’; 2. de 7e begrotingswijziging vast te stellen en € 300.000 aanvullend budget beschikbaar te stellen voor startersleningen. Samenvatting In maart 2021 is het budget voor startersleningen in Vlissingen uitgeput. Er kunnen geen nieuwe aanvragen in behandeling worden genomen tot er extra budget beschikbaar wordt gesteld. Aan uw raad wordt voorgesteld om met een begrotingswijziging € 300.000 beschikbaar te stellen om in 2021 startersleningen te kunnen blijven verstrekken. Aanvullend zal uw raad in de Kadernota 2022 een afweging maken over budget voor de langere termijn. In de huidige Verordening Starterslening 2019 wordt de verouderde term “verwervingskosten” gehanteerd in het toepassingsbereik en dit moet worden aangepast. Deze aanpassing biedt ook de kans om de voorwaarden voor de aanvraag Starterslening opnieuw te staven aan ons woonbeleid en de ontwikkelingen op de woningmarkt. Dit resulteert in een aanpassing van het toepassingsbereik en in het bijzonder het prijssegment.

Voorheen werd hier een maximale koopsom genoemd, maar in de nieuwe verordening wordt de maximale koopprijs van 60% van de op het moment van aanvragen geldende kostengrens van Nationale Hypotheek Garantie (NGH) gehanteerd. Hierdoor beweegt de maximale koopsom jaarlijks automatisch mee met de prijsontwikkelingen op de woningmarkt. Inleiding Bij de begroting in 2019 heeft de gemeenteraad voor het laatst aanvullend budget toegewezen voor startersleningen. Daarmee kwam het totaal aan beschikbaar gesteld starterslening budget op € 1.200.000. In maart 2021 was het budget volledig besteed aan startersleningen. Om starters te kunnen blijven helpen bij hun eerste stap op de woningmarkt moet er extra budget beschikbaar worden gesteld. De Verordening Starterslening uit 2019 is verouderd. Daarom stellen wij u voor om de verordening aan te passen en voor de maximale koopsom van een woning 60% van de NHGgrens te gaan hanteren. Wat willen we bereiken? Het stimuleren van doorstroming in de Vlissingse woningvoorraad is van wezenlijk belang voor een goed functionerende woningmarkt. Het volkshuisvestingsbeleid is er op gericht om inwoners van Vlissingen de mogelijkheid te bieden om een wooncarrière te maken. Met de Starterslening wordt het aanbod van goedkope koopwoningen (tot 60% van de NHG-grens) uit de bestaande woningvoorraad bereikbaar voor een grotere groep starters.

Dit bevordert de doorstroming op de woningmarkt. De stijgende huizenprijzen, de concurrentie in het goedkope woningsegment en de beperkingen bij het afsluiten van een financiering zorgen voor een tegengestelde beweging. De Starterslening biedt ook hier een uitkomst in voor een groep starters.

Auteur: E. Hennekam Telefoonnummer: 0118-487554 Datum document:

Registratienummer nota: 1290212 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad

Wat gaan we ervoor doen? Budget Om startersleningen te kunnen blijven verstrekken moet er opnieuw budget beschikbaar worden gemaakt. Met een begrotingswijziging wordt voorgesteld om voor de korte termijn € 300.000 beschikbaar te stellen voor 2021. Hiermee kunnen na de besluitvorming vanaf juni tenminste 10 startersleningen worden verstrekt. Naar verwachting zal de vraag naar startersleningen de komende tijd niet afnemen. Het is van belang om ook voor de langere termijn maatregelen te treffen om starters op de woningmarkt in onze gemeente te faciliteren. In de Kadernota 2022 zal daarom worden voorgesteld aanvullend budget beschikbaar te stellen voor 2022. Aanpassing verordening In de huidige Verordening Starterslening Vlissingen 2019 wordt de verouderde term “verwervingskosten” gehanteerd. Deze “verwervingskosten” omvatten de kosten voor het verkrijgen in eigendom van de woning: de koopsom en bijkomende kosten zoals overdrachtsbelasting, notariskosten, makelaarskosten, afsluitkosten voor de lening, verbeterkosten en meerwerk. Deze bijkomende kosten bedragen doorgaans 6% van de koopsom en daardoor is de verordening in de praktijk enkel van toepassing op woningen met een koopsom tot € 170.000. De prijzen van woningen in het lagere segment blijven stijgen en er is veel concurrentie tussen kopers. Daardoor worden de starters vaak verdrongen.

Met de voorgestelde aanpassing van de verordening wordt het toepassingsbereik verruimd naar 60% van de NHG-grens. Voor het grensbedrag van de NHG wordt elk jaar gekeken naar de gemiddelde huizenprijs. Die bedraagt in 2021 € 325.000 en 60% hiervan komt op € 195.000. Door een percentage van de NHG-grens te hanteren beweegt het toepassingsbereik jaarlijks automatisch mee met de ontwikkelingen op de huizenmarkt. Daarnaast wordt er een aantal cosmetische wijzigingen gedaan in de verordening zodat die voldoet aan de normen van de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Dit is de uitvoeringsorganisatie die de het budget beheert, de startersleningaanvraag financieel toetst en de lening verstrekt en beheert. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s?  De gemeente moet geld aantrekken om extra budget voor startersleningen beschikbaar te kunnen stellen.

Wat mag het kosten? De gemeente heeft gefaseerd een revolverend budget van € 1.200.000 beschikbaar gesteld aan het SVN voor het verstrekken van startersleningen. Voor het aanvullend budget van € 300.000 zal de gemeente geld aantrekken om dit extra budget beschikbaar te kunnen stellen voor startersleningen. De rente en aflossing die wij ontvangen vloeien terug in het starterslening budget. Hiervan worden vervolgens nieuwe startersleningen verstrekt. Wat en hoe gaan we communiceren? Als de raad besluit extra budget voor startersleningen beschikbaar te stellen verspreiden wij een persbericht. De informatie over de starterslening op de gemeentelijke website en de website van het SVn wordt aangepast. De nieuwe verordening wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad.

Blad 2 behorend bij 1290212