Rvs Definitief Rekenkameronderzoek Intervence

Registratiekenmerk: 2252132 / 2260014 Onderwerp: Definitief Rekenkameronderzoek Intervence

De raad besluit: 1. kennis te nemen van het rekenkamerrapport “Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence”; 2. de hierin geformuleerde conclusies en aanbevelingen te onderschrijven; 3. het college opdracht te geven om in overleg met de andere Zeeuwse gemeenten invulling te geven aan de aanbevelingen; 4. het college opdracht te geven om voor het rekenkamerrapport aandacht te vragen bij het onderzoek governancestructuur vanuit het OZO sociaal domein; 5. de raadsnota en het rekenkamerrapport voor kennisname aan de art.12 inspecteur en de provincie Zeeland als toezichthouder te sturen. Samenvatting Namens 11 rekenkamercommissies is onderzoek gedaan naar de beëindiging van de inkooprelatie met Intervence. Het onderzoeksresultaat is vastgelegd in het eindrapport “Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence”. De raad wordt voorgesteld het rekenkamerrapport te aanvaarden als een gedegen beantwoording van de raadsopdracht en het college opdracht te geven om de aanbevelingen in samenwerking met de andere Zeeuwse gemeenten uit te voeren alsook het rapport onder de aandacht te brengen van het onderzoek naar de Zeeuwse governancestructuur voor jeugd en beschermd wonen.

Inleiding Het onderzoek naar de beëindiging van de inkooprelatie met Intervence is namens de 11 rekenkamercommissies uitgevoerd door onderzoeks- en adviesbureau Partners + Pröpper. De begeleidingscommissie rekenkameronderzoek Intervence (BRI) trad op als directe opdrachtgever en intermediair namens de rekenkamers. Een eerste conceptversie van het rapport is - zonder conclusies en aanbevelingen – ambtelijk geverifieerd in de zomer van 2022. November 2022 is door de BRI onder embargo aan alle colleges gevraagd een bestuurlijke reactie te geven op een volgende conceptversie – nu mét conclusies en aanbevelingen. Eind december tenslotte is het definitieve eindrapport aan de griffies ter beschikking gesteld (bijlage 2252144). Tijdens de commissie Algemeen & Sociaal van 19 januari 2023 is over het rapport een presentatie en toelichting gegeven door de BRI. Wat willen we bereiken? De gemeente wil gevolg geven aan de aanbevelingen zoals die in het rekenkamerrapport zijn geformuleerd. Dit om zo veel mogelijk te voorkomen dat in de toekomst vergelijkbare dossiers met substantiële problemen rond zorgcontinuïteit kunnen ontstaan. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ N.v.t.

Auteur: A de Klerk Telefoonnummer: +31118487438

Registratienummer nota: 2252132 / 2260014

Wat gaan we ervoor doen? Wij spannen ons in om invulling te geven aan de drie aanbevelingen uit het onderzoek. Die betreffen: 1. waarborg de betrokkenheid van de kader stellende en controlerende rol van de raad in de volgende situaties: a. stabiele situatie b. early warnings (vroeg signalering) van mogelijke problemen bij cruciale instellingen c. substantiële problemen die (strategische) keuzes vragen; 2. heroverweeg de gewenste relatie met gecertificeerde instellingen (GI’s) in termen van inkooprelatie of publieke voorziening; 3. richt een op maat gesneden crisisorganisatie met voldoende bestuurlijk vermogen en (ambtelijke) expertise in wanneer zich toch substantiële problemen voordoen. Het rapport en de aanbevelingen zullen in de bestuurscommissie jeugdhulp worden geagendeerd om tot verdere stappen en een tijdpad te komen. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? Naast de aandacht voor de zorgcontinuïteit in de jeugdbescherming heeft het Intervence dossier geleid tot zorgen over de governancestructuur rond jeugd in Zeeland. In relatie daarmee heeft de raad bij motie gevraagd te onderzoeken hoe de inkoopfunctie voor jeugdhulp kan worden onttrokken aan de GGD (motie “Raden in positie” van 1 juli 2021). Daarnaast loopt het onderzoek naar de gewenste governancestructuur van de inkoop jeugdhulp èn beschermd wonen dat vanuit het OZO sociaal domein gecoördineerd wordt.

Gelet op de samenhang met elkaar verdient het aanbeveling om de bevindingen van het Rekenkamerrapport onder de aandacht te brengen van het lopende onderzoek naar de gewenste governancestructuur in de toekomst. Dit mede in relatie tot de gewenste informatievoorziening en betrokkenheid van de gemeenteraad in de verschillende fasen van dit ontwikkelingsproces. Artikel 12 De raadsnota en het Rekenkameronderzoek Intervence zullen voor kennisname aan de art.12 inspecteur en de provincie Zeeland als toezichthouder worden gestuurd. Wat mag het kosten? Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Wat en hoe gaan we communiceren? Is publicatie in het gemeenteblad en/of opname in de decentrale regelingenbank vereist? Het besluit van de raad is openbaar. Daarnaast zal het besluit in het kader van de Zeeuwse afstemming aan de bestuurscommissie jeugdhulp worden doorgegeven. Bijlage(n) 2252144 rekenkamerrapport Evaluatie van het proces van heroverweging van de inkooprelatie met Intervence Vertrouwelijkheid Intern

Blad 2 behorend bij 2252132 / 2260014