Rvs bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence voor de uitvoering van de GI functie in Zeeland oplegvel

OPLEGVEL - RAADSVOORSTEL Nota: 1310404 Voorstel: 1310408

Onderwerp: bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence voor de uitvoering van de GI functie in Zeeland

conceptbesluit Het College van B&W stelt de Raad voor te besluiten;

1. Een incidentele bijdrage van maximaal € 566.313 beschikbaar te stellen voor de kosten om de bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence mogelijk te maken. 2. De bijdrage voor 2021 ten laste van de algemene reserve te brengen. 3. De (gemeentelijke) 12e raadsbegrotingswijziging van de gemeente Vlissingen vast te stellen. 4. Dit besluit te nemen onder voorbehoud van instemming door de inspecteur artikel 12 en de Provincie als toezichthouder.

Samenvatting:

Al lange tijd zijn de Zeeuwse gemeenten en Intervence in gesprek over de dienstverlening en de bekostiging van de door Intervence geleverde diensten. In 2019 is een bestuursakkoord gesloten tussen de Raad van Toezicht, de Zeeuwse gemeenten en het Ministerie van Justitie en Veiligheid. In het bestuursakkoord is afgesproken dat Intervence gedurende twee jaar (2019 en 2020) een instandhoudingsbijdrage zou krijgen, waarna de organisatie de zorg binnen de gestelde financiële kaders zelfstandig zou moeten uitvoeren. In totaal betaalden de Zeeuwse gemeenten in twee jaar een instandhoudingsbijdrage van € 1.442.000 (€ 838.000 over 2019 en € 604.000 over 2020). Daarnaast zijn in 2019 de tarieven verhoogd. Onderdeel van de afspraken in het bestuursakkoord februari 2019 was dat de Zeeuwse gemeenten de GI Intervence structureel gingen bevoorschotten, op basis van toen geldende productiecijfers. Bij de verrekening van 2019 bleek dat Intervence tot en met april 2020 een bedrag van € 1.218.000 te veel bevoorschot was en aangegeven is dat dit bedrag aan de Zeeuwse gemeenten moet worden terugbetaald. Dit omdat de geleverde productie afweek van het bevoorschotte bedrag. Intervence beschikte niet over voldoende eigen middelen dit terug te betalen. Het terug te betalen is in de afgelopen maanden gedeeltelijk verrekend met de bevoorschotting.

De hoogte van het restantbedrag is op dit moment niet exact te geven.

Team, auteur: Sociaal, A. de Klerk

Collegebesluit: 20 mei 2021

Telefoonnummer: 0118-487438 Portefeuillehouder: - A. Vader Datum: 20-05-2021 Programma: Sociale samenhang Aard van het stuk: 1. Openbaar

Commissievergadering: Raadsvergadering: Registratienummer: 1310404 Beslissingsbevoegdheid:Gemeenteraad Status: 10 Gereed commissie agenda

In november 2020 zijn de resultaten van het scenario-onderzoek gepresenteerd in de Bestuurscommissie Inkoop Jeugd (hierna Bestuurscommissie). Op basis daarvan heeft de Bestuurscommissie besloten het contract van Intervence voor het jaar 2021 definitief niet te verlengen. Het besluit van de Bestuurscommissie hield in dat nieuwe casussen voortaan zouden worden uitgevoerd door de drie andere in Zeeland gecontracteerde GI's: Briedis, Leger des Heils en William Schrikker Stichting. De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna Inspecties) en de Jeugdautoriteit hebben in februari 2021 geoordeeld dat het daarvoor opgestelde concept-transitieplan onvoldoende perspectief bood voor de jongeren en de gezinnen, maar ook voor de medewerkers van Intervence. Zij hebben de Minister van Rechtsbescherming (S. Dekker) en de staatsecretaris van VWS (P. Blokhuis) geadviseerd niet in te stemmen met dit scenario en de zogenaamde terugvaloptie van Jeugdbescherming West (hierna JB West) te onderzoeken. Op verzoek van de Bestuurscommissie heeft JB West hierop een businesscase aangeleverd. Afgelopen maanden is intensief over de zorgen rondom Intervence gesproken met de Raad van Toezicht en de directeur-bestuurder van Intervence, het Ministerie van J&V en het landelijke Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd. De raad is daar op verschillende momenten over geïnformeerd.

Duidelijk is geworden dat de schaalgrootte van een kleine regionale GI als Intervence een belangrijk rol speelt. Dit maakt de organisatie kwetsbaar en daarmee ook de kwaliteit en de continuïteit van de zorg. Inzetten op de schaalgrootte, op de manier zoals JB West georganiseerd is, betekent een kwaliteitsverbetering, maar ook een kostenbesparing. Intervence heeft zelf ook aangegeven tevreden te zijn met deze overnamepartner. Zij stellen: “De raad van toezicht en raad van bestuur van Intervence staan achter het besluit 'een bestuurlijke fusie van Intervence met Jeugdbescherming west' dat door de dertien Zeeuwse wethouders jeugd is genomen”. De Bestuurscommissie heeft, het ambtelijk advies en de aangegeven risico's in overweging nemend, op 12 mei 2021 besloten om inhoudelijk in te stemmen met de businesscase en daarmee met de bestuurlijke fusie van JB west en Intervence. De Bestuurscommissie heeft de colleges van de 13 Zeeuwse gemeenten daarop geadviseerd om de benodigde financiële middelen voor de uitvoering van de businesscase beschikbaar te stellen. Het college verzoekt de raad om in te stemmen met het voorstel tot financiering van de bestuurlijke fusie met Intervence door JB West.

Bijlage(n): 1310408

Concept nota

1310396 1310397 1310399 1310398

toelichting samenwerking ViV en Lokale toegangsorganisatie Ambt. advies mbt businesscase JB west compleet (incl. bijlagen) Aanvullende informatie businesscase nav vragen Businesscase Bw Zeeland definitief

Gerelateerde zaak: 1310367

bestuurlijke fusie Jeugdbescherming West en Intervence voor de

Blad 2 behorend bij 1310404

uitvoering van de GI functie in Zeeland

Blad 3 behorend bij 1310404