RIB Wensen en bedenkingen procedure voorlopige reactie op schets Strategische Agenda Zeeland 2050 bijlage 4 raadsvoorstel

Registratiekenmerk: 2786780 / 2793653 Onderwerp: uitkomsten participatie traject en inzet in Rijk-Regio traject Portefeuillehouder G.A. Sips Besluit d.d. 5 maart 2026 De raad besluit 1. De Vlissingse bouwstenen, inclusief de analyse en opbrengstenverslag participatie kerncentrales, voor het Rijk-Regiopakket vast te stellen en het college opdracht te geven om deze bouwstenen samen met de GELZ-partners uit te werken in een voorlopig RijkRegiopakket in samenhang met de voorlopige locatiekeuze. 2. Het College opdracht te geven om bij de onderhandelingen over het rijk regio pakket, mee te nemen dat er geen koeltorens geplaatst zullen gaan worden.

Bijlage(n) Analyse en opbrengstenverslag participatie kerncentrales (2793580)

Vertrouwelijkheid Openbaar Samenvatting De gemeente Vlissingen heeft een participatietraject doorlopen om input op te halen voor de bouwstenen voor het Rijk-Regio Pakket. Het college heeft kennisgenomen van de uitkomsten uit het participatietraject. De uitkomsten zijn door het college gebruikt om de Vlissingse bouwstenen voor het Rijk-Regiopakket te formuleren. De raad stelt deze bouwstenen vast en geeft het college de opdracht om deze bouwstenen in aanloop naar de voorlopige locatiekeuze samen met de GELZ-partners uit te werken in een voorlopig Rijk-Regiopakket. Inleiding

Registratienummer nota: 2786780 / 2793653

In de raadsinformatiebrief van 26 juni 2025 bent u geïnformeerd over de participatieaanpak rondom de mogelijke komst van de kerncentrale naar Zeeland (zie rib kenmerk 2687251/2689647). De opbrengst treft u in de bijlage. De uitkomsten zijn vertaald naar Vlissingse bouwstenen als input voor de onderhandelingen van het Rijk-Regiopakket. In het Rijk-Regiopakket maken Rijk en Regio (gemeenten Borsele, Terneuzen, Vlissingen en provincie Zeeland) afspraken over de voorwaarden waaronder de kerncentrale in Zeeland kan landen. Dit pakket wordt onder leiding van de gebiedsverbinder dhr. R. Knops opgesteld met de Zeeuwse partijen en het Rijk en zal voorafgaand aan de voorlopige locatiekeuze worden vastgesteld. De voorlopige locatiekeuze van het Rijk zal naar verwachting na de zomer in 2026 bekend worden. Na deze voorlopige locatiekeuze zal het voorlopige pakket verder worden uitgewerkt. Beoogd effect Het leveren van input voor een krachtig onderhandelingspakket, waarbij de belangen van de gemeente Vlissingen goed worden behartigd in het Rijk-Regiopakket. Relatie met uitvoering strategische visie Vlissingen 2040 ‘Blik op de toekomst’ en Omgevingsvisie Vlissingen 2040 De kansen die Vlissingen ziet sluiten aan bij én versterken de ambities uit de strategische visie, in ieder geval bij: Vlissingen hotspot voor delta-innovatie, Vlissingen in verbinding en Vlissingen in Balans.

De ambities uit de strategische zijn herbevestigd door meerdere inwoners en stakeholders in het participatietraject (djumanummer 2793580). Veel inwoners en stakeholders gaven aan kansen te zien op het vlak van onderwijs. Ook gaven veel mensen aan dat investeringen in infrastructuur een belangrijke randvoorwaarde zijn. Verder bleek uit het participatietraject dat de zorgen die inwoners hebben in het verlengde liggen van de eerdere uitkomsten van Borsele en de Provincie. Met de opgehaalde kansen en zorgen uit het participatieproces zijn 10 Vlissingse bouwstenen geformuleerd: a. Werk aan een gezamenlijk pakket en kijk daarbij als Rijk en regio integraal naar Zeeland. Dit betekent een brede betrokkenheid van ministeries naast KGG zoals Volkshuisvesting en RO, Onderwijs, Economie, Justitie & Veiligheid en Infrastructuur & Waterstaat. Vanuit Wind in de zeilen hebben we goede ervaringen met 'horizontale rijk-regio samenwerking’, een coördinerend ministerie en een uitvoeringsregisseur’. Neem dit als voorbeeld bij het ontwerpen van een nieuwe governance voor de volgende fase (vanaf de keuze voor een voorkeurslocatie).

Blad 2 behorend bij 2786780 / 2793653

b. Ontwikkel kernenergie in samenhang met andere rijks- en regionale ontwikkelingen zoals grootschalige energie (380KV, Wind op zee, Small Modular Reactor (SMR), Zeeland Energy Terminal (ZET) en havenindustrie. Zorg dat deze ontwikkelingen elkaar versterken en niet frustreren. Kijk daarbij zowel naar economische ontwikkelingen in het havengebied als de samenhang met onderwijs, wonen, leefomgeving, cultuur en toerisme langs de Zeeuwse kust. Sluit daarbij aan bij de ambities vanuit Zeeland 2050 en kijk naar no-regret maatregelen die eveneens nuttig zijn voor Zeeland in de (inter-)nationale context. c. Communiceer helder, eenduidig en eerlijk naar inwoners en stakeholders. Houd rekening met de Vlissingse zorgen rond veiligheid, bereikbaarheid, druk op het voorzieningenniveau, woonruimte, overlast tijdens de bouw en behoud van het landschap. d. Versterk de Zeeuwse kennis- en onderwijsinfrastructuur met (nucleaire) energie. Positioneer Middelburg-Vlissingen daarbij als campus-regio. Benut spin-off kansen vanuit Wind in de zeilen door verder te investeren in de ontwikkeling van de Kenniswerf en innovaties in het onderwijs zoals het Delta Climate Center (DCC, gericht op water, energie en voedsel, verticale leerlijnen, ontwikkeling van onderwijs, onderzoek, valorisatie en business development, samenwerking Zeeuwse onderwijs partijen en universiteiten van buiten Zeeland). e.

Benut de capaciteit op het spoor door de frequentie te verhogen van 3 naar minimaal 4 treinen per uur en investeer in het OV (over de weg en via het water) dat aansluit op het spoor zodat heel Zeeland profiteert van betere aansluitingen op nabijgelegen stedelijke gebieden. f. Investeer in een volledig ongelijkvloerse spoor- en kanaalkruising ter hoogte van de A58-Sloeweg, omdat hiermee een al bestaand knelpunt in de bereikbaarheid wordt opgelost. g. Ontwikkel in Zeeland een gezamenlijke visie op de Sloerand als overgangsgebied van natuur- en woongebieden naar haven -en industriegebieden. Investeer vervolgens in de Sloerand, zodat het toegankelijk en ‘beleefbaar’ is met wandel- en fietsroutes, living labs, etc. h. Investeer in ‘permanente huisvesting’ voor ‘tijdelijke doelgroepen’. Zodat deze huisvesting na de bouwfase van de kerncentrale voor andere doelgroepen beschikbaar komt (studenten, jongvolwassenen, ouderen en werknemers van o.a. justitie en defensie etc.) i. Investeer in meer hoogwaardige werkgelegenheid in Zeeland dit kan onder meer door rijksdiensten, zoals bijvoorbeeld NEO, te vestigen in Zeeland. j. Richt een Zeeuws leefbaarheidsfonds op gericht op investeringen in cultuur, natuur en de samenleving voor een goede balans tussen een duurzaam sterke economie en sociaal aantrekkelijke en leefbare omgeving.

Argumenten • De Vlissingse bouwstenen zijn de uitkomst van een zorgvuldig doorlopen participatietraject. • De Vlissingse bouwstenen zijn in lijn met de ambities uit de strategische visie. • De Vlissingse bouwstenen zijn in lijn met de ambities vanuit Zeeland 2050 en de strategische onderwijsagenda van Campus Zeeland. • De Vlissingse bouwstenen dragen bij aan het versterken van de sociaal-economische structuur van Zeeland en zijn dus ook in het belang van het Rijk. • De dorpsraden Souburg en Ritthem zijn nadrukkelijk meegenomen als stakeholder in het participatietraject. Kanttekeningen en risico’s

Blad 3 behorend bij 2786780 / 2793653

De kerncentrale is niet de enige ontwikkeling met een rijks belang. Op dit moment lopen meerdere projectprocedures: • De cumulatieve gevolgen van verschillende procedures is lastig te overzien. • Ook als de kerncentrale niet naar Zeeland komt, rechtvaardigen deze ontwikkelingen een samenhangend pakket. Daar zijn nog geen nadere afspraken over gemaakt met het Rijk. Kosten en dekking Het kosten voor het participatietraject zijn gedekt door het Rijk. Communicatie Na besluitvorming worden de 10 punten aangeboden aan de gebiedsverbinder dhr. Raymond Knops en het kernteam Rijk-Regio pakket bestaande uit de gemeenten Borsele, Terneuzen, Vlissingen, provincie Zeeland en het Ministerie van Klimaat en Groene Groei.

Blad 4 behorend bij 2786780 / 2793653