RIB Walchers Uitvoeringsplan Laaggeletterdheid

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

JW Magnus-Remijnse Paul Krugerstraat 1

ONS KENMERK

DATUM

2307790 / 2308460

14 juli 2023

TELEFOON

BIJLAGEN

+31118487416

ONDERWERP

Walchers Uitvoeringsplan Laaggeletterdheid Geachte raad, Hierbij willen wij u informeren over het Walchers Uitvoeringsplan Laaggeletterdheid. 2,5 miljoen mensen van 16 jaar en ouder heeft grote moeite met lezen, schrijven, rekenen en digitale vaardigheden. Daardoor is het voor hen soms lastig om zelfredzaam te zijn, mee te doen in de samenleving, deel te nemen aan onderwijs of op de arbeidsmarkt. Voor de periode 2021-2024 heeft het Rijk aanvullende extra middelen beschikbaar gesteld (naast de middelen ter bevordering van de basisvaardigheden vanuit de Wet Educatie Beroepsonderwijs en vastgelegd in een Regionaal en Walchers Educatieplan), specifiek bedoeld voor bestrijding van laaggeletterdheid. Voor Zeeland heeft dit geresulteerd in de totstandkoming van het Regioplan Laaggeletterdheid 2021-2024. Het college heeft op 25 mei 2021 ingestemd met dit plan. Ook heeft het college ingestemd met de rol van gemeente Goes als penvoerder en budgethouder namens de regio Zeeland (Verseon: 1304358). Het Regioplan Laaggeletterdheid sluit aan bij de visie en ambities van het Regionaal en Walchers Educatieplan, dat uitgaat van de gedachte dat basisvaardigheden noodzakelijk zijn voor zelfredzaamheid op alle gebieden in het leven van de inwoners van Zeeland. Alle inwoners moeten kunnen meedoen in de samenleving.

Beoogd wordt de basisvaardigheden van de inwoner van Zeeland die dat nodig heeft, te verbeteren om daarmee meer participatiekansen in de maatschappij te hebben. Het Regioplan Laaggeletterdheid richt zich op de groep laaggeletterde volwassenen met Nederlands als moedertaal (de zogenaamde NT1-ers) en de laaggeletterden met een migratieachtergrond die langer in Nederland wonen maar de Nederlandse taal nog niet goed machtig zijn. Deze groep wordt met de activiteiten uit het Educatieplan nog weinig bereikt. Voor een groter bereik wordt ingezet op aansluiting bij de bestaande ingangen en activiteiten binnen het Sociaal Domein. Om vandaaruit de doelgroep toe te leiden naar een voor hen passend traject. Nader onderzoek werd wenselijk geacht over passend aanbod. In de periode 2021-2022 is regionaal van start gegaan met de volgende activiteiten:

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

1. Onderzoek naar kansen om de participatie van laaggeletterden te verhogen door verbinding tussen de beleidsterreinen van gemeenten en met externe partners. 2. Uitvoeren van activiteiten om werkgevers regionaal te informeren over het belang van de ondersteuning op het gebied van de basisvaardigheden. 3. Onderzoek naar mogelijkheden en beperkingen van een methodiek om kwaliteitsborging en monitoring vorm te geven door o.a. een nadere analyse van de huidige activiteiten per sub-regio (nulmeting). 4. Uitvoeren en koppelen van communicatie-activiteiten om het bereik van de NT1 groep te vergroten. 5. Onderzoeken van de kansen om de regie op het beleid t.a.v. laaggeletterdheid te verbeteren. De uitvoering van de vijf bovenstaande activiteiten is gedaan onder aanvoering van prof. Dr. Maurice de Greef (Unesco leerstoelhouder Volwasseneneducatie Vrije Universiteit Brussel), in nauwe samenwerking met Stichting Lezen en Schrijven, gemeentelijk beleidsadviseurs en vertegenwoordigers vanuit de groep samenwerkingspartners. Centrale vraag in het onderzoek was: "Hoe functioneert de huidige infrastructuur in Zeeland en haar sub-regio's en wat zijn toekomstige kansen voor de Zeeuwse aanpak laaggeletterdheid om deelname aan trajecten basisvaardigheden door laaggeletterde inwoners te vergroten?". Het eindresultaat is een onderzoeksrapport "Laaggeletterdheid in Zeeland anno 2022".

Op basis van de conclusies uit het onderzoek is geadviseerd de mogelijkheden te verkennen om: 1. op provinciaal niveau partners aan elkaar te verbinden met bijeenkomsten en activiteiten op sub-regionaal niveau (naast een provinciale bijeenkomst) die bijdragen aan een gezamenlijke koers voor de aanpak van laaggeletterdheid en creëer ook betrokkenheid en bewustwording op ambtelijk en bestuurlijk niveau. Hierbij zijn echter wel de sub-regio’s met hen gemeenten expliciet aan zet;. 2. de samenwerking met de SW-bedrijven te intensiveren om daar i.s.m. de formele aanbieders structureel taaltrajecten te kunnen faciliteren met aandacht voor een langdurige samenwerking; 3. in elke sub-regio een pilot te starten om via de schuldhulpverlening taalvaardigheden van inwoners te optimaliseren; 4. één pilot op het gebied van zorg & welzijn te starten, één op het gebied van werk & inkomen en één op het gebied van onderwijsachterstanden met expliciete aandacht voor preventie van laaggeletterdheid onder jongeren verdeeld over de sub-regio’s om via deze sectoren de taalvaardigheden van inwoners te optimaliseren; 5. een centraal beleid op het gebied van herkennen en doorverwijzen voor Zeeland te maken met mogelijkheden om dit in elke sub-regio te verankeren; 6.

per gemeente een kort actieplan (met een beperkt aantal acties) op het gebied van laaggeletterdheid op basis van de inwonerspopulatie op te stellen en deze mogelijkerwijs af te stemmen met het lokaal beleid op de gebieden armoede & schuldhulpverlening, zorg & welzijn, werk & inkomen en onderwijsachterstanden. Indien in een regio dit is uitbesteed op sub-regionaal niveau kan dit op dat niveau worden gerealiseerd. Met daaraan gekoppeld het advies: Bepaal voor de gehele arbeidsmarktregio en op sub-regionaal niveau waarom men wat bij wie wanneer wil monitoren en maak op basis daarvan een keuze voor een monitorinstrument om structureel als onderdeel van een PDCA-cyclus de output en outcome van de aanpak laaggeletterdheid in beeld te kunnen brengen. Hierbij moet worden meegenomen dat men landelijk graag de output van alle aanbieders voor de WEB wil weten naast de gerealiseerde outcome. Blad 2 behorend bij 2307790 / 2308460

De conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek zijn vervolgens omgezet in een Businesscase voor de aanpak van laaggeletterdheid in Zeeland. Naast regionale acties is daarin ook voor iedere sub-regio een actietabel opgenomen. De actietabel voor Walcheren is vervolgens verder uitgewerkt en vertaald naar het Walchers Uitvoeringsplan Laaggeletterdheid in nauwe samenwerking en afstemming met onze Walcherse partners Scalda en ZB/Taalhuis.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2307790 / 2308460