RIB Voorlopige Visie Spuikom en start inspraak bijlage 2 notitie terugkoppeling bespiegelingsfase

Terugkoppeling bespiegelingsfase schetsvisie Spuikom Inleiding bespiegeling schetsvisie Spuikom Het proces om te komen tot een gebiedsvisie voor de Spuikom loopt en bestaat uit 5 fases: 1. 2. 3. 4. 5.

Sturen (afgerond met raadsbesluit 15 april 2021); Verkennen (afgerond met collegebesluit 14 december 2021); Uitwerken (afgerond met vaststelling schetsvisie Spuikom, 8 maart 2022); Bespiegelen (afgerond met collegebesluit 5 juli 2022); Besluiten.

In maart 2022 is een schetsvisie Spuikom gepresenteerd. Deze schetsvisie is een tussenstap in het proces om tot de Visie Spuikom te komen. In deze schetsvisie is op hoofdlijnen zichtbaar gemaakt welke richting de Visie Spuikom op gaat op basis van de ontvangen inbreng, ideeën en ambities. De gemeente haalt in maart en april 2022 reacties op over deze schetsvisie Spuikom met de vraag: “zijn we op de goede weg om te komen tot de Visie Spuikom’. Bespiegelingen zijn opgehaald bij:  De (Vlissingse) bevolking;  Klankbordgroep Visie Spuikom  Marktpartijen die in een eerder stadium ideeën hebben aangereikt;  Experts  Gemeenteraad In deze notitie een terugkoppeling van de verkregen bespiegelingen en overzicht van hetgeen hiervan verwerkt is in de voorlopige Visie Spuikom. In de notitie wordt de termelogie en aanduiding aangehouden als opgenomen in de ‘schetsvisie Spuikom’, waarbij later De Kop is gewijzigd is in de Spuiwal en de Strip vervangen is door Duun.

Inbreng bespiegelingen In het nu volgende een overzicht van de ingebrachte bespiegelingen.

Bespiegelingen uit de (Vlissingse) bevolking Via de gemeentelijke projectpagina, www.vlissingen.nl/spuikom, kon van medio maart tot eind april een bespiegeling gegeven worden op de schetsvisie Spuikom. 74 betrokken burgers hebben via de website een bespiegeling aangereikt. Het overzicht is als bijlage bij deze notitie gevoegd. Vanuit de bespiegelingen uit de bevolking zijn de volgende aspecten meermaals genoemd of in het oog springend:  Overwegend positief over de hoofdlijnen van de schetsvisie en de uitgesproken ambities en keuzes hierbinnen;  Enthousiasme over de pier tussen de boulevards en Spuikom als uniek element;  Kritisch over de bebouwing op (met name) de Kop en specifiek daar waar het gaat om het blok (I en L) wat ligt in de zichtlijn tussen de Spuistraat en de Spuikom, zowel qua positie als hoogte. Voor dit deel is daarnaast aandacht gevraagd voor een zorgvuldige aansluiting op de Badhuisstraat, met name voor wat betreft hoogtes van de bebouwing op de Kop;

      

Het inzicht in de parkeeroplossing ontbreekt, men heeft het beeld dat het aanwezige parkeren komt te vervallen ten faveure van andere functies; Wensen om geen hoogbouw te realiseren in / rondom de Spuikom; Positief over de keuze om de Kleine Spuikom niet te bebouwen; Aandacht gevraagd voor gebruik en sociale controle Kleine Spuikom; Versterken van de verbinding tussen boulevard / pier, via de Spuikom naar de binnenstad en het Scheldekwartier; Aandacht gevraagd voor bezoek / toerisme aantrekkende voorzieningen; Aandacht gevraagd voor het behouden van natuurwaarden.

Bespiegeling leden Klankbordgroep Visie Spuikom In de klankbordgroep voor de Visie Spuikom denken acht betrokken Vlissingers mee met het opstellen van de Visie Spuikom. Hen is verzocht om te reflecteren op de gemaakte keuzes in het verlengde van de uitgangspunten zoals deze zijn gedefinieerd door de gemeenteraad. 5 leden hebben hun bespiegelingen op papier aangeleverd. Vanuit hun bespiegelingen zijn de volgende aspecten meermaals genoemd of in het oog springend:  In algemeenheid instemming dat de schetsvisie Spuikom beantwoord aan de door de gemeenteraad vastgestelde uitgangspunten;  De bebouwing op de Kop (blokken I en L) is te groot en te breed verstoort daardoor de relatie en zichtlijn tussen de Spuistraat en de Spuikom, dit vraagt nadere afweging;  Er is geen logische verbinding tussen de Pier en de binnenstad;  Aandacht gevraagd voor de zichtbaarheid en het logisch zijn van verbinding, mede in relatie tot de hoogteverschillen in de Spuikom;  Aanwezigheid van leisure is positief, kijk wel naar een aanvullende aansluiting voor Vlissingen (bijvoorbeeld cultuur), dit geldt ook voor kunst in de openbare ruimte;  Aandacht gevraagd voor de hoogte van de bebouwing in relatie tot het omliggend gebied. Wens om hier qua hoogte zo veel mogelijk aansluiting bij te vinden.

 Aandacht gevraagd voor verfrissende en aanvullende leisure concepten (slecht-weer voorzieningen);  Aandacht gevraagd om het groene gebied met name een meerwaarde te geven voor de bewoners van Vlissingen en niet te profileren als trekpleister voor toeristen;  Aandacht gevraagd en zorgen geuit voor het overbruggen van hoogteverschillen, mede in relatie tot het verbinden van gebieden en toegankelijkheid voor mindervaliden;  Kansen voor natuurinclusief en circulair bouwen met hout als materiaal.

Bespiegeling marktpartijen die in een eerder stadium ideeën hebben aangereikt In de verkenningsfase hebben zes marktpartijen ideeën aangereikt. Drie partijen hebben in de bespiegelingsfase gereageerd op de schetsvisie:  Stuwkracht: Su-VC in samenwerking met VOG  Pancras  Lovago De marktpartijen hebben in hoofdzaak nogmaals de eigen aangereikte ideeën voor het voetlicht gebracht en nogmaals een pleidooi gehouden ideeën hieruit over te nemen. Per marktpartij is onderstaand kort weergegeven welke aandachtspunten men heeft meegegeven:  Stuwkracht: Su-VC in samenwerking met VOG Realiseer in plaats van losse bouwblokken en een pleinruimte op de Kop, een doorlopend bouwblok rondom de Kop waarmee een besloten groene binnenruimte ontstaat aan de Kop met een poort

richting de binnenstad. Hiermee wordt het groen van de Spuikom meer betrokken bij de Kop en binnenstad.  Pancras Het concept uit de schetsvisie heeft weinig onderscheidend vermogen, het mist de wauw-factor. De keuze voor het aanwezige groen belemmert de kansen om een onderscheidend product aan te bieden, de natuurbeleving is aanwezig in oa. het Nollebos. De Strip ondervindt hinder van de boulevardsbebouwing en is meer geschikt voor andere openbare functies zoals sporten. In de Kleine Spuikom zou ruimte moeten zijn voor een bijzonder concept in de vorm van een (semi-openbaar) theater.  Lovago Leisure concepten vragen zichtbaarheid in de openbare ruimte met duidelijke entrees. Een directe relatie met de cinema is vanuit een leisure concept gewenst. Het combineren van leisure en horeca enerzijds en wonen anderzijds in hetzelfde bouwblok is ongewenst. Een langgerekte bouwmassa die in omvang en stedenbouwkundige vorm aansluit bij de cinema verdient de voorkeur om een leisureverzamelgebouw te kunnen exploiteren. De gewenste omvang (bovengronds) ligt boven de 2.000m².

Bespiegelingen experts Met de acht experts hebben bespiegelingen op basis van de schetsvisie Spuikom plaatsgevonden.  Waterschap Scheldestromen  Architectuur en bouwkundige (lokaal + nationaal)  Leisure (lokaal)  Onderwijs (lokaal)  Onderwijs (universitair) Vanuit hen zijn de volgende bespiegelingen meermaals genoemd of in het oog springend:  Het concept voor de lange termijn waterveiligheid is op een goede wijze verwoord in woord en beeld en biedt kansen voor een verdere verkenning;  Op de Kop zouden de bouwblokken meer aansluiting moeten vinden bij de Spuikom. Een concept van terras—bebouwing biedt hier aanzienlijke kansen voor, waarmee ook een onderscheidend woningaanbod wordt gerealiseerd;  Het leisure-gebouw centraal op de Kop geeft structuur aan de ruimte en is cruciaal om een prettige stedelijke ruimte te realiseren. Onderscheidend architectuur biedt kansen om het gebouw óp het plein te laten landen;  De Spuikom biedt kansen om op lange termijn een aanzienlijke bergingscapaciteit (factor 3) voor overslaand zeewater te bieden, waarmee een groot deel van het achterliggend gebied beschermd kan worden bij extreme stormen;  De kansen van houtbouw kunnen in het bebouwd programma een toegevoegde waarde zijn en daarmee de Spuikom als onderscheidend gebied laten ontwikkelen.

De ambities vanuit het openbare deel komen hiermee ook tot uiting in de privaat te ontwikkelen delen;  Een zachtere overgang vanuit de Kop naar de Spuikom, en met name de recreatieve oever, zou verzacht moeten worden om deze logischer en aantrekkelijker te maken;  Studentenhuisvesting kan een bijdrage leveren aan de levendigheid in de Spuikom en in de binnenstad en mogelijk een directe relatie krijgen met de aanliggende onderwijsinstelling op Boulevard Bankert.

Bespiegelingen gemeenteraad Op 7 april 2022 is de schetsvisie Spuikom gepresenteerd aan de commissie Ruimte van de gemeenteraad. De presentatie had tot doel om vanuit de gemeenteraad de mogelijkheid te geven om tussentijds inbreng te geven in het proces om te komen tot de gebiedsvisie voor de Spuikom.

Vanuit de gemeenteraad zijn met name verduidelijkende vragen gesteld over de gemaakte afwegingen in de schetsvisie. Deze vragen zijn staande de commissie beantwoord. In zijn algemeenheid leek de commissie Ruimte positief over de gemaakte keuzes in relatie tot de door de gemeenteraad (april 2021) vastgestelde uitgangspunten voor de Visie Spuikom. Commissieleden hebben de volgende suggesties gedaan:  Aanvullende aandacht en onderbouwing voor de klimaatadaptatie opgave in relatie tot zeespiegelstijging en het uitgewerkte concept;  Wens tot het behouden van de zichtlijn op de Zeevaartschool aan Boulevard Bankert bij de entree van de Spuikom;  Overweging een verbindend spelelement over het water (trekvlot) toe te voegen.

Verwerking bespiegelingen in voorlopige Visie Spuikom De Schetsvisie Spuikom was een eerste inhoudelijke en visuele aanzet om te komen tot de Visie Spuikom. In een voorlopige Visie Spuikom wordt in de breedte van de opgave ingegaan op de (kwalitatieve) ambities in ruimtelijke, programmatische en ecologische zin. Ten opzichte van de schetsvisie Spuikom is tekstueel gewijzigd:  Strip = Duun  Kop = Spuiwal Ten opzichte van de Schetsvisie zijn de volgende aspecten gewijzigd:  Het bouwblok I + L, centraal gelegen in de ruimte, op de Kop is anders gepositioneerd en qua omvang aanzienlijk beperkt. Hiermee ontstaat een royalere zichtlijn vanuit de Spuistraat richting de Spuikom welke eindigt op de watertoren. Daarnaast wordt de openbare ruimte royaler met meer ruimte voor vergroening en activiteiten, zonder de structuur van de ruimte te verliezen. Immers, juist het stedelijke programma rondom het plein en de wanden die er aan staan zijn bepalend bij de beleving van een ruimte (een lege ruimte voelt desolaat). Niet de hoogte van het gebouw is leidend maar de onderscheidende architectonische uitstraling welke een relatie legt met de kwaliteit van zowel de Spuikom als het gebouw ‘CineCity’;  In het bouwblok I + L is het woningbouwprogramma vervallen.

Dit bouwblok wordt louter bestemd voor leisure, waarmee meer kansen ontstaan voor een meervoudig leisure concept in combinatie met horeca en een architectonische vertaling die het echt tot een onderscheidend gebouw óp het plein maakt;  Vanaf de Pier is een loopvlonder doorgetrokken tot op de Kop in plaats van een looppad over de oever. Hiermee wordt de relatie tussen boulevards / Pier / Duun enerzijds en Kop / stadscentrum anderzijds sterker en prominenter;  Door het meest noordelijke bouwblok op het Duun iets meer naar de Kleine Spuikom te schuiven ontstaat een duidelijkere relatie tussen beide, wat zorgt voor sociale controle in de Kleine Spuikom vanuit het Duun. Dit vraagt overigens in de uitwerking nadere aandacht.  Het koesteren van de zichtlijn op het torentje van de Zeevaartschool, gezien vanaf de kruising Koudekerkseweg – Badhuisstraat, is verankerd als kernkwaliteit in de visiekaart;  Groen (en water) hebben een prominentere rol gekregen in de openbare inrichting op de Kop. Hiermee krijgt de openbare ruimte een duidelijk onderscheidend karakter van de overige pleinen in de binnenstad en vormt het een zachtere overgang tussen de Spuikom en het stadscentrum;

 

Beeldbepalende hoogteaccenten zijn niet voorzien. Voor de bouwhoogtes in bouwlagen wordt in hoofdlijn aangesloten op de bestaande stedelijke structuur met vooral 3 tot 6laagse bebouwing, zonder deze stringent in hoogte vast te leggen. Kansen voor de biotoop en ecologie in de Spuikom zijn gedefinieerd en gespecificeerd.

De volgende inbreng vanuit de bespiegelingsfase heeft een plek gekregen in de voorlopige Visie Spuikom:  Bouwen in en met hout biedt grote kansen om in te spelen op de ambities rondom duurzaamheid en circulariteit. De kansen zijn omschreven en de ambities is opgenomen om 25% van het bebouwd programma in hout te realiseren, waarbij het streven is dit percentage aanzienlijk te vergroten in samenspraak met de markt;  Voor de bebouwing op de Kop, die in het platte vlak een ‘saaie’ structuur kent, is een hoogwaardige architectonisch en stedenbouwkundige opzet omschreven, waar middels een terras-achtige opbouw van het bouwblok ruimte ontstaat voor een onderscheidend woningbouwprogramma met royale buitenruimtes en een groene in hoogte opbouwende structuur vanuit de Spuikom. De overgang van Spuikom naar Kop wordt hiermee landschappelijk beter ingepast en onderscheidend.  Er worden kansen omschreven om op het Duun een onderscheidend woonconcept te ontwikkelen met oog voor studerende en pas-afgestudeerden. Hiermee kan een kansrijke doelgroep meer gebonden worden aan (de stad) Vlissingen. Verschillende in de ‘bespiegeling’ ingebrachte onderwerpen, ideeën en gedachten hebben geen plek gekregen in de voorlopige Visie Spuikom, omdat deze te concreet of specifiek zijn en daarom meer thuishoren in een inrichtingsplan bij de uitwerking van de gebiedsvisie.

De inbreng die zowel in de verkenningsfase als in de bespiegelingsfase is ingebracht wordt benut bij de uitwerking van de Visie Spuikom.

Juli 2022 Jeffrey Beenhouwer Projectleider A Spuikom