RIB Voedseluitgifte in gemeente Vlissingen

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2149597 / 2149598

8 juli 2022 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

H Hoogedoorn

Paul Krugerstraat 1

+31118729654

ONDERWERP

Voedseluitgifte in gemeente Vlissingen Geachte raad, Aanleiding Met deze raadsinformatiebrief wordt de gemeenteraad geïnformeerd over een onderzoek, in uitvoering van de aangenomen motie “Vlissingse cliënten Voedselbank Walcheren” van de fractie LPV. Tijdens de raadsvergadering zijn onderstaande punten uit de motie aangenomen: Het college wordt verzocht om:  te onderzoeken of er kostenefficiëntere mogelijkheden zijn doordat andere organisaties de voedselpakketten voor de Vlissingse inwoners gaan verstrekken, deze organisaties moeten doelmatig te bereiken zijn voor de gebruikers;  te handelen met de menselijke maat. In de motie waren tevens twee andere punten opgenomen welke tijdens de raadsvergadering uit de motie werden gehaald, omdat deze informatie door de Voedselbank rechtstreeks aan de fractie LPV, alsmede de andere fracties, geleverd zou worden. Vergelijk Om uitvoering aan het gevraagde onderzoek te kunnen geven, is er eerst onderzocht welke initiatieven actief zijn binnen de gemeente Vlissingen op het gebied van voedselverstrekking. Hieruit kwam naar voren dat er naast kleinschalige buren initiatieven en het initiatief 'too good to go' drie organisaties structureel en gratis pakketten verstrekken aan inwoners. Dit zijn: de Voedselbank Walcheren, Stichting Vispoort en vooralsnog Stichting Roat.

Overeenkomsten De partijen komen overeen met elkaar op de volgende punten: • Missie: het verstekken van een gratis voedselpakket, als aanvulling op de wekelijkse boodschappen, aan inwoners in nood; • Doorverwijzing: een tweede, gedeeld, doel is het helpen en/of doorverwijzen van inwoners, die een pakket aanvragen, naar hulpverlening zodat de inwoner in de toekomst geen pakket meer nodig heeft; • Gedoneerd voedsel: er wordt in principe niet gewerkt met de inkoop van voedsel om te verstrekken, maar met donaties. In die zin is de verstrekking van voedselpakketten

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

kosteloos. Er worden enkel voor opslag, huisvesting en eventueel transport kosten gemaakt door de organisaties. Verschillen Er zijn echter ook diverse verschillen tussen de organisaties: • Criteria: Stichting Vispoort hanteert een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum om aanspraak op een pakket te kunnen maken. De Voedselbank Walcheren maakt gebruik van een berekening op basis van inkomen en vaste lasten. Het VUP hanteert geen vaste criteria. • Continuïteit: de Voedselbank Walcheren en het Voedsel Uitgifte Punt (VUP) van stichting Roat stellen wekelijkse, alle 52 weken per jaar, pakketten beschikbaar. Stichting Vispoort verstrekt daarentegen geen pakketten tijdens de schoolvakanties. • Inhoud van het pakket: inhoudelijk wijken de pakketten van elkaar af. Het VUP heeft relatief het kleinste pakket en Stichting Vispoort biedt in de regel geen vlees of visproducten aan. De Voedselbank Walcheren biedt relatief het grootste pakket aan. • Bereikbaarheid: het VUP en Stichting Vispoort bevinden zich in Vlissingen. De Voedselbank Walcheren is in Middelburg te bereiken. Dit kan een drempel voor gebruikers uit gemeente Vlissingen zijn. • Kosten: de voedselpakketten worden samengesteld vanuit donaties vanuit supermarkten en andere winkels. De kosten die de organisatie maakt zijn hoofdzakelijk voor huisvestingslasten en eventueel transport.

Wanneer deze totale exploitatiekosten per organisatie doorberekend worden naar het aantal gebruikers heeft de Voedselbank Walcheren relatief de hoogste exploitatiekosten, namelijk gemiddeld: €103,27 per deelnemer per jaar. Daarentegen heeft Stichting Vispoort gemiddeld € 52,48 per deelnemer per jaar en helpt nagenoeg een gelijk aantal inwoners. • Netwerk: de VUP en Stichting Vispoort werken voornamelijk via het eigen netwerk. Via mond-tot-mond reclame en doorverwijzingen door aangesloten partners komen inwoners en donateurs hoofdzakelijk bij deze organisaties terecht. Stichting Vispoort heeft aangegeven deze werkwijze ook richting de toekomst te gebruiken om een natuurlijk proces van groei te stimuleren. De Voedselbank Walcheren heeft het grootste netwerk qua doorverwijzers en heeft de beste ‘vindbaarheid’ in die zin dat nieuwe deelnemers de weg naar deze instantie het makkelijkste en snelste weten te vinden. Daarbij is zij aangesloten bij de Voedselbank Nederland wat voor publiciteit en daarmee ook bekendheid zorgt. • Subsidie: Stichting Roat en de Voedselbank Walcheren ontvangen beiden een subsidie van gemeenten Vlissingen. Stichting Vispoort ontvangt geen subsidie. Conclusie De aangenomen motie heeft betrekking op het financieringsverzoek van de Voedselbank Walcheren voor hogere huurlasten.

Het doel van het onderzoek is om uit te zoeken of er kostenefficiëntere opties zijn voor de inwoners van gemeente Vlissingen. Uit bovenstaande kan geconcludeerd worden dat er binnen gemeente Vlissingen meer dan één initiatief actief is. In het uiterste geval dat er een initiatief niet langer beschikbaar zou zijn, zijn er anderen beschikbaar. De vrijwilligersorganisaties hangen overwegend dezelfde missie en doelstelling aan. Namelijk: het verstrekken van gratis pakketten aan inwoners in nood en het actief doorverwijzen van deze inwoners naar hulpinstanties om in de toekomst geen pakket meer nodig te hebben. Echter, door de verschillen tussen de organisaties in termen van: toegangscriteria, samenstelling van pakketten, exploitatie verschillen, het al dan niet wekelijks verstrekken van een pakket, de fysieke bereikbaarheid en het netwerk van de organisaties kan er gesteld worden dat er verschillende groepen inwoners bereikt worden en er in andere behoeften voorzien wordt. De partijen vullen elkaar op dit moment aan. Een gelijkwaardige vergelijking tussen de organisaties is hierdoor niet mogelijk. Het college volgt

Blad 2 behorend bij 2149597 / 2149598

het advies van de Sociale Cliëntenraad Walcheren (SCW) in die zin dan ook dat een spreiding van de dienstverlening over vrijwilligersorganisaties de voorkeur heeft. In alle gevallen geldt dat de initiatieven een noodvoorziening zijn. Idealiter zijn dergelijke voorzieningen niet nodig. Uit het onderzoek komt wel naar voren dat de genoemde organisaties ook een signalerende rol voor problematiek vervullen. Het is daardoor de intentie van het college om de relaties op dit vlak aan te halen met als doel dat inwoners in een vroeg stadium een hulpaanbod krijgen waardoor ze uit de situatie raken, en idealiter blijven, waarin voedselhulp nodig is. De focus van de gemeente komt hierdoor op het signaleren van problematiek en bieden van hulp te liggen, in plaats van op de inhoud van de noodpakketten. Een inhoud waar de gemeente in die zin ook weinig invloed op heeft. De pakketten worden namelijk samengesteld met gedoneerde middelen via het netwerk van de organisatie. Er zijn dan ook geen vastgestelde normen van wat een vrijwilligersinstantie in een voedselpakket ‘moet’ stoppen. Het gaat hierbij om initiatieven opgericht door vrijwilligers als aanvulling op de wekelijkse benodigdheden van een huishouden.

Toekomst Ten aanzien van de toekomstplannen van de Voedselbank Walcheren, de grondslag voor de aangenomen motie, kan aangegeven worden dat de optie op de grond in Middelburg, in de wijk Mortiere, doorloopt tot de sociaal investeerder besluit om wel of niet te gaan bouwen. De Voedselbank Walcheren staat op dit moment voor de afweging om haar handtekening onder een huurcontract te zetten. Voordat zij dit doet, wilt zij eerst haar financiële plaatje voor de toekomst zo ver mogelijk op orde hebben. Het college van gemeente Vlissingen, heeft op verzoek van de Voedselbank Walcheren, bevestigd dat de huidige subsidie voortgezet wordt. Daarnaast wordt er, naar aanleiding van een recent bestuurlijk overleg met de drie gemeenten, op dit moment onderzocht of er een mogelijkheid voor onderhuur is om daarmee de huurlasten te verminderen. Er zou namelijk een ruimte van ongeveer 750 m2 onbenut zijn in het deel waar de Voedselbank Walcheren zich zou willen vestigen. Daarbij hervat de Voedselbank de gesprekken met externe donateurs.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2149597 / 2149598