RIB Uitkomst onderzoek (her)inrichting van de toegang tot maatschappelijk opvang en vrouwenopvang.

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2658849 / 2658855

23 mei 2025 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

J Hinsen

Paul Krugerstraat 1

+31118729641

ONDERWERP

Uitkomst onderzoek (her)inrichting van de toegang tot maatschappelijk opvang en vrouwenopvang.

Geachte gemeenteraad, Onlangs is een onderzoek uitgevoerd naar de toegang tot maatschappelijk opvang en vrouwenopvang in de regio Zeeland. Via deze brief wordt u geïnformeerd over de uitkomst van het onderzoek. Aanleiding In 2022 hebben de Zeeuwse gemeenten de ‘Regiovisie Beschermd Wonen en Opvang Zeeland 2022-2025’ vastgesteld. Eén van de speerpunten uit de regiovisie betreft het uitvoeren van een onderzoek naar de inrichting van de toegang tot de maatschappelijke opvang. Momenteel ligt de toegang tot maatschappelijke opvang bij de zorgaanbieders zelf. Hiervoor zijn drie zorgaanbieders gemandateerd. Zij ontvangen subsidie om opvangplekken en ondersteuning te organiseren in Zeeland. De aanbieders beoordelen de hulpvragen, verzorgen de toeleiding naar de opvangplekken en leggen waar nodig verbindingen met andere gemeentelijke voorzieningen, zoals het lokale Wmo-aanbod. Hoewel deze structuur in de basis functioneert, ervaren de Zeeuwse gemeenten ook behoefte aan meer zicht en grip op de cliëntpopulatie, de kosten en de ontwikkelingen daarbinnen. Aangezien deze wens ook speelt voor de voorziening vrouwenopvang, is gedurende het onderzoek besloten de toegang van deze voorziening ook te onderzoeken.

Onderzoek AEF Om afspraken te kunnen maken over de best passende toegangsvorm voor de voorzieningen, heeft onderzoeksbureau AEF de opdracht gekregen om verschillende scenario’s voor de toegang te onderzoeken. AEF heeft met verschillende betrokken partijen, waaronder zorgaanbieders, maar ook toegangsmedewerkers van de gemeenten en ervaringsdeskundigen gesproken. Aan de hand van deze inzichten zijn vier scenario’s opgesteld voor de toegang tot maatschappelijke opvang:

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

• • • •

Aanbieders Plus: het behouden van de huidige toegang door aanbieders met aanvullende afspraken over gegevensdeling en monitoring; Lokale teams: de toegang verplaatsen naar de individuele lokale teams van de Zeeuwse gemeenten; Centrale toegang (extern): de toegang verplaatsen naar één regionale partij buiten de gemeente; Centrale toegang (intern): de toegang verplaatsen naar het lokale team van één van de Zeeuwse gemeenten.

Om te beoordelen welk scenario het meest passend is, is een afwegingskader opgesteld waaraan alle scenario’s zijn getoetst. De beoordeling vond plaats aan de hand van de criteria: effectiviteit voor zicht en grip, kwaliteit van de toeleiding, uitvoerbaarheid, betaalbaarheid en congruentie. En daarnaast aan de gesprekken die met betrokken partijen hebben plaatsgevonden. Toegang tot maatschappelijke opvang Op basis van de beoordeling komt het scenario ‘Aanbieders Plus’ als meest geschikt voor de inrichting van de toegang tot maatschappelijke opvang uit het onderzoek. Dit scenario betekent dat de toegang bij de aanbieders blijft. Hierbij moeten wel aanvullende afspraken worden gemaakt over het uitwisselen van (verantwoordings-)gegevens, het samen in kaart brengen van trends en ontwikkelingen en de verbinding met het lokale Wmo-aanbod moet beter worden geborgd. Toegang tot vrouwenopvang AEF heeft gedurende het onderzoek ook de mogelijkheden onderzocht voor een eventuele herinrichting van de toegang tot vrouwenopvang. 1 van de aanbieders voor maatschappelijke opvang is namelijk ook verantwoordelijk voor de twee locaties voor vrouwenopvang in Zeeland. Ook een deel van de afwegingscriteria is hetzelfde. Zo moet voldoende expertise in huis zijn om de hulpvraag goed te kunnen beoordelen en snel toe te leiden naar een passende voorziening.

Maar er gelden ook andere aandachtspunten en aanvullende afwegingen. Zo gelden voor vrouwenopvang nog duidelijkere landelijke richtlijnen voor de toegankelijkheid van plekken en is het beschermen van de privacy van de inwoners die een beroep doen op vrouwenopvang uiterst belangrijk vanwege de veiligheid. Daarnaast speelt de noodzaak voor 24-uurs bereikbaarheid en het feit dat er nu al relatief goed zicht is op de cliëntpopulatie omdat de aantallen overzichtelijk zijn. Dit heeft geleid tot de conclusie dat voor vrouwenopvang op dit moment het behouden van de toegang bij de aanbieder de meest geschikte optie is. Het verplaatsen van de toegang tot vrouwenopvang brengt namelijk risico’s met zich mee en vergt een grote inspanning die niet in verhouding staat tot het aantal cliënten voor vrouwenopvang in de regio. Vervolgproces Als alle Zeeuwse colleges hebben ingestemd met de variant Aanbieders Plus, worden de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoeksrapport geïmplementeerd door een ambtelijke werkgroep. Dit zal in samenwerking met de betrokken partijen worden vormgegeven.

Blad 2 behorend bij 2658849 / 2658855

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2658849 / 2658855