RIB Tijdelijk meer openingen per maand voor ondergrondse containers restafval voor kamerverhuurpanden

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2281918 / 2299998

16 juni 2023 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

J Bijl

Paul Krugerstraat 1

+31118487282

ONDERWERP

Tijdelijk meer openingen per maand voor ondergrondse containers restafval voor kamerverhuurpanden op probleemlocaties om bijplaatsingen te verminderen Geachte raadsleden, Gemeenten zijn wettelijk verplicht om per 2020 beleid te hebben, gericht op het behalen van de VANG-doelstelling (max.100 kg restafval per inwoner per jaar). Het beleid is samen met andere eerder genomen besluiten en uitgangspunten uitgewerkt in een ambitiedocument. Op basis van deze ambitie is een raadsvoorstel gemaakt. Op 28 mei 2020 heeft de raad hiermee ingestemd. Onderdeel van dit voorstel is het plan van aanpak Grondstoffenbeleid voor de periode 2020-2024. Eén van de vervolgstappen uit het plan van aanpak was het beperken van het oneigenlijk gebruik van de inzamelmiddelen. Deze toegangsbeperking was noodzakelijk om de gemiddelde hoeveelheid restafval per inwoner per jaar te reduceren naar maximaal 100kg in 2024. In januari 2023 zijn de ondergrondse containers voor huishoudelijk restafval in het laatste deelgebied de binnenstad afgesloten. Nu zijn alle ondergrondse containers voor huishoudelijk restafval alleen nog maar toegankelijk voor inwoners van gemeente Vlissingen. De maatregel heeft een positief effect, namelijk een sterke vermindering van de kilo’s huishoudelijk restafval.

Daarnaast zien we vooral in het laatste deelgebied, de binnenstad, een toename in het aantal bijplaatsingen (afval naast de containers). Deze vinden vooral plaats op locaties waar ook voor de toegangsbeperking al bijplaatsingen plaatsvonden. Op basis van zowel landelijke als onze eigen ervaringen uit eerdere deelgebieden weten we dat dit deels van tijdelijke aard is (gewenning aan nieuwe situatie). Tevens was het bekend dat de binnenstad het meest complexe deelgebied was van de gemeente. Kamerverhuur en aantal openingen restafval Zo bevinden zich in de binnenstad een groot aantal woningen die zijn gesplitst en gebruikt worden voor kamerverhuur. De inwoners van deze woningen (o.a. studenten, internationale werknemers) verblijven vaak relatief kort in de stad en zijn daardoor lastig te informeren over de regels van afval. Deze woningen gelden als 1 huishouden, betalen maar 1x afvalstoffenheffing en ontvangen daardoor maar 1 afvalsleutel. Dit geeft recht op 30x per maand restafval storten. Ondanks aanvullende maatregelen (extra informatieverstrekking verhuurders + reserve afvalsleutel) merken we dat op een aantal locaties de bewoners van

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

woningen (kamerverhuur) vaker het restafval kwijt willen dan 30 keer per maand. Dit is momenteel niet mogelijk. Hierdoor wordt hoogstwaarschijnlijk regelmatig het afval naast de containers geplaatst (bijplaatsingen). Tijdelijk extra openingen voor kamerverhuurpanden om bijplaatsingen te verminderen Bijplaatsingen zorgen voor veel overlast en ergernis bij onze inwoners. Ook leiden bijplaatsingen weer tot meer overlast van meeuwen en afval in onze leefomgeving. We verwijderen bijplaatsingen dan altijd zo snel mogelijk. Om bijplaatsingen en de daaraan gerelateerde overlast te beperken hanteren wij een vaste aanpak. In aanvulling op de bestaande aanpak willen we, vooruitlopend op mogelijke verschillende tarieven afvalstoffenheffing1 (raadsbesluit), een tijdelijke mogelijkheid creëren voor kamerverhuurpanden waarbij zij gebruik kunnen maken van een extra afvalsleutel waarmee ze extra restafval kunnen storten. Hiermee willen we recht doen aan de situatie van verhuurders/ huurders van kamers. Kamerverhuurpanden definiëren wij volgens het bouwbesluit 2012: Woonfunctie voor kamergewijze verhuur- “Niet gemeenschappelijk deel van een woonfunctie waarin zich vijf of meer wooneenheden bevinden”. Een wooneenheid is een gedeelte van de woning dat bestemd is voor afzonderlijke bewoning.

Daarbij gaat het niet om de planologische bestemming maar om de bedoeling van de eigenaar/ verhuurder om de kamers afzonderlijk te (laten) bewonen. Een wooneenheid maakt deel uit van de woning en is dus geen zelfstandige woning of aparte gebruiksfunctie. Wat gaan we ervoor doen? Op korte termijn bieden we verhuurders van kamerverhuur(panden) de mogelijkheid om hun huurders gebruik te laten maken van extra stortingsmogelijkheden (extra 30 openingen) voor restafval. Dit bieden we alleen proactief aan op de locaties waar veel afval naast de ondergrondse containers wordt geplaatst. De overige verhuurders van kamers gaan we niet proactief benaderen, omdat hier geen probleem is en dus ook niet deze oplossing hoeft te worden geboden. Om dit mogelijk te maken wijzigen we artikel 5 lid 6 van het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Vlissingen 2022 (cursief is toegevoegd): burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van het houden van een proef voor een periode van maximaal 18 maanden afwijken van de in lid 1. genoemde inzamelmiddel, niveau en –frequentie en het in lid 5 sub a genoemde maximale aantal van 30 openingen van de inzamelvoorziening per maand. De hieraan gerelateerde kosten zijn gering en worden gedekt binnen het bestaand afvalbudget.

Op de lange termijn onderzoeken we hoe de huidige tarieven afvalstoffenheffing, inclusief het aantal stortingen van restafval per maand, beter kunnen aansluiten op het nieuwe afval inzamelsysteem. Zodra het nieuwe inzamelsysteem met bijpassende tarieven is gerealiseerd, komt deze korte termijn optie te vervallen. Dit omdat er dan voldoende

1 Gemeente Vlissingen hanteert nu nog 1 tarief voor alle huishoudens. Ieder huishouden, die gebruik

maakt van een ondergrondse container voor restafval, heeft de mogelijkheid om 30 keer per maand haar restafval te storten.

Blad 2 behorend bij 2281918 / 2299998

mogelijkheden zijn om het restafval te verminderen en het aantal keer storten van restafval dan is aangepast aan de grootte van de huishoudens.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2281918 / 2299998