RIB Stand van zaken bestaanszekerheid

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

M.W. Lodder

Paul Krugerstraat 1

ONS KENMERK

DATUM

2780442 / 2780519 17 december 2025 TELEFOON

BIJLAGEN

+31118487054

1

ONDERWERP

Stand van zaken bestaanszekerheid Geachte raad, Vorig jaar, op 19 december 2024, heeft u het beleidsplan Bestaanszekerheid onderdeel Lokaal Armoedebeleid, vastgesteld. Graag geven wij u, een jaar later, een update over de zaken die inmiddels zijn gerealiseerd binnen het dossier bestaanszekerheid. Voorzieningenwijzer De VoorzieningenWijzer is een online hulpmiddel dat inwoners helpt inzicht te krijgen in welke lokale regelingen, landelijke toeslagen, zorgverzekeringen en energiecontracten voor hen van toepassing zijn. Daarnaast is het een effectief middel om inwoners met vragen over deze regelingen eenvoudig in contact te brengen met Buurtteams Vlissingen. In april 2025 hebben wij de VoorzieningenWijzer officieel gelanceerd in de gemeente Vlissingen, met een aftrap waarbij samenwerkingspartners op het gebied van bestaanszekerheid aanwezig waren. De komende periode staat in het teken van het borgen van de VoorzieningenWijzer binnen onze gemeente, zodat het gebruik toeneemt onder zowel inwoners als samenwerkingspartners. Wij streven ernaar dat de VoorzieningenWijzer een breed bekende en veelgebruikte tool wordt. De meest recente managementrapportage is als bijlage toegevoegd.

De Voorzieningenwijzer is te vinden op: Vlissingen | De VoorzieningenWijzer Money start Samen met de colleges van de gemeenten Middelburg en Veere zijn wij een pilot gestart met MoneyStart voor het verzorgen van het programma ‘Hoe word je rijk?’ op scholen op Walcheren. Het programma ‘Hoe word je rijk?’ van MoneyStart is een interactief

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

lesprogramma voor jongeren van 15 tot 18 jaar. Het richt zich op het voorkomen van schulden door hen te leren over financiële verantwoordelijkheden, zoals zorgverzekering, studiefinanciering, boetes en incasso’s. Hiermee hebben we een eerste stap gezet in het betrekken van jongeren bij het thema bestaanszekerheid. Inmiddels zijn de eerste lessen gegeven op Het Bolwerk in Middelburg (14 lessen op 5 november 2025) en worden er planningen gemaakt met andere scholen in Middelburg en Vlissingen. Geldfit Op dit moment zijn wij bezig met de implementatie van Geldfit. Oorspronkelijk was het de bedoeling om dit eerder in het jaar te realiseren. Omdat het aanbod van minimaregelingen door inwoners wordt ervaren als een ‘oerwoud’ aan regelingen, vonden wij het niet productief om twee tools tegelijk in te voeren. Wij streven naar kwaliteit en borging, en de kans van slagen is groter wanneer dit stap voor stap wordt uitgevoerd in plaats van alles tegelijk. Doorbraakmethode 2025 stond ook in het teken van de implementatie van de Doorbraakmethode. Deze werkwijze helpt sociaal professionals om maatwerk te leveren wanneer standaardregels en beleid niet aansluiten bij de complexe situatie van een inwoner.

Door te focussen op het perspectief van de inwoner en het versterken van bestaanszekerheid—zoals inkomen, woonplek en financiële rust—maakt de methode het mogelijk om duurzame oplossingen te realiseren die mensen weer grip geven op hun leven. Inmiddels zijn er vijf casussen volgens de Doorbraakmethode succesvol afgerond. Jongeren Perspectief Fonds De gemeente Vlissingen heeft besloten om een pilot te starten met de werkwijze van het Jongeren Perspectief Fonds (JPF). Hiermee worden jongeren (18-27 jaar) met schulden en multiproblematiek ondersteund door eerst financiële rust te bieden en vervolgens integrale begeleiding op alle leefgebieden gedurende een periode van twee jaar. Dit zorgt voor een duurzame oplossing tegen schulden en vergroot de kans dat jongeren in Vlissingen weer perspectief krijgen op hun toekomst. Inmiddels hebben wij de werkwijze volledig uitgewerkt en zijn wij bezig met het werven van jongeren die mogelijk in aanmerking komen voor deze aanpak. Connexxion Op 8 april 2025 zijn wij gestart met het aanbieden van het DalVrij-abonnement van Connexxion. Hiermee kunnen inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum gratis reizen met de bus van Connexxion in de daluren. Zo bevorderen wij de participatie van inwoners met een lager inkomen. De huidige concessie van Connexxion in de provincie Zeeland loopt tot en met 12 december 2026.

Dat betekent dat het DalVrij-abonnement ook beschikbaar is tot en met die datum. Samen met de Walcherse gemeenten zullen wij onderzoeken of we onder de nieuwe vervoerder een vergelijkbaar product kunnen aanbieden. Op dit moment is daarover nog geen duidelijkheid. Er zijn op dit moment 735 DalVrij-abonnementen verstrekt. Volwassenenfonds In september 2025 is de gemeente Vlissingen aangesloten bij het Volwassenenfonds Sport & Cultuur. Inwoners van 18 jaar en ouder met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum kunnen via dit fonds hun sport- of cultuuractiviteiten bekostigen. Dit is voor de Blad 2 behorend bij 2780442 / 2780519

gemeente Vlissingen een waardevolle aanvulling op het Jeugdfonds Sport & Cultuur en het Fonds Cultuur, Sport en Onderwijs, die wij momenteel al aanbieden. Samen vormen deze regelingen een solide aanbod dat gericht is op het kunnen meedoen van al onze inwoners. Minimaregelingen 2025 stond ook in het teken van het verruimen van de minimaregelingen. Inmiddels is dit volledig gerealiseerd. Op enkele punten is ons beleid nu zelfs ruimhartiger dan dat van de buurgemeenten. Niet alleen zijn de inkomensgrenzen verruimd van 110% naar 120% van het sociaal minimum, ook zijn andere voorwaarden versoepeld. Zo is in de bijzondere bijstand een artikel opgenomen dat mogelijkheden biedt voor het vergoeden van bepaalde zorgkosten, zoals tandartskosten, en een artikel voor het vergoeden van zaken zoals huiswerkbegeleiding. Voor het Fonds Cultuur, Sport en Onderwijs hebben wij een regel toegevoegd dat wanneer schoolgaande kinderen voor het eerst naar de middelbare school gaan, het bedrag eenmalig wordt verhoogd met €260. Daarnaast is er een extra aanvullend pakket toegevoegd aan de minimapolis. Eerder konden inwoners kiezen tussen de pakketten ‘Start’ en ‘Extra Uitgebreid’. Aan dit aanbod is nu het pakket ‘Uitgebreid’ toegevoegd, dat kan worden gezien als een middenpakket. Hierdoor kunnen inwoners een keuze maken die beter aansluit bij hun zorgbehoefte en voorkomen zij oververzekering.

Tijdens de gemeenteraadsvergadering op 19 december 2024 is ook gesproken over de gemeentelijke bijdrage voor de minimapolis. Wij hanteren voor het pakket ‘Start’ een bijdrage van €9 per maand, €17,50 voor het pakket ‘Uitgebreid’ en €20 voor het pakket ‘Extra Uitgebreid’. Dit is op dit moment lager dan de bijdragen die de gemeenten Middelburg en Veere hanteren. Wij zullen op termijn bekijken of en hoe wij deze bijdrage kunnen verhogen. Verder hebben wij uw motie ‘Verwijzen zonder drempel’, ingediend tijdens de raadsvergadering op 14 november 2024, overgenomen. In deze motie heeft uw raad verzocht om de mogelijkheden te onderzoeken om inwoners in Vlissingen die onder de bijstandsnorm vallen automatisch een verwijzingsbrief toe te sturen waarmee zij direct toegang krijgen tot voorzieningen zoals de voedselbank en andere relevante hulpinstanties. Dit blijkt helaas complex. Hoewel de gemeente niet elk huishouden kan detecteren dat onder deze doelgroep valt, zijn er wel manieren om de drempels te verlagen. Zo werkt de Voedselbank met een intern verwijssysteem samen met andere organisaties en maakt de VoorzieningenWijzer het makkelijker om te achterhalen waar iemand recht op heeft. Daarnaast blijft samenwerking ontzettend belangrijk. Wij stimuleren samenwerkingspartners op het gebied van bestaanszekerheid altijd om onderling samen te werken en naar elkaar door te verwijzen.

Ten slotte zijn wij ook afhankelijk van landelijke wetgeving. Zo is in de wetswijziging Participatiewet in balans een mogelijkheid opgenomen om de Individuele Inkomenstoeslag ambtshalve te verstrekken. Dit stelt gemeenten in staat om het niet-gebruik terug te dringen. Investeringen schuldhulpverlening en vroegsignalering In het beleidsplan is ook opgenomen dat we gaan investeren in schuldhulpverlening en vroegsignalering om de bestaanszekerheid van onze inwoners te verbeteren. Samen met de

Blad 3 behorend bij 2780442 / 2780519

gemeenten Middelburg, Veere en Orionis Walcheren hebben wij een plan opgesteld om te voldoen aan de ‘basisdienstverlening schuldhulpverlening’. Dit omvat onder andere betere nazorg, de implementatie van Plinkr, budgetbeheer voor klanten van Orionis Walcheren en een stevigere uitvoering van vroegsignalering met huisbezoeken. Dit plan wordt vanaf 1 januari 2026 stapsgewijs uitgevoerd. Armoedefonds Wij hebben ook een overeenkomst gesloten met het Armoedefonds voor het realiseren van extra menstruatie-uitgiftepunten (MUP’s). Dankzij onze bijdrage zijn er acht extra uitgiftepunten gerealiseerd, waardoor er in de gemeente Vlissingen nu in totaal twintig MUP’s beschikbaar zijn. Op de website van het Armoedefonds (www.armoedefonds.nl) zijn alle locaties te vinden. 2026 en verder De acties die voor 2025 zijn opgenomen in de planning van het beleidsplan Bestaanszekerheid, onderdeel Armoedebeleid, zijn allen afgerond. 2025 stond daarnaast in het teken van nieuwe initiatieven, zoals de implementatie van de VoorzieningenWijzer. Daarmee is het werk nog niet afgerond. De grootste uitdaging binnen de opgave bestaanszekerheid blijft het bereiken van de doelgroep. Hoewel de VoorzieningenWijzer hierin voorziet, zullen wij hier blijvend aandacht aan moeten geven. Ook blijven bij aandacht schenken aan het bewaken van de kosten op het dossier bestaanszekerheid.

Tot slot hebben wij tijdens de gemeenteraadsvergadering van 19 december 2024 een motie overgenomen om specifiek terug te komen op jongeren. Er zijn verschillende initiatieven opgezet om jongeren met bestaansonzekerheid te ondersteunen, zoals de Doorbraakmethode, MoneyStart en het Jongeren Perspectief Fonds (JPF). Ook het Beleidsplan Sociaal Domein 2026-2031 dat in december aan uw raad wordt voorgelegd, besteedt aandacht aan jongeren en belangrijke thema’s zoals vroegtijdige schoolverlaters, het behalen van een startkwalificatie en voorschoolse educatie.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2780442 / 2780519