RIB Ruimtelijk Arrangement Zeeland bijlage 4 reactie aan GS

Gedeputeerde Staten van Zeeland T.a.v. mevr. M. Buining Postbus 6001 4330 LA Middelburg

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

26 februari 2025

257930

2644027 / 2644058

17 april 2025

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

E. Jasperse

Paul Krugerstraat 1

+31118487367

ONDERWERP

Reactie op concept Ruimtelijke arrangementen Zeeland Geacht college, Op 26 februari jl. ontvingen wij van u het concept Ruimtelijk Arrangement Zeeland (verder: RA). Met het RA beoogt u wederkerige bestuurlijke afspraken tussen het Rijk en de regio vast te leggen om nationaal en provinciaal omgevingsbeleid onderling af te stemmen en te coördineren met als resultaat een gezamenlijke agenda op de ruimtelijke ordening van Zeeland. In de brief die vergezeld gaat met het RA verzoekt u ons om ons uit te spreken over het concept en aan te geven of wij deel willen nemen aan de verdere uitwerking van de afspraken. Daarbij vraagt u ons aan te geven aan welke afspraken wij willen deelnemen en, indien van toepassing, aan te geven welke acties nodig zijn om onze deelname in te vullen en in gang te zetten. Met deze brief geven wij onze reactie op het concept van het RA. Algemeen Op voorhand willen wij onze waardering uitspreken over het vele werk wat afgelopen jaar is verzet in dit dossier. Wij beseffen dat onder enorme tijdsdruk met zicht op de Nota Ruimte, afspraken met het Rijk tot stand moesten komen. Met het Ruimtelijk Voorstel Zeeland als basis, heeft u alle betrokken overheden en stakeholders op verschillende momenten waar mogelijk betrokken bij dit proces, zodat input kon worden gegeven voor de te maken afspraken. Wij hebben van deze mogelijkheden gebruik gemaakt.

Wij hebben kritisch kennisgenomen van de inhoud van het RA, omdat de afspraken die u met het Rijk maakt langjarig zijn en van grote invloed zullen zijn op de ontwikkelingen binnen Zeeland voor de komende jaren. Ten aanzien van een groot deel van de thema’s spreken wij onze positieve waardering uit over de afspraken die gemaakt worden en zijn wij bereid om deel te nemen om deze afspraken verder uit te werken. Wij willen deze brief echter ook gebruiken om (strategische) onderwerpen, die mogelijk over het hoofd zijn gezien, maar waarvan wij van mening zijn dat ze niet gemist kunnen worden in de afspraken, alsnog te benoemen. Zo zijn wij van mening dat een aantal basisafspraken gemist wordt, maar ook dat bepaalde wensen van het Rijk als een gegeven worden beschouwd en bij de bijbehorende afspraken de belangen van het Rijk van doorslaggevend belang lijken te zijn ten opzichte van die van de regio. Verderop in de brief zullen wij hierop nader ingaan.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Daarnaast geeft u aan dat het RA een cyclisch proces betreft waarbij periodiek nieuwe afspraken kunnen worden gemaakt met het Rijk. Wij vragen ons echter af of er nog mogelijkheden zijn om afspraken te maken met het Rijk over ‘nieuwe’ onderwerpen en de positie van Zeeland, wanneer de basis hiervoor niet in de Nota Ruimte is vastgelegd. De Nota Ruimte wordt eind juni 2025 reeds in ontwerp door de ministerraad vastgesteld. Het feit dat veranderingen mogelijk moeten blijven, zou naar onze mening sterker verankerd mogen worden in de basisafspraken die u met het Rijk maakt. Zo staat Zeeland als vitaliserende regio aangemerkt in het voorontwerp van de Nota Ruimte terwijl we vanuit het proces rondom Zeeland 2050 een stimulerende regio wensen te zijn. Onze verontrusting zit hem hierin dat wij er sterk onze vraagtekens bij zetten of dit nog om te buigen valt. Wij dringen er daarom op aan om voorafgaand aan vaststelling van de ontwerp Nota Ruimte hierover afspraken te maken met het Rijk. Fiche Basisafspraken Wij ondersteunen de basisafspraken met toevoeging van bovenstaande aandachtspunten en hieronder aangegeven aanvulling. Wij zijn bereid ten behoeve van afspraak 4 onze kennis te delen en gegevens waar mogelijk te delen.

Zoals wij hierboven vermelden zijn wij van mening dat binnen de basisafspraken een toevoeging moet worden gedaan waarin nadrukkelijk tot uiting komt dat afspraken die wij in een volgende cyclus willen maken over nieuwe onderwerpen dan wel over de positie van Zeeland, mogelijk moeten blijven. Daarnaast zijn wij van mening dat één van de basisafspraken zal moeten zijn dat er balans moet zijn tussen de ruimtelijke economische ontwikkelingen binnen onze provincie enerzijds en de leefkwaliteit anderzijds. De grote ambities van het Rijk om grote energieprojecten te laten landen in Zeeland en de energietransitie die noodzakelijk is, hebben enorme gevolgen op de beleving van ons landschap en de leef- en omgevingskwaliteit van onze inwoners. De afweging tussen economische ontwikkelingen en behoud van onze leefkwaliteit dient naar onze mening prominent in de basisafspraken tot uiting te komen. Nadere uitwerking hiervan kan in de verschillende fiches plaatsvinden. Fiche Behoud en versterking Zeeuwse identiteit Wij onderschrijven de afspraken die gemaakt worden over behoud en versterking Zeeuwse identiteit. Aan afspraak 6 verbinden we de voorwaarde dat de aanwijzing van Walcheren als waardevol landschap in de Nota Ruimte nog steeds voldoende ruimte biedt voor o.a. de verstedelijkingsopgaven die we hebben op Walcheren.

Met inzet van de Walcherse Archeologische Dienst willen wij samen met gemeenten Middelburg en Veere een bijdrage leveren aan de afspraken onder 5 en 6. Fiche Kustverdediging en waterveiligheid Wij onderschrijven de afspraken die gemaakt worden over kustverdediging en waterveiligheid. Vanwege de grote opgaven die wij als Vlissingen hebben op het gebied van dit onderwerp en onze grote betrokkenheid bij dit thema op allerlei vlakken, willen wij onze bijdrage leveren door deel te nemen aan de onderdelen 7, 7a, 7b en 9 binnen dit fiche. Waar mogelijk zullen we hierin samen optrekken met gemeente Veere en de andere kustgemeenten. Fiche Leefbare steden en regio’s Wij onderschrijven de afspraken in dit fiche. Vanwege het feit dat wij reeds betrokken zijn bij het opstellen van de verstedelijkingsstrategie, willen wij samen met gemeente Middelburg een bijdrage leveren aan onderdeel 10 van dit fiche. Daarnaast willen wij ook betrokken worden bij onderdelen 11 en 12, meer specifiek 12b en 12c. Wij geven u mee dat wij binnen dit fiche de aandacht missen voor en afspraken over het toekomstbestendig maken van de bestaande goedkope particuliere woningvoorraad. Dit is voor alle gemeenten een grote en moeilijke opgave, waarover in onze optiek afspraken met het Rijk kunnen

Blad 2 behorend bij 2644027 / 2644058

worden gemaakt. Dit onderwerp zou in ieder geval een plek moeten krijgen in de op te stellen verstedelijkingsstrategie. Wij verzoeken u dit tot uiting te brengen in de afspraken. Fiche Energie en (circulaire) economie Dit onderwerp heeft grote ruimtelijke impact op onze provincie. De ruimtelijke vraag van energievoorzieningen, mede ingegeven door de energietransitie, is van grote invloed op het toekomstige beeld van Zeeland. De inpassing van deze voorzieningen in ons landschap vergt een zorgvuldige en integrale afweging van functies waarin de Zeeuwse werkwijze, waarbij meervoudig ruimtegebruik aan de basis staat, een belangrijke rol speelt. Zoals aangegeven in de Walcherse zienswijze op de Zeeuwse Energievisie hebben we het gevoel dat in de huidige situatie de koppeling tussen onze lokale wensen en een integrale aanpak ontbreekt. Daarnaast heeft het (toenemende) transport van waterstof (dragers) en andere gevaarlijke stoffen ook direct impact op de externe veiligheid in onze gemeente en de activiteiten die hier kunnen plaatsvinden. Daarom willen we, samen met Middelburg en Veere, deelnemen aan onderdeel 13 a, b en c over keuzes in de energie- en grondstoffentransitie en de impact hiervan op de ruimtelijke economische keuzeruimte die we in Zeeland hebben. Wij willen ons ook inzetten voor onderdeel 14 en 15.

Waarbij we voor onderdeel 15 willen meegeven dat deze naar onze mening te beperkt is geformuleerd in de afspraken. Het moet niet alleen gaan over het garanderen van veiligheid van transport voor waterstofdragers, maar over transport van gevaarlijke stoffen in zijn algemeenheid. Daarbij gaat het niet alleen over het voorkomen van belemmeringen door dergelijk transport langs het spoor (zoals onder 15 vermeld) maar ook over het voorkomen van belemmeringen langs transportroutes over water en buisleidingen. Fiche Landelijk gebied Wij zien grote samenhang tussen de verschillende afspraken binnen dit fiche. Wij willen graag onze bijdrage leveren door, in gezamenlijkheid met Veere en Middelburg, deel te nemen aan de onderdelen 18, 19 en 20, 20a en 20b binnen dit fiche. Tot slot Wij geven in deze brief onze bereidheid weer om deel te nemen aan de uitwerking van afspraken in het ruimtelijk arrangement. Wij willen echter nog wel met u in overleg over de haalbaarheid van onze betrokkenheid. Deze zal afhankelijk zijn van onze rol en de capaciteitsvraag. Dat valt nu niet af te leiden uit de geformuleerde afspraken. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2644027 / 2644058