RIB Projectplan Preventie met Gezag

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2530195 / 2530278

11 oktober 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

G Bommelje

Paul Krugerstraat 1

+31118487371

ONDERWERP

Projectplan Preventie met Gezag Geachte raad, Inleiding Het ministerie van Justitie en Veiligheid heeft aan gemeente Vlissingen gevraagd een aanvraag te doen voor de preventieve aanpak van jeugdcriminaliteit in het kader van Preventie met Gezag. Verdeeld over 3 jaar is 1,5 miljoen beschikbaar om te voorkomen dat kinderen, jongeren en jongvolwassenen in de leeftijd van 8 tot en met 27 jaar in de criminaliteit terecht komen of daar verder in afglijden. Al eerder heeft het ministerie aan 27 (grote) gemeenten een meerjarige subsidie toebedeeld om de aanpak rond jeugdcriminaliteit te verstevigen. In het voorjaar van 2024 zijn daar bovenop nog eens 20 gemeenten geselecteerd voor een incidentele ondersteuning. Vlissingen is hierbij ook uitgekozen, omdat uit de landelijke cijfers blijkt dat Vlissingen ten opzichte van het landelijk gemiddelde hoog scoort op jeugdcriminaliteit. De aanvraag moest dit voorjaar met spoed opgesteld worden en is op 14 mei 2024 goedgekeurd door het college van Burgemeesters en Wethouders. Vanuit het team veiligheid van de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving is na toekenning van de middelen een projectplan opgesteld. Hieronder informeren we u inhoudelijk over het project Preventie met Gezag.

Wat willen we bereiken? Met het project Preventie met Gezag Vlissingen gaan we inzetten op een groep jongeren (1218 jaar) die opvallen door zorgelijke gedrag en die soms al eerste stappen in de criminaliteit hebben gezet. We willen voorkomen dat deze jongeren in de criminaliteit terecht komen of hier verder in doorgroeien. Dit willen we doen door een goed zicht te krijgen op de doelgroep en de spelers in het veld meer toe te rusten om in te zetten op signaal gedrag en beginnende criminaliteit. Er is gekozen om met het project Preventie met Gezag in te zetten op een versteviging van het huidige beleid rond jeugdveiligheid, onderwijs en welzijn. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het project Preventie met Gezag

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Wat gaan we ervoor doen? Concreet zetten we daarbij in op: 1. Een lokaal persoonsgerichte aanpak voor de doelgroep conform de Zeeuwse Aanpak Jeugdcriminaliteit; 2. Het bieden van ondersteuning aan de middelbare scholen zodat leerlingen in een goed klimaat onderwijs ontvangen en scholen ondersteund worden in hun aanpak rond veiligheid; 3. Het versterken van het interventieteam (jongerenwerk) van Buurtteam Vlissingen zodat er meer mogelijkheid is om in te zetten op de doelgroep met zorg rond overlast en criminaliteit; 4. Het inzetten van jeugdcoaches die snel beschikbaar zijn voor begeleiding aan jongeren die (nog) niet in beeld zijn bij het reguliere hulpverleningsaanbod 1. Een lokaal persoonsgerichte aanpak (LPGA) voor de doelgroep Preventie met Gezag Er zijn zorgen om jongeren die steeds eerder in beeld komen voor overlast, criminele handelingen en wapenbezit. Er is een globaal beeld van de groep, maar dit moet scherper worden. Dit probleem speelt niet alleen in Vlissingen, maar ook andere Zeeuwse gemeenten hebben hier zorg om. Daarom hebben de Zeeuwse gemeenten de handen ineengeslagen en zijn in najaar 2023 een gezamenlijk project gestart. Dit gaf meer mogelijkheid om gericht in te zetten op de aanpak van jeugdcriminaliteit.

In gezamenlijkheid is een werkwijze ontwikkeld die ervoor zorgt dat de risicojongeren goed in beeld komen en dat vroegtijdig ingegrepen kan worden zodat zwaardere vormen van criminaliteit voorkomen worden. Een onderdeel daarvan is de LPGA: een lokale persoonsgerichte aanpak. Het LPGA biedt de mogelijkheid om signalen rond jongeren waar zorg omtrent overlast en criminaliteit is in te brengen bij één punt. Middels een vastgestelde werkwijze worden de signalen verrijkt en gewogen en wordt waar nodig een plan van aanpak opgesteld. In iedere gemeente wordt zo’n overleg vormgegeven. Met het project Preventie met Gezag heeft gemeente Vlissingen de mogelijkheid om hier voor het lokale veld een extra impuls aan te geven door het werven van een LPGA-expert die deze werkwijze gaat opzetten, die de partners gaat verbinden aan de aanpak en die zorg draagt dat de casuïstiek in samenhang met reeds lopende overleggen en inzet goed wordt opgepakt. 2. Het bieden van ondersteuning aan de middelbare scholen Uit onderzoeken en gesprekken blijkt dat scholen veel signalen opvangen, maar tegelijk ook handelingsverlegenheid ervaren wat zij hiermee moeten en kunnen. Zij zoeken naar de juiste wegen om zorgen te delen en met partners op te kunnen pakken.

Daarbij komt dat een prettige en veilige schoolomgeving voor leerlingen leidt tot minder verzuim en dat is weer een belangrijke factor om criminaliteit tegen te gaan. Vanuit gemeente Vlissingen waren er al plannen om de schoolveiligheidsplannen te actualiseren en te zorgen dat deze ook actief uitgevoerd worden. Hiervoor wordt een coördinator schoolveiligheid aangesteld.

Blad 2 behorend bij 2530195 / 2530278

Door de inzet van een coördinator schoolveiligheid wordt de problematiek rond scholen in kaart gebracht, krijgen scholen ondersteuning en worden bestaande schoolveiligheidsplannen geactualiseerd en werkbaar gemaakt. Deze aanpak krijgt vorm in overleg met het team onderwijs en de betrokken scholen in Vlissingen en Middelburg. Een deel van het budget wordt betaald vanuit de nog beschikbare NPO-middelen. 1. Het versterken van het interventieteam (jongerenwerk) van Buurtteams Vlissingen De reeds bestaande opdracht aan het Buurtteam Vlissingen op risicojongeren wordt de aankomende periode verder uitgebouwd: wat is er nodig om deze doelgroep (en dan met name de potentiële jonge aanwas voor jeugdcriminaliteit) nog beter te bereiken en hoe kan ingezet worden op gedragsverandering bij jongeren. Hiervoor is een duidelijke koers nodig, maar ook zijn er meer handen en voeten aan het bed nodig om dit vorm te gaan geven. Met de middelen Preventie met Gezag wordt enerzijds ingezet op het versterken van het huidige team met meer fte. Anderzijds wordt ingezet op extra mogelijkheden om de doelgroep beter te bereiken in hun eigen omgeving. Dit wordt gedaan door de inzet van een mobiel jongerenpunt: een voor jongeren ingerichte bus die de jongeren opzoekt in de eigen omgeving en het voor jongerenwerkers mogelijk maakt om hun contact met de jongeren te versterken en uit te bouwen.

De middelen van het ministerie kunnen niet aangewend worden voor een jeugdhonk op een vaste plek. De reeds lopende vraag naar jeugdhonken, wordt dan ook niet meegenomen in dit project. 2. Het inzetten van jeugdcoaches die direct en laagdrempelig hulp kunnen bieden aan jongeren Voor risicojongeren is het belangrijk dat zij bij signaalgedrag en zorgen snel geholpen worden. Deze jongeren vinden hun weg naar de reguliere hulpverlening doorgaans (nog) niet. Er wordt gezocht naar jeugdcoaches die direct inzetbaar zijn, die gespecialiseerd zijn in deze doelgroep en die zorgen dat zij direct en kortdurende hulp aan jongeren bieden en jongeren warm kunnen overdragen aan reguliere instanties en hulpverleningsorganisatie. Hiervoor wordt (vanuit de middelen van Preventie met gezag) een speciale jongerencoaches aangetrokken. Deze jeugdcoaches worden ingezet vanuit de eerder genoemde LPGA. Hoe ziet het tijdpad eruit? In de aankomende maanden wordt ingezet of is ingezet op het werven van een coördinator schoolveiligheid en een LPGA-expert. Ook wordt 2024 gebruikt om de opdracht voor het interventieteam en de jeugdcoaches goed op te stellen en de daarvoor betrokken jongerenwerkers en coaches te werven. Vanaf 2025 wordt vervolgens gestart met de verdere uitvoering van het project.

Concreet betekent dit in elk geval dat het LPGA-overleg vier-wekelijks belegd is, dat de convenanten schoolveiligheid aangepast worden en er verder uitvoering aan gegeven wordt en dat de doorontwikkelde opdracht voor Buurtwerk (risicojongeren) uitgevoerd kan worden.

Met wie gaan we dat vormgeven?

Blad 3 behorend bij 2530195 / 2530278

Naast de betrokken ambtenaren van de teams veiligheid, VTH, Sociaal en onderwijs zijn ook de politie, Buurtteams Vlissingen, middelbare scholen en Halt nauw betrokken bij de aanpak. Breder wordt samengewerkt met gemeente Middelburg (heeft ook incidentele middelen voor Preventie met Gezag ontvangen) en de andere Zeeuwse gemeenten voor de aanpak jeugdcriminaliteit Zeeland. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2530195 / 2530278