RIB Op termijn beëindigen gemeentelijk inzamelen bedrijfsafval

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2113781 / 2448490

17 mei 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

J Bijl

Paul Krugerstraat 1

+31118487282

ONDERWERP

Op termijn beëindigen gemeentelijk inzamelen bedrijfsafval Inleiding In tegenstelling tot huishoudelijk afval, hebben gemeenten op basis van de Wet milieubeheer geen zorgplicht voor bedrijfsafval, maar ze kunnen dit onder voorwaarden wel inzamelen. Voorgeschiedenis In 2009 stopten we als gemeente Vlissingen bij een groot deel van onze klanten1 met het inzamelen van bedrijfsafval. In juli 2021 besloot het college, in verband met de Wet Markt en Overheid en vanwege het feit dat het bedrijfsafval niet gescheiden kon worden van het huishoudelijk afval, om het inzamelen van bedrijfsafval per 1 augustus 2022 te beëindigen. In aanloop naar de beëindigingsdatum ontstond een aantal vraagstukken. Op basis van deze vraagstukken besloot het college op 6 september 2022 de beëindiging te evalueren (zie documentnr 2176287). In dit besluit zijn uitzonderingen benoemd: groepen organisaties/bedrijven waarvoor de gemeentelijke dienst ook na augustus 2022 nog bedrijfsafval inzamelt. Wel is toen vastgelegd dat eventuele, tijdelijke oplossingen moeten voldoen aan de 3 eerder vastgestelde uitgangspunten: • Voldoen aan de Wet Markt en Overheid; • Bedrijfsafval scheiden van het huishoudelijk afval; • Oplossing is zo circulair mogelijk, dus in lijn met de Strategische Visie, de VANGdoelstelling en het Grondstoffenbeleid 2020-2024.

In de evaluatie is geconcludeerd dat de oorspronkelijke bezwaren (voldoen aan Wet Markt en Overheid en bedrijfsafval gescheiden inzamelen van het huishoudelijk afval) om te stoppen met de inzameling van bedrijfsafval, inmiddels zijn opgelost. De huidige situatie voortzetten (of zelfs weer groeien in klantenbestand) zou, mits het circulair (gescheiden inzameling) gebeurt, mogelijk zijn. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie, wil de gemeente Vlissingen op termijn geen bedrijfsafval meer inzamelen. Op de korte termijn is er geen directe aanleiding om te stoppen met de huidige inzameling van bedrijfsafval. In de huidige situatie voldoet de gemeente Vlissingen aan de Gedragsregels Markt en Overheid. Gemeente Vlissingen heeft

1 Organisaties waar de gemeentelijke inzameldienst bedrijfsafval inzamelde.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

bovendien nog steeds wel een rol bij het inzamelen van bedrijfsafval en wel om de volgende redenen: - Voorkomen dat er een rommelig straatbeeld ontstaat (doordat er overal containers voor bedrijfsafval in de openbare ruimte zouden worden geplaatst); - Voorkomen dat de schaarse openbare ruimte gebruikt wordt voor inzamelvoorzieningen voor bedrijfsafval; - Op dit moment bieden marktpartijen onvoldoende mogelijkheden om bedrijfsafval gescheiden in te zamelen; - Stimuleren van de circulaire economie door als gemeente het goede voorbeeld te geven. Reinigingsrecht Op basis van de evaluatie bestaat een mogelijkheid om - op zowel lange als korte termijn een zeer beperkt aantal bedrijven (o.a. kleine kantoren en cabines op het strand), doormiddel van het reinigingsrecht, toegang te geven tot de inzamelvoorzieningen voor huishoudelijk afval. Dit type bedrijven wordt momenteel niet of nauwelijks door onze inzameldienst bediend. Ook hanteert de gemeente Vlissingen momenteel geen reinigingsrecht en wordt hierdoor het bedrijfsafval gemengd met het huishoudelijk afval (dit kan vervolgens wel administratief en financieel worden gescheiden). Tot slot leidt deze oplossing voor de dag- en slaapcabines op het strand tot een ongelijke situatie op Walcheren. Daarom zien we geen aanleiding om dit advies over te nemen.

Wanneer we definitief het inzamelen van bedrijfsafval gaan beëindigen, is afhankelijk van verschillende (externe) factoren, zoals marktontwikkelingen, rijksbeleid en/of het inzamelen van het bedrijfsafval rendabel blijft. Daarom is het niet mogelijk en wenselijk om een exact moment hiervoor aan te geven. De verwachting is dat dit langer dan 8 jaar zal duren. Wel zetten we de komende jaren de volgende stappen. We breiden onze dienstverlening op het gebied van inzameling bedrijfsafval, buiten de bestaande doelgroepen, niet verder uit. Om op termijn de dienstverlening volledig te beëindigen, zoeken we binnen de gestelde kaders de samenwerking met particuliere inzamelaars. Motie- Plastic afval scheiden op basisscholen In de zomer van 2022 diende LPV samen met GL een motie in om plastic afval te scheiden op basisscholen. Op basis van het advies en de motie bieden we de basisscholen 3 mogelijkheden aan voor het gescheiden inzamelen van hun bedrijfsafval: 1. Huidige situatie continueren: Scholen (waarvan het afval niet door de gemeente Vlissingen wordt ingezameld) laten het bedrijfsafval op de huidige wijze inzamelen; 2. Het bedrijfsafval gescheiden laten inzamelen via het loket Afvalgoedgeregeld.nl. Hierbij worden 1) plastic verpakkingen, 2) drinkpakken, 3) glazen verpakkingen gratis gescheiden ingezameld door een particuliere inzamelaar; 3.

Het bedrijfsafval conform onze kaders gescheiden te laten inzamelen door de gemeentelijke inzameldienst. Daarbij stellen wij hogere eisen aan het gescheiden inzamelen. Op deze manier is de inzameling gelijk aan de inzameling voor huishoudelijk afval. Daarbij bieden we een gratis educatieprogramma aan over het nut en noodzaak van afval scheiden. Afhankelijk van de keus van de basisschool voeren we het gescheiden inzamelen in. Hierbij houden we de fasering aan van het omgekeerd inzamelen. Zodat ook de kinderen op school tegelijkertijd met hun thuissituatie extra mogelijkheden krijgen om het afval te scheiden. Op basis van het aantal aanmeldingen zullen deze kosten worden gedekt vanuit de vergoeding voor de opruimkosten voor zwerfafval. Dit zullen we verwerken in de 2e bestuursrapportage.

Blad 2 behorend bij 2113781 / 2448490

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2113781 / 2448490