RIB Jaarverslag VTH 2025 (Bijlage 2)

JAARVERSLAG VTH - 2025

Jaarverslag 2025 In dit jaarverslag blikken wij terug op de uitvoering van onze taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). Daarbij staat centraal hoe wij invulling hebben gegeven aan de inhoudelijke prioriteiten per onderwerp en waar in de praktijk onze focus heeft gelegen. Zo maken wij inzichtelijk hoe onze inzet heeft bijgedragen aan het realiseren van bestuurlijke doelen, het beheersen van maatschappelijke risico's en het uitvoeren van onze wettelijke taken. Voor het jaarverslag 2026 en het uitvoeringsprogramma 2027 willen we een volgende professionaliseringsslag maken door per prioriteit niet alleen de inhoudelijke focus, maar ook de benodigde inzet in uren en FTE inzichtelijk te maken. Dit versterkt de relatie tussen ambitie en uitvoerbaarheid, maakt de consequenties van keuzes transparanter en ondersteunt het gesprek over capaciteit en middelen. Kanttekening daarbij is dat wij deze systematiek in dit voorliggende jaarverslag nog niet hebben toegepast. Om dit mogelijk te maken is een doorontwikkeling nodig in onze manier van werken en registreren. Werkprocessen moeten eenduidiger worden gekoppeld aan prioriteiten en doelen, en de registratie van uren moet betrouwbaarder en consistenter plaatsvinden. Deze ontwikkeling vraagt zowel

om verbetering van systemen als om verdere professionalisering van de organisatie. Op dit moment beschikken we nog niet over voldoende betrouwbare en eenduidige cijfers om de inzet per prioriteit structureel en integraal inzichtelijk te maken. De huidige registratie en toerekening van uren sluiten nog onvoldoende aan op de beleidsprioriteiten, waardoor een volledig en scherp overzicht van capaciteitsinzet ontbreekt. Een uitzondering hierop vormt het project woonfraude. Omdat dit als afzonderlijk project is ingericht, zijn hiervoor wel gerichte gegevens beschikbaar over inzet, uren en resultaten. In aanloop naar 2027 werken we daarom toe naar een systematiek waarin beleidsprioriteiten, uitvoering en capaciteitsinzet logisch met elkaar verbonden zijn, zodat we beter kunnen sturen, monitoren en verantwoorden.

Vergunningverlening bouwen In 2025 is ingezet op een zorgvuldige, rechtmatige en tijdige afhandeling van bouwvergunningen. Vergunningaanvragen zijn beoordeeld aan de hand van de geldende wet- en regelgeving, waarbij de kwaliteit en juridische houdbaarheid van besluiten is geborgd. De wettelijke beslistermijnen zijn in de meeste gevallen gehaald. Daarnaast is de gemeente in 2025 niet in gebreke gesteld vanwege een te late beslissing op een aanvraag. Voor het onderdeel bouwvergunningen zijn met name vergunningen verleend voor bouwactiviteiten (technisch), bouwactiviteiten volgens of in strijd met het omgevingsplan, het afwijken van regels in het omgevingsplan, bouwactiviteiten bij rijksmonumenten, buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) en het slopen van bouwwerken in gemeentelijk of rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht. Hierbij is steeds gestuurd op ruimtelijke kwaliteit, veiligheid en zorgvuldige inpassing in de omgeving. Naast vergunningverlening zijn meldingsplichtige activiteiten afgehandeld, waaronder het slopen van bouwwerken (voor zover niet vergunningplichtig), het maken of wijzigen van uitwegen, het brandveilig gebruiken van bouwwerken en het opslaan van roerende zaken. Daarmee is bijge-

dragen aan een veilige, leefbare en zorgvuldig ingerichte fysieke leefomgeving. In 2025 heeft de monumentencommissie bijgedragen aan de zorgvuldige beoordeling van plannen die betrekking hebben op cultureel erfgoed. De kwaliteit van de advisering is verbeterd, al blijft aandacht nodig voor een voorspelbaar verloop van de besluitvorming. Door verschillen in inhoudelijke afwegingen kan de advisering soms meer tijd vragen, wat invloed heeft op de doorlooptijd van aanvragen. Een goede voorbereiding van aanvragen draagt bij aan een efficiënte en zorgvuldige behandeling. De beoordeling van bouwplannen is transparant ingericht en openbaar gemaakt, waardoor initiatiefnemers inzicht hebben in de voortgang van hun aanvraag. Bouwplannen zijn niet definitief afgewezen; waar nodig kregen initiatiefnemers de gelegenheid plannen aan te passen. De samenwerking met initiatiefnemers, architecten en ontwikkelaars wordt overwegend positief ervaren. In 2026 wordt ingezet op verdere versterking van de samenwerking en op actualisatie van het beleidskader voor welstand en erfgoed.

Bouwtoezicht In 2025 is het bouwtoezicht uitgevoerd binnen de kaders van de Omgevingswet en de landelijke risicothema's. Het toezicht vond risicogericht plaats, met prioriteit voor veiligheid en leefbaarheid. De nadruk lag op: ● bouwen zonder vergunning; ● bouwen in strijd met het omgevingsplan; ● constructieve veiligheid; ● brandveiligheid; ● monumentenzorg; ● het tegengaan van illegale bouw. Handhaving vond plaats naar aanleiding van handhavingsverzoeken, meldingen van inwoners en eigen waarnemingen. Het aantal formele handhavingsverzoeken bleef beperkt en leidde niet tot knelpunten in de uitvoering. Toezicht op asbest is uitgevoerd waar nodig, waarbij de RUD Zeeland en Arbeidsinspectie een belangrijke rol vervullen en de gemeente vooral signalerend optreedt. Daarnaast is toezicht gehouden in het kader van de Wet kwaliteitsborging (Wkb), met aandacht voor welstand, het uitzetten van de bouwlijnen en de uitvoering door kwaliteitsborgers. De brandveiligheid van bouwwerken is geborgd door toezicht in samenwerking met de Veiligheidsregio Zeeland, zowel bij vergunningverlening als tijdens inte-

grale controles. In 2025 is deze samenwerking verder bestendigd door structurele afstemming, wat heeft bijgedragen aan een zorgvuldige en effectieve uitvoering van onze veiligheidstaken. Panden met een melding brandveilig gebruik op grond van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) zijn risicogericht gecontroleerd volgens het Risicoafwegingsmodel Toezicht (RAT), waarbij per pand een risicoklasse is vastgesteld op basis van gebruiksfunctie en aanvullende gebouw-, gebruiks- en omgevingsfactoren. Het naleefgedrag is na elke controle vastgelegd en bepaalt de toezichtfrequentie, variërend van jaarlijks (of vaker) bij zeer hoog risico tot eens per zeven jaar, waarmee invulling is gegeven aan doelmatig en proportioneel toezicht. Constructieve veiligheid is getoetst tijdens de beoordeling van de vergunning en tijdens de bouwfase, met inzet van bouwinspecteurs en de gemeentelijke constructeur. Verder zijn meldingen over precario en wegafsluitingen afgehandeld, waarbij de gemeente belasting in rekening heeft gebracht. Ook zijn BRIKS-taken uitgevoerd – voornamelijk bouwvergunningen en bouwtoezicht – bij bedrijven in Vlissingen waar de provincie Zeeland bevoegd gezag is. Het toezicht is risicogericht uitgevoerd, met prioriteit voor veiligheid en leefbaarheid.

Het aantal handhavingsverzoeken was beperkt en leidde niet tot knelpunten in de uitvoering. De meeste handhaving vond plaats op basis van meldingen en eigen waarneming. De informatievoorziening vanuit vergunningverlening naar toezicht en via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) vraagt verdere verbetering om controles tijdig en volledig te kunnen uitvoeren. Ook de administratieve vastlegging van toezicht- en handhavingsactiviteiten kan worden versterkt om beter inzicht en uniformiteit te reali-seren.

De samenwerking met partners, zoals

de RUD en de Veiligheidsregio Zeeland, functioneert goed, maar verdere optimalisatie van informatieuitwisseling blijft gewenst. Aandachtspunten zoals verbetering van informatievoorziening, taakafbakening en procesoptimalisatie zijn verwerkt in het uitvoeringsprogramma 2026.

Vergunningverlening APV/Horeca/ Bijzondere wetten In 2025 zijn vergunningaanvragen behandeld op het gebied van horeca, APV en bijzondere wetten, waaronder exploitatievergunningen, evenementen, markten, standplaatsen en kansspelen. De achterstanden bij horecavergunningen zijn grotendeels weggewerkt; de resterende dossiers betroffen voornamelijk complexere aanvragen. Overige vergunningen zijn conform planning afgehandeld. Alle aanvragen zijn getoetst aan de geldende wet- en regelgeving en vastgelegd in het digitale dossiersysteem. Op beleidsmatig niveau is de Marktverordening vastgesteld en zijn het evenementenbeleid en het terrassenbeleid verder uitgewerkt. Vergunningen voor evenementen, standplaatsen en markten zijn tijdig gepubliceerd. Het Zeeuws brede Bibob-beleid is vastgesteld en toegepast. Daarnaast zijn integrale horecacontroles uitgevoerd in samenwerking met ketenpartners, gericht op naleving van vergunningsvoorschriften en het tegengaan van ondermijnende activiteiten. Het streven naar rechtmatige vergunningverlening is behaald. Voor zover bezwaar of beroep werd aangetekend, hielden de verleende vergunningen

stand bij rechterlijke toetsing. De meeste aanvragen zijn binnen de wettelijke beslistermijnen afgehandeld en er zijn geen dwangsommen opgelegd. Door verbeterde evaluaties en het stimuleren van tijdige indiening is de kwaliteit van evenementenaanvragen toegenomen. Voor de komende periode vragen de juridische toetsing van standaardbrieven, de verdere uitwerking van het standplaatsenbeleid, de wenselijkheid van publicatie van horecavergunningen en de uitbreiding van integrale horecacontroles aandacht. Aandachtspunten voor 2026 zijn verwerkt in het uitvoeringsprogramma.

Woonfraude In 2025 zijn binnen het project Woonfraude in totaal 151 adressen gecontroleerd. Bij 69 adressen werd een illegale situatie vastgesteld, waaronder 26 gevallen van illegale bewoning, 13 van illegale kamerverhuur en 30 met bouwtechnische gebreken. Daarnaast zijn bij BRP-controles 125 afwijkingen in inschrijvingen geconstateerd. Naar aanleiding van deze constateringen is in 87 gevallen handhavend opgetreden. Er zijn 36 waarschuwingsbrieven verstuurd en 16 bestuurlijke boetes opgelegd, met daarnaast 2 voornemens tot boete en meerdere voornemens tot het opleggen van een last onder dwangsom. In het kader van de Huisvestingsverordening zijn 10 brieven verzonden en vanuit het Bouwbesluit 22 brieven.

Bij controles zijn 29 arbeidsmigranten aangetroffen en in 13 gevallen is een adresonderzoek vanuit de BRP gestart. De Arbeidsinspectie is in 1 situatie ingeschakeld. Er zijn 81 hercontroles uitgevoerd om naleving van opgelegde maatregelen te verifiëren. In 9 gevallen kon het pand niet worden betreden vanwege weigering door bewoners. Deze resultaten laten zien dat de intensivering en verbreding van de handhaving op kamerverhuur en illegale bewoning effectief is geweest. De inzet op veiligheid, leefbaarheid en het tegengaan van illegale en ondermijnende situaties sluit hiermee aan op de doelstellingen van het project Woonfraude. Ook de invoering van het meldpunt in het kader van de Wet goed verhuurderschap begin 2025 heeft bijgedragen aan een betere signalering en opvolging van misstanden.

Milieutoezicht In 2025 zijn beschikkingen behandeld voor maatwerk op het gebied van geluid, lozingen, geur en vetafscheiders. Daarnaast zijn meldingen en informatieplichten onder de Omgevingswet afgehandeld. Voor vuurwerkinrichtingen is één vergunning verleend en zijn afzonderlijke transportvergunningen afgegeven voor het laden en lossen. Er is inhoudelijk geadviseerd bij (bouw)projecten en civiele werkzaamheden, waaronder de beoordeling van bodemrapporten en het invoeren van bodemgegevens in het Zeeuwse bodeminformatiesysteem. Deze klachten hadden betrekking op bedrijven of taken die niet aan de RUD zijn gemandateerd en daarom door de gemeente zelf zijn behandeld. In 2025 zijn 164 controles uitgevoerd, wat hoger ligt dan de 139 geplande reguliere controles op basis van de risicoanalyse. Van deze controles hadden 103 betrekking op reguliere inrichtingen en 61 op horeca, waarmee het aandeel horeca 37% van het totaal bedroeg. Het toezicht is uitgevoerd op basis van een jaarlijkse risicoanalyse en vastgestelde controlefrequenties. Naast de reguliere controleactiviteiten is ook tijd besteed aan klachtenafhandeling (30 meldingen), integrale controles en diverse overleggen. De gerealiseerde inzet laat zien dat niet alleen de geplande controles zijn

uitgevoerd, maar dat er ook flexibel is ingespeeld op aanvullende taken en actuele handhavingsvraagstukken. Waar nodig is het toezicht aangevuld op basis van signalen, meldingen en nieuwe inzichten. Meldingen en vergunningen zijn rechtmatig en binnen de wettelijke termijnen afgehandeld; alle meldingen zijn tijdig behandeld. Voor milieuzaken was de gemeente ook buiten kantoortijden bereikbaar via een piketregeling. Sinds de invoering van de Omgevingswet is het aantal milieumeldingen en informatieplichten beperkt. Dit maakt de uitvoering beheersbaar, maar vraagt blijvende aandacht voor de volledigheid en tijdigheid van informatie voor effectief toezicht. De samenwerking met de RUD verloopt goed, maar kan worden versterkt door verdere verbetering van de informatievoorziening en afstemming.

Door wijzigingen in de personele bezetting vraagt de borging van bodemtaken extra aandacht voor 2026.Toezicht en handhaving zijn risicogericht uitgevoerd en overtredingen zijn opgepakt conform de beginselplicht tot handhaving. Signalering van mogelijke ondermijnende activiteiten maakt structureel onderdeel uit van het reguliere toezicht. De genoemde aandachtspunten, waaronder taakborging, informatievoorziening en verdere procesoptimalisatie, zijn verwerkt in het uitvoeringsprogramma 2026. Uitvoering basistakenpakket door RUD Zeeland De gemeente Vlissingen is wettelijk verplicht het zogenoemde basistakenpakket te laten uitvoeren door een omgevingsdienst. Voor deze taken is RUD Zeeland gemandateerd. Het basistakenpakket is vastgelegd in bijlage VI van het Omgevingsbesluit (artikel 13.12). Voor enkele categorieën geldt dat Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn; deze onderdelen zijn hier buiten beschouwing gelaten. Reikwijdte van de werkzaamheden De door RUD Zeeland uitgevoerde werkzaamheden hadden in 2025 onder meer betrekking op de volgende categorieën uit het basistakenpakket:

● Categorie 1 De aanwijzing en behandeling van milieubelastende activiteiten zoals opgenomen in hoofdstuk 3 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), met inachtneming van de geldende uitzonderingen. ● Categorie 5 Werkzaamheden met betrekking tot het bedrijfsmatig verwijderen van asbest en asbesthoudende producten uit bouwwerken, evenals het bedrijfsmatig opruimen van asbest. ● Categorie 6 Toezicht op en beoordeling van bedrijfsmatige activiteiten met stoffen, preparaten, producten en toestellen waarvoor regels gelden op grond van de Wet milieubeheer, waaronder activiteiten met vuurwerk. ● Categorie 7 Toezicht op bedrijfsmatige activiteiten met onder meer: ▪ afvalstoffen (waaronder gevaarlijke afvalstoffen, bedrijfsafvalstoffen, ingezamelde huishoudelijke afvalstoffen, asbest, dierlijke vetten, radioactief schroot, destructiemateriaal en meststoffen); ▪ vuurwerk en explosieven voor civiel gebruik; ▪ secundaire grondstoffen (zoals bouwstoffen, grond en baggerspecie); ▪ overige milieugevaarlijke stoffen.

▪ Categorie 8 Toezicht op het in stand houden van bouwwerken, voor zover daarbij regels gelden ten aanzien van energiebesparing.

Ac viteit

Aantal

In het verslagjaar heeft RUD Zeeland voor de gemeente Vlissingen de volgende werkzaamheden verricht:

Adviezen met betrekking tot het omgevingsplan

2

RUD Zeeland heeft in 2025 uitvoering gegeven aan het wettelijk verplichte basistakenpakket op het gebied van milieu en energietoezicht. De inzet lag met name op asbestgerelateerde werkzaamheden, beoordeling van informatieplichten onder het Bal en toezicht op energiebesparing. Daarnaast is invulling gegeven aan advisering richting het bevoegd gezag en aan handhaving waar nodig.

Adviezen aan het bevoegd gezag over de taakuitoefening 4 Beoordeling/advies asbes nventarisa erapporten

133

Beoordeling informa eplicht Bal

119

Actualisa etoetsen vergunningen

22

Administra eve- en aspectcontroles asbest

64

Controles indirecte lozingen (lozingen op het riool)

14

Controles bodemkwaliteit en bodemsanering

10

Integrale controles

2

Meldingen van ongewone voorvallen en incidenten

2

Handhaving (waaronder lasten onder dwangsom)

4

Energiecontroles

21

Toezicht en handhaving openbare ruimte In 2025 is het toezicht en de handhaving in de openbare ruimte verder geprofessionaliseerd. Bij evenementen zijn boa's actief betrokken geweest bij zowel de voorbereiding als de uitvoering, waardoor de kennis van vergunningstrajecten en de uitvoeringspraktijk is vergroot. Het toezicht richtte zich met name op de naleving van vergunningsvoorschriften, het gebruik van de openbare ruimte en een ordelijk verloop van evenementen. Daarbij lag de nadruk op informeren en begeleiden van organisatoren, ondersteund door evaluaties. Diverse B- en Cevenementen zijn gecontroleerd. Het toezicht op horeca, exploitatievergunningen, terrassen en de Alcoholwet is uitgevoerd op basis van meldingen en signalen. Voor markten en standplaatsen is toezicht gehouden met inzet van een marktmeester en is het juridische kader geactualiseerd door vaststelling van de nieuwe marktverordening en het marktreglement. In 2025 zijn in het kader van artikel 13b Opiumwet in totaal 5 panden gesloten, waarvan 4 woningen en 1 bedrijfspand. Daarnaast zijn 10 waarschuwingen afgegeven, allen betrekking hebbend op woningen. Naast deze sluitingen en waarschuwingen zijn ter bescherming

van de openbare orde tevens gebiedsontzeggingen en gebiedsverboden opgelegd. Deze maatregelen zijn zorgvuldig voorbereid en uitgevoerd in nauwe samenwerking met het team Veiligheid. Boa's zijn dagelijks zichtbaar aanwezig in de wijken en werken wijkgericht, met vaste wijkindelingen en actieve deelname aan wijktafels. Meldingen en klachten van inwoners zijn met prioriteit opgepakt en waar mogelijk is terugkoppeling gegeven. Toezicht en handhaving zijn uitgevoerd volgens de beginselplicht tot handhaving, met oog voor proportionaliteit en subsidiariteit. Daarnaast zijn stappen gezet in de ontwikkeling van een nieuwe parkeerorganisatie, met als doel de inzet van boa's te richten op parkeersituaties die de openbare orde en veiligheid raken. De inzet op preventie, zichtbaarheid en het 'goede gesprek' heeft bijgedragen aan het beperken van overlast en het versterken van de leefbaarheid in de openbare ruimte. Waar nodig is handhavend opgetreden. De samenwerking met ketenpartners, zoals politie en Veiligheid, versterkt de signalerende en preventieve aanpak. De deskundigheid van boa's is vergroot door gerichte scholing, onder meer op het gebied van ondermijning, en verdere versterking van kennis over horeca en de Alcoholwet is gepland.

De verdere professionalisering van toezicht en handhaving vraagt blijvende aandacht voor juridische ondersteuning, heldere taakafbakening en gerichte inzet van specialisaties binnen het boa-team. Ook de doorontwikkeling van parkeerhandhaving en de uitbreiding van bestuurlijke handhaving dragen bij aan een effectievere aanpak. Deze aandachtspunten zijn structureel verankerd in de dagelijkse werkzaamheden en verwerkt in het Uitvoeringsprogramma 2026. Thema Ondermijning/integrale controles In 2025 is actief ingezet op het versterken van de bestuurlijke en ambtelijke weerbaarheid en het tegengaan van ondermijnende activiteiten. In samenwerking met het RIEC zijn twee bijeenkomsten georganiseerd voor boa's en toezichthouders, aangevuld met weerbaarheidstrainingen voor medewerkers en een integriteitsdag voor Bestuurlijk Zeeland. Daarnaast is een themasessie georganiseerd over vastgoed, waarvoor een vervolg is voorzien. De gemeente Vlissingen heeft uitvoering gegeven aan de Zeeuwse Norm Weerbare Overheid. In 2025 is onderzocht welke stappen nodig zijn om deze norm te behalen en te behouden, zowel op het gebied van organisatie als capaciteit en deskundigheid. Verder is

gewerkt aan de voorbereiding van een lokaal gemeentelijk signalenoverleg (GSO), gericht op het bundelen van signalen van ondermijning binnen de organisatie. In het kader van veilige en weerbare zeehavens is in 2025 een intergemeentelijk haventeam gevormd binnen Mainport North Sea Port. Dit team bestaat uit een havenmarinier, een jurist en vier haventoezichthouders, waarvan één toezichthouder bij de gemeente Vlissingen is geplaatst en ook daadwerkelijk bij de gemeente Vlissingen in dienst is. Daarnaast zijn integrale controles uitgevoerd in het kader van ondermijning. In 2025 hebben controles plaatsgevonden op bedrijventerreinen, bij garageboxen en schuren, in de vuurwerksector en zijn integrale verkeerscontroles uitgevoerd op Walcheren. Ook is één integrale prostitutiecontrole uitgevoerd binnen de Zeeuwse aanpak mensenhandel. Boa's en toezichthouders hebben binnen hun reguliere werkzaamheden blijvend aandacht gehad voor signalen van ondermijning en deze waar nodig teruggekoppeld binnen de organisatie.

De inzet op training, voorlichting en integrale controles heeft bijgedragen aan het vergroten van de bewustwording en weerbaarheid binnen de organisatie. De doelstelling van de Zeeuwse Norm Weerbare Overheid is behaald; verdere doorontwikkeling blijft een structureel aandachtspunt. De voorbereiding van het gemeentelijk signalenoverleg is afgerond, maar de uitvoering is nog niet gestart. De integrale controles hebben invulling gegeven aan risicogericht toezicht op verschillende risicogebieden. Tegelijkertijd is gebleken dat keuzes in capaciteit nodig blijven, zoals bij de inzet op prostitutiecontroles. De signalerende rol van toezichthouders is stevig verankerd in het dagelijks werk, maar vraagt verdere organisatorische inbedding, onder meer in relatie tot het ondermijningsteam en de rolverdeling binnen de organisatie.

Aandachtspunten zoals de verdere inrichting van het GSO, de doorontwikkeling van het ondermijningsteam, structurele borging van de signaleringsfunctie en transparante vastlegging van handhavingsprocessen zijn verwerkt in het uitvoeringsprogramma en worden in 2026 voortgezet. In 2026 zetten wij onze inzet voort op de thema's zoals opgenomen in het veiligheidsbeleid. Daarbij ligt de nadruk op het voorkomen van jeugdoverlast, het versterken van (school)veiligheid en het bevorderen van veilige en leefbare wijken. Hiermee geven wij gericht invulling aan onze ambities op het gebied van openbare orde en veiligheid.

Eindconclusie Over 2025 kan worden geconcludeerd dat de uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving in belangrijke mate heeft bijgedragen aan een veilige, leefbare en juridisch zorgvuldig ingerichte gemeente. De wettelijke taken zijn overwegend tijdig en rechtmatig uitgevoerd, waarbij besluiten stand hebben gehouden bij bezwaar en beroep en geen dwangsommen zijn opgelegd wegens termijnoverschrijding. Het toezicht is risicogericht vormgegeven, met prioriteit voor veiligheid, leefbaarheid en het beheersen van maatschappelijke risico's. De samenwerking met ketenpartners, waaronder de Veiligheidsregio Zeeland en RUD Zeeland, heeft bijgedragen aan een integrale en effectieve aanpak, zowel op het gebied van bouw, milieu als openbare orde en veiligheid. Projectmatig werken, zoals bij woonfraude, heeft geleid tot concrete en meetbare resultaten.

Ook op het thema ondermijning zijn stappen gezet in het versterken van weerbaarheid, signalering en integrale controles. Tegelijkertijd blijkt dat verdere professionalisering noodzakelijk is, met name op het gebied van informatievoorziening, urenregistratie, procesoptimalisatie en de koppeling tussen beleidsprioriteiten en capaciteitsinzet. De huidige registratie biedt nog onvoldoende integraal inzicht in de inzet per prioriteit, wat sturing en verantwoording op hoofdlijnen bemoeilijkt. Dit vraagt om een doorontwikkeling van systemen, werkprocessen en organisatorische borging. In het uitvoeringsprogramma 2026 zijn deze verbeterpunten concreet vertaald naar acties gericht op verdere professionalisering van toezicht en handhaving. In aanloop naar 2027 wordt toegewerkt naar een systematiek waarin beleidsdoelen, uitvoering en inzet van capaciteit transparant en meetbaar met elkaar zijn verbonden, zodat ambities en middelen beter in balans worden gebracht.