RIB inkomensgrens energietoeslag (2126548) (7.0)

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2125242 / 2126548

9 augustus 2022

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

H Hoogedoorn

Paul Krugerstraat 1

+31118729654

2132847, 2133969, 2125243, 2126555

ONDERWERP

Verhoging inkomensgrens eenmalige energietoeslag Geachte raad, Kernboodschap Naar aanleiding van het ontvangen budget in de meicirculaire 2022, bedoeld om uitvoering te geven aan de eenmalige energietoeslag, heeft het college besloten de inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag van maximaal 110% van het sociaal minimum te verhogen naar 120%. Deze verhoging is conform de oproep van minister Schouten aan de gemeenten om dit percentage als inkomensgrens te hanteren voor het uitkeren van de eenmalige energietoeslag en geeft uitvoering aan de aangenomen motie "Inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag verhogen naar 120%" op 9 juli 2022 van de fracties SGP, 50PLUS, POV, FVD en D66. Aanleiding Op 19 april 2022 heeft het college besloten om de eenmalige energietoeslag van € 800 per huishouden uit te keren aan gezinnen met een inkomen tot maximaal 110% van het sociaal minimum (Doc. Nr. 2132847). Dit besluit is destijds genomen vooruitlopend op het te ontvangen budget vanuit het Rijk. Besluitvorming vond plaats op basis van de tot dan toe bekende indicaties van budgetten per gemeenten en de handreiking vanuit het Rijk waarin opgeroepen wordt om voor wat betreft de inkomensgrens aan te sluiten bij het gemeentelijk minimabeleid (Doc. Nr. 2133969). Bij dit besluit had het college als actiepunt opgenomen om met de meicirculaire een controle op budget en beleid uit te voeren.

Na het collegebesluit van 19 april 2022, heeft minister Schouten aangekondigd het budget te verhogen zodat alle gemeenten in Nederland als inkomensgrens 120% zouden kunnen hanteren (Doc. Nr. 2125243). In de meicirculaire zou bekend worden wat het nieuwe budget per gemeenten zou zijn. Inmiddels is de meicirculaire gepubliceerd en heeft de controle op budget en beleid plaatsgevonden. Verhoging inkomensgrens Het doel van de eenmalige energietoeslag is om huishoudens met een laag inkomen tegemoet te zien voor 2022 in de, per 1 januari 2022, gestegen energielasten. Nu het definitieve budget bekend is, heeft het college besloten om de eerder vastgestelde inkomensgrens voor deze eenmalige regeling te verhogen naar maximaal 120% van het sociaal minimum. Deze verhoging geeft daarbij uitvoering aan de aangenomen motie

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

"Inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag verhogen naar 120%" van de fracties SGP, 50PLUS, POV, FVD en D66. Hierdoor kunnen er meer huishoudens geholpen worden met de hoge energierekening en er wordt dan aangesloten bij de oproep van minister Schouten om de definitieve inkomensgrens op 120% vast te stellen voor deze regeling. De huidige beleidsregels worden per direct ingetrokken en de nieuwe beleidsregels (Doc. Nr. 2126555) worden gepubliceerd. Met als enige wijziging de verhoging van de inkomensgrens naar maximaal 120% van het sociaal minimum. Via Orionis Walcheren is de aanvraag per direct beschikbaar gesteld voor huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Vervolgens worden de aanvragen van huishoudens met een inkomen tussen de 110% en 120% van het sociaal minimum, welke eerder een afwijzing voor deze regeling van Orionis Walcheren ontvingen, opnieuw beoordeeld. Daarnaast wordt er in de communicatie ten aanzien van deze eenmalige regeling opgenomen dat de inkomensgrens verhoogd is naar 120%. Budget Het budget vanuit de meicirculaire 2022 voor deze eenmalige regeling is € 2.681.282. Dit budget zou de kosten voor zowel de uitkerings- als de uitvoeringskosten moeten dekken.

Kosten en risico's Op basis van cijfers van het Centraal Bureau van Statistieken (CBS) zouden er in Vlissingen maximaal 2.700 huishoudens zijn met een inkomen tot maximaal 110% van het sociaal minimum en 3.300 huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. De verhoging van de inkomensgrens, bereikt in totaal 600 gezinnen meer. Het budget vanuit de meicirculaire is nagenoeg voldoende om de uitkerings- en uitvoeringskosten te kunnen dekken. Hierbij is rekening gehouden met de beoordelingskosten van aanvragen welke niet toegekend worden. Er is enkel een marginaal financieel risico, namelijk een mogelijke overschrijding van 0,1% van het budget, in het geval dat alle rechthebbende huishoudens een aanvraag indienen. Het is aannemelijk dat niet de gehele doelgroep een aanvraag indient. Onderzoek uit het verleden naar het gebruik van minimaregelingen in Zeeland toont dat gemiddeld 17% van de doelgroep geen gebruik maakt van een regeling. Onderzoek naar het niet gebruik van de algemene bijstand bevestigt dat een deel van de doelgroep geen gebruik (wilt) maken van een inkomensondersteunende regeling. Redenen hiervoor kunnen zijn: • er wordt geen aanvraag ingediend omdat er niet verwacht wordt dat de inwoner, in dit geval huishouden, in aanmerking zou komen voor een dergelijke regeling.

Redenen hiervoor zou kunnen zijn dat de inwoner wisselende inkomsten heeft ofwel afwijzingen in het verleden voor minimaregelingen ontvangen heeft; • er is een angst om het te ontvangen bedrag op een later moment te moeten terug betalen, zoals bij toeslagen kan gebeuren; • de inwoner wilt een zekere mate van onafhankelijkheid behouden en wilt daarom geen gebruik maken van een regeling; • de inwoner weet niet van de regeling af, of weet de weg hiernaartoe niet te vinden. Dit vindt respectievelijk vaker plaats onder inwoners met een migratieachtergrond en die hierin niet of onvoldoende ondersteund worden. Gezien de lokale en landelijke aandacht voor dit onderwerp, zal het niet-gebruik vermoedelijk lager liggen dan bij andere regelingen. Het kan echter niet uitgesloten worden. Wanneer in de praktijk toch blijkt dat het budget onvoldoende is, moet er uitgeweken worden naar andere oplossingen ofwel het klassiek domein. Vanuit de artikel 12 status is het namelijk niet mogelijk dit tekort toe te voegen aan het tekort op het sociaal domein van gemeente Vlissingen. Omdat de kans dat deze overschrijding plaats vindt marginaal is en er

Blad 2 behorend bij 2125242 / 2126548

met de verhoging dusdanig meer inwoners geholpen kunnen worden, wordt dit risico acceptabel geacht. Geldstroom De uitbetaling van de verhoging van de regeling en de kosten voor de uitvoering, worden via de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Orionis Walcheren gemaakt en met de 3e begrotingswijziging Orionis Walcheren afgerekend naar werkelijke kosten. De opgenomen bedragen vanuit de 2e begrotingswijziging worden hierbij verrekend. Communicatie De huidige beleidsregels 'Eenmalige energietoeslag gemeente Vlissingen' worden per direct ingetrokken en vervangen door de aangepaste versie. Daarnaast wordt de informatie met betrekking tot de aanpassing van de inkomensgrens voor de eenmalige energietoeslag op de website en social media van gemeente Vlissingen (www.vlissingen.nl/energietoeslag) en Orionis Walcheren geplaatst. Ook wordt de informatie meegenomen in de Blauw Geruite Kiel, de digitale nieuwsbrief en naar samenwerkende partners zoals de Sociale Cliëntenraad Walcheren.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2125242 / 2126548