RIB Evaluatie jaren 2014-2021 Monumentencommissie gecorrigeerd

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2101903 / 2101909

22 juni 2022

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

BIJLAGEN

JM van Iwaarden

Paul Krugerstraat 1

+31118729653

2

ONDERWERP

Evaluatie jaren 2014-2021 Monumentencommissie

Geachte raad, Via deze raadsinformatiebrief en de bijlagen wordt u op de hoogte gesteld van de evaluatie die heeft plaatsgevonden inzake de werking van de monumentencommissie in de jaren 2014-2021. Begin 2014 zijn zij als nieuwe monumentencommissie gestart en op 31 december 2021 is de commissie afgetreden. In de bijlage is hun verslag over de jaren 20142021 aan u aangeboden. Dit verslag bevat een aantal aanbevelingen ter verbetering van Monumentenzorg. De aanbevelingen, die door hen gedaan zijn, worden in deze raadsinformatiebrief ook verder uitgewerkt/behandeld. Daarnaast is ook een kort verslag bijgevoegd met hoe het college heeft gehandeld met de door de monumentencommissie gegeven adviezen. Ambtelijk toets team In de jaren voor 2014 was er een gecombineerde commissie voor welstand en monumenten. Uw raad heeft bij raadsbesluit van 27 februari 2014 met onmiddellijke ingang de welstandscommissie definitief opgeheven. U hebt gelijk het grondgebied van Vlissingen "welstandsluw" gemaakt. Ook hebt u op 27 februari 2014 besloten dat de toetsing van bouwplannen aan het welstandsbeleid voortaan op ambtelijke basis zal plaatsvinden. De aanvragen omgevingsvergunning worden sindsdien ambtelijk getoetst aan de welstandsniveaukaarten van de Welstandsnota en aan specifiek vastgestelde beeldkwaliteitsplannen.

Cijfers en aantallen In 2014-2021 heeft de monumentencommissie in totaal ongeveer 250 adviezen uitgebracht voor ongeveer 180 verschillende, ingediende aanvragen. Het gaat dan om aanvragen voor:  het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het veranderen of aanpassen van een monument,  het uitvoeren van bouwactiviteiten aan gebouwen met in het bestemmingsplan aangegeven bestemming ‘cultuurhistorische waarden' of  een andere activiteit indien, die gelegen is binnen het bescherm stadsgezicht. In de bijlage staan de cijfers gedetailleerd weergegeven per onderwerp. Samenwerking In de jaren 2014-2018 heeft de monumentencommissie regelmatig samengewerkt met het ambtelijk toets team. De samenwerking vanaf 2018 om onduidelijke reden verminderd is, tot

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

in de laatste jaren was er nauwelijks tot geen samenwerking. De monumentencommissie benadrukt in hun verslag, dat samenwerking tussen de monumentencommissie en het ambtelijk toets team wordt aanbevolen. Het is efficiënter, klantvriendelijker en integrale toetsing op monumentenaspecten en welstandsaspecten is wettelijk bepaald. Vanuit de ambtenaren is deze wens er ook. Deze aanbeveling is daarom gelijk bij de vorming van de nieuwe monumentencommissie (1 januari 2022) opgepakt. Per heden zal regelmatig een lid van het ambtelijk toets team aansluiten bij de overleggen van de monumentencommissie. Communicatie In het verslag wordt een duidelijke case beschreven waarbij de communicatie en volgen van de juiste procedures onvoldoende zijn geweest. De monumentencommissie geeft aan, dat ze op verschillende momenten in de procedure, op de hoogte hadden moeten worden gebracht. Het was wenselijk geweest als de monumentencommissie verder was meegenomen bij daarop volgende besluiten/verzoeken, die plaatsvonden omtrent het monument. De wijzigingen aan het betreffende monument liepen een aantal jaren. Een gedeelte van deze situatie deed zich voor tijdens het begin van de corona periode waardoor communicatie lastiger verliep. In de toekomst zal worden geprobeerd deze samenloop van omstandigheden te voorkomen. Het college erkent de aanbeveling.

Communicatie tussen de partijen is belangrijk voor een geslaagde samenwerking. Ondersteuning De monumentencommissie erkent het grote belang van de ondersteuner van de monumentencommissie. De ondersteuner voorziet hen van plaatselijke kennis. De afgelopen jaren en ook dit jaar zal de commissie ondersteund worden door een ondersteuner met deze kennis. Omgevingswet De invoering van de omgevingswet, medio 2022, en de daaraan gekoppelde instelling van een integrale adviescommissie omgevingskwaliteit biedt kansen en mogelijkheden. Hierbij wordt aangegeven door de monumentencommissie dat het wenselijk is om één commissie voor welstand en monumenten samen te stellen. Deze aanbeveling is nader bekeken. In de Omgevingswet is wat het adviesstelsel betreft alleen het instellen van de commissie voor de rijksmonumentenactiviteiten als verplicht gemeentelijke besluitvorming voorgeschreven. De gemeenteraad heeft daarvoor op 11 maart 2021 de Verordening monumentencommissie Vlissingen 2022 vastgesteld. Daarnaast heeft de gemeente geen wettelijke plicht om een vorm van welstandstoetsing in het leven te roepen. In de Omgevingswet is geen bepaling opgenomen waarin het instellen van een welstandcommissie verplicht wordt voorgeschreven. Wel is het mogelijk om andere commissies in te stellen bijv. Welstandscommissie.

Dit houdt in dat het de gemeente vrij staat onder de Omgevingswet de welstandstoetsing door het ambtelijk toets team in te stellen of voort te zetten. In de toekomst zal zoals eerder is beschreven, worden gestreefd naar een zo nauw mogelijke samenwerking tussen het ambtelijk toets team en de monumentencommissie. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

Blad 2 behorend bij 2101903 / 2101909

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2101903 / 2101909