RIB Evaluatie Huisvestingsverordening

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2410837 / 2669970

2 juni 2025 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

H de Miranda

Paul Krugerstraat 1

+31118487321

ONDERWERP

Evaluatie huisvestingsverordening Geachte raad, De huidige huisvestingsverordening van de gemeente Vlissingen is geldig vanaf 2024 en richt zich op het omzetten, onttrekken en splitsen van zelfstandige woningen. Op basis van de Huisvestingswet is een huisvestingsverordening maximaal vier jaar geldig. Bij het vaststellen van deze verordening heeft de raad gevraagd om deze na een jaar te evalueren. Onderzoeksbureau STEC heeft in het eerste kwartaal van 2025, in opdracht van de gemeente Vlissingen, de resultaten van deze verordening geëvalueerd. Voor de inzet van de huisvestingsverordening is wettelijk een gedegen en sterke cijfermatige analyse van de schaarste van belang. Specifiek is gevraagd of: -

De prijsgrenzen tot waar schaarste aan betaalbare woningen aantoonbaar is, zijn gewijzigd. De werkingsgebieden, (het centrum en het middengebied) zoals destijds afgebakend, nog steeds geldig zijn.

De conclusie van dit onderzoek is dat de genomen maatregelen in deze verordening functioneren en er geen aanleiding is deze aan te passen of de huisvestingsverordening te wijzigen. Prijsgrens koopsegment: tot € 290.000 absolute schaarste, in mindere mate tot € 355.000 Op basis van de analyses blijkt dat huishoudens met een laag- en middeninkomen lastig aan een woning kunnen komen in de gemeente Vlissingen. Dit komt met name door de sterk gestegen koopwoningprijzen, waardoor bijvoorbeeld het aantal reacties op sociale huurwoningen in een paar jaar tijd zeer sterk is opgelopen. Er is daarom sprake van een absolute woningschaarste tot € 290.000. In het segment daarboven, tot € 355.000, worden met name verdringingseffecten waargenomen. Dit woningsegment is noodzakelijk om de doorstroming van huishoudens uit goedkopere woningen optimaal te laten verlopen. Op basis van de analyses naar wijken is er geen aanleiding om onderscheid te maken in de bovengrens van woningschaarste tussen de wijken. In alle gebieden geldt een vergelijkbare druk op de woningmarkt. Er is geen reden om de bovengrens van € 355.000 aan te passen.

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Dit is nog steeds het segment waarbinnen verwacht wordt dat de meeste verdringing op de woningmarkt van Vlissingen zich voordoet. Geen reden tot aanpassing opkoopbescherming De opkoopbescherming in de gemeente Vlissingen lijkt te werken. Het aantal opgekochte woningen tot € 355.000 is in de wijken Binnenstad en Middengebied fors teruggelopen. (zie bijlage 1 bij deze brief) Tegelijkertijd is er geen sprake geweest van een waterbedeffect. Ook in de overige wijken is het aantal opgekochte woningen teruggelopen. Wel wordt ingeschat dat ook de huidige marktomstandigheden voor investeerders hier een rol in spelen. Deze zijn de afgelopen jaren ongunstiger geworden. Denk hierbij aan de Wet betaalbare huur die ertoe heeft geleid dat een deel van de particuliere verhuurders nu juist haar woning verkoopt. Ook de gestegen rente en de verhoogde belasting die particuliere verhuurders moeten betalen, heeft het opkopen van woningen minder aantrekkelijk gemaakt. Het advies is desondanks toch om de opkoopbescherming in de wijken Binnenstad en Middengebied te handhaven. Een analyse van de woningvoorraad naar eigendom toont dat het aandeel woningen in handen van investeerders ondanks deze marktomstandigheden de afgelopen anderhalf jaar nog wel is toegenomen. Niet enkel het opkopen van bestaande woningen kan namelijk leiden tot meer woningen in bezit van investeerders.

Ook via nieuwbouw van particuliere huurwoningen worden woningen van investeerders aan de woningmarkt toegevoegd. Daarnaast is ook de verkoop door investeerders relevant. Deze verkoop zien we dus nu nog niet in de cijfers terug, maar mogelijk dat deze door de inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur wel zichtbaar wordt in 2026. Het hoge en toenemende aandeel woningen in bezit van investeerders geldt ook met name voor de wijken waar de opkoopbescherming geldt. Nog een reden dus om de huidige opkoopbescherming te handhaven. Enkele fractieleden hebben op 9 november 2024 het college gevraagd om naast evaluatie van de HVO 2024 te rapporteren op de volgende punten: 1. Heeft het opgenomen prijsplafond het gewenste effect bereikt; 2. Inzicht geven in de aangevraagde en verleende vergunningen voor het onttrekken van woningen; 3. Inzicht te geven in de registratie van toeristisch verhuur C. De antwoorden zijn: 1. In dit antwoord en in deze raadsinformatiebrief kunt u lezen dat het opgenomen prijsplafond het gewenste effect heeft bereikt en er dus minder woningen opgekocht worden en er meer bereikbaar zijn voor de Vlissingers die hier afhankelijk van zijn 2. Er zijn de volgende vergunningen afgegeven: a. Verleende onttrekkingsvergunningen 2023 t/m 31 Maart 2025 11 in het centrum en middengebied b.

Verleende toeristische (kamerverhuur) vergunningen 2023 t/m 13 Maart 2025 7 in het centrum en middengebied c. Verleende omzettingsvergunningen 2023 t/m 31 maart 2025 12 in het centrum en middengebied waarvan 6 bestaande vergunningen waren die overgenomen zijn door een nieuwe eigenaar 3. Er waren in 2024 48 registreerde toeristische verhuur vergunningen actief in het centrum en het middengebied. We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Blad 2 behorend bij 2410837 / 2669970

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2410837 / 2669970

Bijlage 1

Blad 4 behorend bij 2410837 / 2669970