RIB Continuïteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en inkoop JeugdzorgPlus 2024 en 2025

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2347201 / 2347203

290 september 2023 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

A.K. van Immerseel

Paul Krugerstraat 1

+31118487471

ONDERWERP

Continuïteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en inkoop JeugdzorgPlus 2024 en 2025 Geachte raad,

Stichting Almata is een specialistische jeugdhulpaanbieder voor jongeren met complexe problematiek. Stichting Almata is 1 van de 11 jeugdhulpspecialisten met het aanbod gesloten jeugdhulp in Nederland, ook wel JeugdzorgPlus. De Stichting biedt naast gesloten jeugdhulp ook ambulante (in de thuissituatie) ondersteuning en heeft een aantal open woonvormen in West-Brabant. Almata is een cruciale jeugdhulpaanbieder zoals opgenomen in het draaiboek continuïteit jeugdhulp. Zij hebben een unieke positie in ons jeugdzorg landschap omdat zij als enige het aanbod JeugdzorgPlus in de jeugdhulpregio Zeeland bieden. Naar aanleiding van continuïteitsproblemen bij Stichting Almata hebben de colleges van de 3 jeugdhulpregio’s West-Brabant West, West-Brabant Oost en Zeeland in februari 2023 besloten om € 610.000 beschikbaar te stellen. Voor de Zeeuwse gemeenten ging het om €185.500,-. U bent hierover met een raadsinformatiebrief op 2 maart 2023 geïnformeerd. Daarbij werd afgesproken om met een continuïteitsplan te komen. In deze raadsinformatiebrief informeren we u over de inhoud van het plan. Het plan bevat een duurzame oplossing voor zowel de gesloten als open behandel woonvormen van Stichting Almata.

Kernboodschap Met het continuïteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en inkoop JeugdzorgPlus 2024 en 2025 geven we uitvoering aan de landelijk opdracht om de gesloten vormen van jeugdzorg verder af te bouwen en om te bouwen naar kleinschaligheid. Consequenties

Blad 1 behorend bij 2347201 / 2347203

De Tweede Kamer heeft unaniem aan de regering gevraagd om met een plan te komen zodat de gesloten jeugdhulp niet meer nodig is. Hierop heeft de staatssecretaris namens de regering de ambitie bepaald om in 2030 zo dicht mogelijk bij het eindstation van 0 gesloten plaatsingen te komen. Door de afbouw van 36 plekken naar 24 plekken zetten de 3 jeugdhulpregio’s West-Brabant West, West-Brabant Oost en Zeeland in op een verdere afbouw van de gesloten jeugdzorg. In de overeenkomst van 2019-2022 werd al een afbouw gerealiseerd van 48 naar 36 plekken. Naast de afbouw is er nu ook sprake van een ombouw naar kleinschalig verblijf. We spreken van kleinschaligheid bij een groepsgrootte van maximaal 6 jeugdigen. Voor de verdere afbouw moet er eerst een alternatief aanbod ontwikkeld worden. Dit doen we onder andere door 12 plekken om te bouwen naar een hybride variant. Voor deze plekken geldt dat er minder vrijheid beperkende middelen ingezet worden. Afhankelijk van wat de jeugdige nodig heeft. De 12 plekken zorgen er ook voor dat als er onverhoopt meer plekken voor gesloten jeugdzorg nodig zijn, deze beschikbaar zijn (risicobeheersing). Door de af -en ombouw van de JeugdzorgPlus verwachten we een toenemende vraag aan de voorliggende voorzieningen en specialistische ambulante behandeling/ begeleiding. Om de vraag op te vangen richten we een ambulant plus team in.

Met het ambulant plus team willen we de expertise vanuit het gedwongen kader (tijdelijk) invliegen bij lopende zorgtrajecten zodat de jeugdige op de behandelplek en/of in het eigen gezin kan blijven. Daarnaast intensiveren we het aantal Civiel Traject Beraden (CTB) en voorwaardelijke machtigingen. Het Civiel trajectberaad is een overleg waarbij ouders/opvoeders, desgewenst met de jongere, met de verwijzer, andere betrokkenen en een deskundige vanuit JeugdzorgPlus een gezamenlijk plan maken om de probleemsituatie te doorbreken. Bij een voorwaardelijke machtiging gesloten jeugdhulp wordt aan de jongere een aantal voorwaarden gesteld om opname in de Jeugdzorg Plus te voorkomen. Deze voorwaarden zijn vastgelegd in een hulpverleningsplan. De voorwaarden worden door jeugdige, ouders/verzorgers, verwijzers en Jeugdzorg Plus overeengekomen. De voorwaardelijke machtiging wordt door een kinderrechter afgegeven. Dit zijn vormen van alternatief aanbod die hebben aangetoond dat ze helpen de duur van de gesloten behandeling te verkorten of te voorkomen. Door de ombouw van de JeugdzorgPlus (gesloten behandeling) naar kleinschaligheid nemen de kosten toe. De verdere afbouw en kleinere groepsgrootte zorgen voor een toename van de uitvoeringskosten en maken het aanbod kwetsbaar.

Voor wat betreft het laatste blijven we nauw betrokken bij de landelijke bijeenkomsten georganiseerd door de VNG en de Rijksoverheid. Het is onvermijdelijk dat dit gepaard gaat met hogere kosten. In de gemeentelijke programmabegroting 2024-2027 zullen de verwachte hogere kosten van €250.000 voor JeugdzorgPlus opgenomen worden. Besluitvorming is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. Vervolg De gemeenten hebben een belangrijke regierol in het doorontwikkelen van passende alternatieven en lichtere vormen van jeugdhulp. Hiermee wordt gesloten jeugdhulp voorkomen en de uitstroom bevorderd. Omdat de om- en afbouw van de JeugdzorgPlus en het ontwikkelen van alternatief aanbod een complexe opdracht is, heeft ons college ingestemd om hiervoor in Zeeland een projectleider aan te stellen. Ook de andere 2 regio's West-Brabant West (WBW) en West-Brabant Oost (WBO) maken mensen vrij om actief invulling te geven aan de uitvoering van deze maatschappelijke opdracht. Blad 2 behorend bij 2347201 / 2347203

De Jeugdautoriteit (JA) en de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) zijn gedurende het hele proces betrokken aangezien Stichting Almata een cruciale aanbieder is.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2347201 / 2347203