RIB Consultatie komst cruiseschip voor de opvang van asielzoekers

Gemeenteraad Vlissingen Postbus 3000 4380 GV Vlissingen

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

J. van Delden

Paul Krugerstraat 1

DATUM

6 juli 2022 BIJLAGEN

ONDERWERP

Consultatie komst cruiseschip voor de opvang van asielzoekers

Geachte raad, Donderdag 16 juni heeft het college u geïnformeerd over het verzoek van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid aangaande een cruiseschip. U heeft toen aangegeven graag door het college geconsulteerd te worden. Daarom verzoeken wij u om uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken tijdens de gemeenteraadsvergadering van donderdag 7 juli 2022 aanstaande. Tijdens die vergadering is ook een afgevaardigde van het COA aanwezig om eventuele vragen te beantwoorden. Inleiding Op donderdag 19 mei is de burgemeester, als lid van het college, door de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid gebeld. Gevraagd werd te onderzoeken of de gemeente Vlissingen, als één van de zes gemeenten met een zeehaven, wil meewerken aan het opvangen van vluchtelingen in de haven op een cruiseschip. Op basis van dit verzoek is een onderzoek naar de haalbaarheid uitgevoerd. De resultaten en de adviezen naar aanleiding van die onderzoeken staan in deze raadsinformatiebrief. Het is aan het college om een besluit te nemen en dit besluit kenbaar te maken aan de Staatssecretaris en de gemeenteraad. Het kabinet besloot naar aanleiding van de voortdurende problemen bij de huisvesting van asielzoekers dat er een versnellingspakket tijdelijke noodopvang moet komen. Dit om de asielzoekerscentra, met name die in Ter Apel, te ontlasten.

Daarvoor heeft zij een pakket aan maatregelen voorgesteld die een tijdelijke oplossing moet bieden. Eén van die maatregelen is het afmeren van twee grote cruiseschepen in zeehavens. Daarvoor benaderde de Staatssecretaris de zes zeehavengemeenten met het verzoek mee te werken aan dit onderzoek. De gemeente Velsen heeft een akkoord gegeven op het afmeren van een cruiseschip in de haven. In de gemeente Vlissingen loopt het onderzoek nog.

Wat willen we bereiken?

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Antwoord geven op de vraag van de Staatssecretaris voor het realiseren van noodopvang voor asielzoekers op een cruiseschip in de haven van Vlissingen. Wat gaan we ervoor doen? Bij een positief antwoord van het college gaat het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) vanaf medio augustus 2022 uitvoering geven aan de opvang van asielzoekers op een cruiseschip in de haven van Vlissingen. Verzoek aan het college Het is gebruikelijk dat organisaties die iets willen organiseren, waarvoor medewerking van de gemeente nodig is, zich tot het college wenden om te vragen of het college bereid is medewerking te verlenen. Deze procedure is ook door het ministerie gevolgd. Voor het afmeren van een cruiseschip in de haven moet het college een tijdelijke ontheffing verlenen van het bestemmingsplan. Gezien de impact van de vraag heeft het college een taskforce gevormd om een antwoord te kunnen geven op het verzoek van het ministerie. Deze taskforce wordt aangestuurd door een directielid. Daarbij is ook de afweging gemaakt of de raad vooraf geïnformeerd moet worden en in staat worden gesteld wensen en bedenkingen in te dienen. Gezien de primaire onduidelijkheid van het verzoek plus de tot nu toe geruisloos verlopen opvang van asielzoekers in de Marinekazerne meende het college de raad te informeren als een uiteindelijk besluit is genomen. Het college is hiertoe bevoegd.

Als gevolg van publicaties in de media stelde de raad vragen aan het college. Het college zegde toe aan de raad om een consultatie te doen. Voorwaarden om mee te werken Op 2 juni 2022 gaf het college bij de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid aan onder welke voorwaarden de gemeente bereid is mee te werken aan het afmeren van een cruiseschip in de haven van Vlissingen. Het gaat daarbij om de volgende voorwaarden: Cruiseschip De gemeente Vlissingen hecht sterk aan voldoende leef- en ontspanningsruimte voor de op te vangen vluchtelingen, zoals ook in de Marinekazerne van toepassing is. Daarom wil het college dat de opvang op een cruiseschip met veel ruimte voor ontspanning gebeurt. Een hotelboot voldoet daar naar de mening van het college niet aan. De uiteindelijke oplossing dient vooraf aan de gemeente voorgelegd te worden voor akkoord. Huisartsen Op Walcheren en in Vlissingen is er een groot tekort aan huisartsen. Dit tekort wordt vergroot door de grootschalige opvang van vluchtelingen en asielzoekers in onze regio. De komende maanden neemt de druk op de gezondheidszorg als gevolg van het toerisme toe. De huisartsenzorg voor de vluchtelingen op het cruiseschip wil het college geregeld zien zonder extra druk op het huidige overbelaste zorgnetwerk. Veiligheid en politie Veiligheid aan boord van het schip is aan de zorgen van het COA toevertrouwd.

Buiten het schip ligt de verantwoordelijkheid bij de gemeente. Dit aantal vluchtelingen verhoogt de druk op de nu al te krappe politiesterkte tot een te hoog niveau. Hiervoor moeten goede oplossingen worden gevonden, aldus het college. In overleg met de korpsleiding van de politie wil het college een op deze taak toegeruste politiesterkte. Hiervoor wenst het college een toezegging van het ministerie voordat het college definitief instemt. Daarnaast krijgt de gemeente de financiële mogelijkheid om de eigen toezichthoudersfunctie uit te breiden met vier BOA’s die gedurende een half jaar extra toezicht houden.

Blad 2 behorend bij

Gemeentelijke kosten Alle gemeentelijke kosten die samenhangen met de opvang worden door het ministerie vergoed. Statushouders De woningmarkt in Vlissingen gaat zwaar gebukt onder de noodzaak statushouders te huisvesten. Het voor een half jaar huisvesten van vluchtelingen in onze gemeente wil het college gecompenseerd zien in een aanzienlijke afname van de verplichting om statushouders te huisvesten. Hiervoor verwacht het college concrete voorstellen. Doelgroep De gemeente wil graag dat de groep op te vangen asielzoekers niet alleen uit alleengaande mannen bestaat, maar een gemengd gezelschap is met vrouwen, echtparen en gezinnen. Het ministerie geeft aan dat alle personen die zich melden in Ter Apel, geplaatst kunnen worden op het cruiseschip. Het betreft een diversiteit aan personen wat betreft leeftijd, geslacht en nationaliteit. Het kan gaan om gezinnen, maar ook alleenstaande meerderjarigen (man en vrouw) uit alle werelddelen. Brief staatssecretaris De Staatssecretaris heeft op 30 juni schriftelijk gereageerd. Hij geeft aan dat hij ervoor zorgt dat aan de randvoorwaarden wordt voldaan. Het cruiseschip Het cruiseschip dat afgemeerd wordt is de Silja Europe. Dit schip heeft meer dan voldoende ruimte om de ruim duizend asielzoekers ( maximaal 1100 ) een volwaardige plaats te kunnen bieden. Aan boord van het schip en op de kade is het COA verantwoordelijk voor de veiligheid.

Op de openbare weg is de gemeente verantwoordelijk. Het schip meert rond 20 augustus af in de Buitenhaven. Rond 1 september gaan de asielzoekers aan boord. Het schip blijft maximaal zes maanden. Het schip sluit aan op walstroom. Schoon en vuil water wordt ordelijk aan- en afgevoerd. Het COA levert een ruimtelijke onderbouwing aan waarmee een tijdelijke afwijking van het bestemmingsplan kan worden afgegeven. Onderwijs Minderjarige asielzoekers wordt onderwijs aangeboden. Met het COA kijken we op welke wijze dit kan gebeuren. Het schip biedt ruimte om dit onderwijs te verzorgen. Externe Veiligheid De enige veilige en beschikbare optie om een schip van een dergelijke omvang af te meren is de Buitenhaven. Gezien de veiligheid, afmetingen en diepgang van de betreffende cruiseschepen komen ander locaties (zoals het havengebied Vlissingen-Oost en de Binnenhavens) niet in aanmerking. Het schip zal worden afgemeerd in de Buitenhaven op de plaats waar in het verleden ook soortgelijke cruiseschepen hebben afgemeerd. North Sea Port en ondernemers in het havengebied Tijdens het onderzoek zijn gesprekken gevoerd met North Sea Port en enkele ondernemers in de Buitenhaven die beschikken over een aanlegsteiger. De samenwerking was goed en het begrip voor dit vraagstuk is groot. Ondernemers willen meewerken maar niet hun bedrijf sluiten.

Uiteindelijk zijn we uitgekomen bij het bedrijf dat de middelste steiger in de buitenhaven pacht. Dit bedrijf wil meewerken en heeft daarover inmiddels afspraken met het COA gemaakt.

Blad 3 behorend bij

Wat is de planning? Na het collegebesluit op 5 juli 2022 wordt de gemeenteraad geconsulteerd. De gemeenteraad ontving eerder procesinformatie en deze raadsinformatiebrief met het verzoek tijdens de raadsvergadering van 7 juli wensen en bedenkingen kenbaar te maken aan het college. Aan de hand van de bespreking met de gemeenteraad neemt het college op 12 juli een definitief besluit. De ondernemers in het gebied rond de Buitenhaven zijn op 5 juli geïnformeerd. Na het definitief besluit organiseren we in juli een inloopavond voor inwoners. Het COA levert op heel korte termijn een ruimtelijke onderbouwing aan voor tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

Blad 4 behorend bij

drs. A.R.B. van den Tillaar