RIB Brief fondsbeheerders - zorgen voortgang artikel 12-status bijlage uitgaande brief derden

Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Minister van Financiën Postbus 20011 2500 EA DEN HAAG

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2454206 / 2454208

13 mei 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

G. van Vugt

Paul Krugerstraat 1

+31118487223

ONDERWERP

Zorgen voortgang artikel 12 status Geachte excellenties, Waardering en dank Allereerst spreken wij onze waardering en dank uit voor de constructieve wijze waarop, in samenwerking met de vertegenwoordigers van uw ministerie, de provincie en de gemeente, wordt gewerkt aan het financieel gezond maken van onze gemeente. De samenwerking vindt plaats binnen de gestelde kaders met inachtneming van ieders eigen verantwoordelijkheid en dat ervaren wij als goed en opbouwend. We zetten als gemeente goede stappen mede dankzij het artikel 12-traject. Toch willen we met deze brief onze zorgen uiten over de voortgang van het herstel van onze financiële positie mede door (het uitblijven van) een aantal rijksmaatregelen. Artikel 12-status Sinds 2015 hebben we als gemeente in eerste instantie vanwege forse verliezen in de grondexploitaties de artikel 12-status. Op grond van het eerste lid van artikel 12 van de Financiële verhoudingswet ontvangen we sindsdien aanvullende uitkeringen uit het gemeentefonds. In de jaren daarna zijn ook forse tekorten ontstaan binnen het sociaal domein omdat we door onze zwakke sociale structuur hiervoor onevenredig veel uitgaven moeten doen. In uw beschikking van 19 december 2019 staan aanvullende uitkeringen gepland over de periode 2019 tot 2029.

Zorgen voortgang artikel 12-status Zowel het rijk als wij als gemeente willen de artikel 12-status zo snel als mogelijk beëindigen. De inspecteur wil dit jaar het artikel 12-onderzoek afronden en onderzoekt in hoeverre we als gemeente weer op eigen benen kunnen gaan staan. Ook wij doen onderzoek naar de mogelijkheden om de artikel 12-status te beëindigen. Hierbij hanteren we als uitgangspunt dat er wel sprake moet zijn van een blijvende gezonde en stabiele financiële situatie voor onze gemeente. Enerzijds zien we als gemeente wel mogelijkheden om te komen tot een voldoende incidentele weerstandscapaciteit cq. buffer na een eventuele beëindiging van de artikel 12-

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

status. Anderzijds is helaas ons structureel financieel beeld sterk afhankelijk van een aantal rijksmaatregelen. De begroting 2024 – 2027 laat in de laatste jaarschijf 2027 een tekort zien van € 6,6 miljoen. Overigens is onderdeel van dit nadelig saldo onze eigen bijdrage aan de algemene reserve van € 1,8 miljoen welke we jaarlijks conform uw beschikking doen. Wij vragen uw aandacht voor het structurele tekort dat door dreigende bezuinigingen van het rijk nog verder kan oplopen. Rijksmaatregelen We noemen een aantal (uitblijvende) rijksmaatregelen waarop we geen invloed hebben en welke ons als gemeente belemmeren om tot een structureel sluitende begroting te komen. We kunnen de impact van deze rijksmaatregelen na jaren van bezuinigen niet in onze begroting opvangen en ook beschikken we hiervoor niet over een incidentele buffer. We noemen: 1.Het uitblijven van compensatie van het rijk voor de zogenaamde ‘ravijnjaren’ met een financiële impact van structureel ruim € 7 miljoen nadelig. 2.Het uitblijven van de volledige herverdeling van het gemeentefonds boven het maximum van € 37,50 per inwoner met een financiële impact van structureel ruim € 1 miljoen nadelig. 3.De Hervormingsagenda Jeugd beoogt de kostenstijgingen binnen de Jeugdwet te beteugelen. De uitvoering echter vraagt om stevige investeringen die wij als gemeente op dit moment nauwelijks kunnen opbrengen.

Daarnaast zal het enige jaren duren voor de structurele effecten van de nieuwe werkwijze welke door het rijk voor ons begroot zijn op bijna € 5 miljoen zich vertalen naar concrete besparingen. Zorgen structureel financieel beeld Mede door deze belangrijke rijksmaatregelen dreigen we na jaren van bezuinigingen nog steeds niet tot een sluitende meerjarenbegroting te kunnen komen. Ook biedt het huidige perspectief van de rijksfinanciën weinig houvast. Wij hebben een structureel gezond langere termijn perspectief nodig, alvorens de art 12 status te kunnen beëindigen. Wij hechten eraan via deze brief onze zorgen over ons structureel financieel beeld met u te delen als beslisser over de eventuele versnelde beëindiging van de artikel 12-status. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 2 behorend bij 2454206 / 2454208