Reactie college op amendementen en moties

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement

Fractie(s)

Titel

Opdracht

Amendement 8.2.A01

PSR

“Ringburgwal Karolingische Burg kloppend dorpshart!”

Amendement 8.2.A02

PSR

“BELOFTE MAAKT SCHULD DUS UITVOERING IN 2025 EN 2026!”

Ontraden/ Overnemen

Argumenten

Pfh

1. De programmabegroting 2025 gewijzigd vast te stellen; Ontraden 2. De investeringen 2025-2027 gewijzigd beschikbaar te stellen; 3. Onttrekking uit het Overzicht voorzieningen 2025 gewijzigd beschikbaar te stellen: - Overzicht voorzieningen 2025 pagina 132 onderdeel Voorziening achterstallig onderhoud invoegen extra onttrekking in jaarschijf 2025 groot € 100.000 voor ringburgwal Karolingische Burg; - De stand 31-12-2025 hierop aanpassen naar € 4.716 miljoen; 4. Een aanvullend bedrag van € 1 miljoen beschikbaar te stellen voor uitbreiding van startersleningen; 5. Kennis te nemen van de gewijzigde meerjarenbegroting 2026-2028; 6. Kennis te nemen van het gewijzigde Overzicht voorzieningen 2025; 7. Kennis te nemen van de gewijzigde investeringsplanning 2026-2028

Hoewel de planvorming voor de herinrichting van de Karolingische Burg in tijd enigszins uitloopt, wordt momenteel gewerkt aan een plan van aanpak waarover in het eerste kwartaal van 2025 een besluit genomen kan worden. Er zal tevens onderzoek worden uitgevoerd naar mogelijke provinciale subsidies die kunnen worden aangevraagd. Wij adviseren vooruitlopend hierop geen aanvullende middelen beschikbaar te stellen. De genoemde voorziening achterstallig onderhoud betreft een voorziening voor achterstallig onderhoud voor wegen, kades, openbare verlichting en civiele kunstwerken. Het betreft gelabeld budget en is specifiek bedoeld voor het werkveld wegen, kades, openbare verlichting en civiele kunstwerken en kan niet worden uitgegeven voor andere doeleinden.

Boonman

1. De programmabegroting 2025 gewijzigd vast te stellen; Ontraden 2. De investeringen 2025-2027 gewijzigd beschikbaar te stellen: - Investeringsplanning 2025-2028 pagina 27 1.6 Investeringen jaarschijf 2025 Nieuwbouw IKC Scheldekwartier punt 2 - € 1 miljoen Herinrichting Vlissingsestraat punt 9 + € 1 miljoen - Investeringsplanning 2025-2028 pagina 27 1.6 Investeringen jaarschijf 2026 Herinrichting Vlissingsestraat - € 1 miljoen Nieuwbouw IKC Scheldekwartier + € 1 miljoen -Investeringsplanning 2025-2028 pagina 27 1.6 Investeringen jaarschijf 2027 Het college op te dragen Herinrichting Vlissingsestraat € 900.000 naar de jaarschijf 2026 te verplaatsen 3. Een aanvullend bedrag van € 1 miljoen beschikbaar te stellen voor uitbreiding van startersleningen; 4. Kennis te nemen van de gewijzigde meerjarenbegroting 2026-2028; 5. Kennis te nemen van de gewijzigde investeringsplanning 20262028.

Het project herinrichting Vlissingsestraat loopt. De ontwerpwerkzaamheden en participatie hebben we in gang gezet. Het Boonman projectteam is voldoende op sterkte en de uitgangspunten zijn bekend. Dit betekent dat medio 2025 het ontwerp definitief is en de aanbesteding kan worden gestart. De straat heeft een behoorlijke lengte, waardoor gefaseerde uitvoering noodzakelijk is. Aandachtspunt in de doorlooptijd is overigens nog de werkzaamheden van STEDIN aan het elektriciteitsnet. Hierover worden intensieve gesprekken gevoerd, waardoor verwacht wordt dat ook dit risico weggenomen gaat worden. Wij verwachten de uitvoering eind 2026 af te ronden. Er ligt een realistische planning, aldus verwerkt in de begroting, waaraan het college gecommitteerd is.

Pagina 1 van 8

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement

Fractie(s)

Titel

Amendement 8.2.A03

D66-VVD-SGP- Geen exit artikel 12 CU-SLF

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

“het standpunt in te nemen dat op basis van de prognose van het Ontraden financieel meerjarenperspectief volgens de begroting 2025, een afronding van de artikel 12- status nog niet mogelijk is, zolang de gemeente Vlissingen voldoet aan de toelatingseisen tot artikel 12 (sluitende meerjarenbegroting, positieve algemene reserve, OZB van maximaal 120%); Toelichting De gemeenteraad in juli 2024 bij de kadernota heeft uitgesproken dat een afronding van de artikel 12-status momenteel niet mogelijk is; Het noodzakelijk is dat de financiële situatie van Vlissingen stabiel en structureel gezond is alvorens over te gaan tot afronding van de artikel 12-status; Scenario’s in de RIB exit artikel 12 aangeven dat er mogelijk langer tijd nodig is om financiële stabiliteit te bereiken; De RIB exit artikel 12 stelt dat de weerstandsratio van de gemeente momenteel €19 miljoen bedraagt. Echter, de VNG stelt voor om bij een houdbaarheidstest een solvabiliteitsnorm van 20% te hanteren, wat voor Vlissingen zou neerkomen op een weerstandsvermogen van circa € 47 miljoen op basis van de jaarrekening 2023. Om uit de artikel 12-status te treden, moet Vlissingen voldoen aan een financieel niveau dat vergelijkbaar is met andere gemeenten.

Dit niveau is nog niet bereikt, en er wordt een traject van verdere sanering en stabilisatie verwacht voordat de gemeente financieel op eigen benen kan staan zonder aanvullende bijdragen van het gemeentefonds; De algemene reserve momenteel te klein is om als voldoende buffer te dienen tegen financiële tegenvallers, zoals ook benadrukt door de accountant; - De accountant adviseert dat de algemene reserve eerst moet worden vergroot voordat een exit uit de artikel 12-status op een verantwoorde manier mogelijk is, zodat Vlissingen financieel stabiel en zelfstandig kan opereren zonder terug te vallen op externe ondersteuning;

Argumenten

Pfh

Het standpunt of we een exit artikel 12 mogelijk achten willen we conform het plan van aanpak exit artikel 12 nemen bij het derde ‘go/no go’- Sips moment dat naar verwachting begin 2025 zal zijn na het vaststellen van de begroting 2025 – 2028 en het uitbrengen door de inspecteur van het inspectierapport 2023 – 2024. Toelichting: In het geval we beschikken over een sluitende meerjarenbegroting en een positieve algemene reserve voldoen we niet meer aan de wettelijke vereisten om de artikel 12-status te behouden. Er is dan namelijk geen reden meer voor aanvullende financiële bijdragen uit het gemeentefonds. Overigens is het in strijd met de wet- en regelgeving om zolang we de artikel 12-status hebben het OZB-tarief lager vast te stellen dan het bij beschikking voorgeschreven tarief (voor ons als Vlissingen 140 % van het landelijk gemiddelde tarief). Volgens pagina 11 van de Handleiding artikel 12: ‘Artikel 12-gemeenten moeten gedurende de hele looptijd van de aanvraag èn van de toekenning van de aanvullende uitkering blijven voldoen aan het redelijk peil van de eigen inkomsten zoals dat geldt bij de aanvraag dan wel is vastgesteld bij de bepaling van de artikel 12-uitkering. Dat wil zeggen dat neerwaartse aanpassingen nadien van het toegangskaartje voor hen niet van toepassing zijn.

Dit is overeenkomstig de beleidslijn dat een artikel 12-gemeente zoveel als redelijkerwijs van haar kan worden verwacht maatregelen treft ter verbetering van haar financiële positie. Een verlaging van de OZB-opbrengst is daar dus mee in tegenspraak’. Het college ziet ook, mede op basis van de meerjarige begrotingscijfers, het perspectief voor een eventuele exit artikel 12 en gaat hier het gesprek met de inspecteur over aan waarbij de sanering van de negatieve algemene reserve een belangrijke rol speelt. Hierbij zullen we de overige (financiële) belangen en risico’s vanuit college en raad naar voren brengen, om tot goede afspraken te komen. Conform het plan van aanpak exit artikel 12 nemen we vervolgens als gemeente (formele zienswijze, procedure door de raad) een standpunt in over onze visie op de mogelijkheid van een exit artikel 12 maar de beslissingsbevoegdheid hierover ligt bij de fondsbeheerders. Ons standpunt en onze reactie op het inspectierapport 2023 – 2024, dat we begin 2025 verwachten, kunnen we voorafgaand aan de besluitvorming door de fondsbeheerders aan hen kenbaar maken om te betrekken bij hun besluit. Opmerkingen toelichting: Het besluit bij de kadernota 2025, dat we als gemeente een exit artikel 12 op dat moment nog niet mogelijk achtten, was gebaseerd op het nadelige meerjarenperspectief.

De begroting 2025 – 2028 laat een sluitend financieel beeld zien (toelichting mutaties op pagina 8 van de begroting 2025 – 2028). Vanuit de wettelijke kaders (oa. artikel 12 lid 5 Financiële verhoudingswet) hebben we als gemeente de plicht en verantwoordelijkheid indien mogelijk tot een sluitende begroting te komen en om de financiële positie te versterken Het standpunt om reeds bij de exit artikel 12 de financiële ruimte te hebben om (grotendeels) weer financieel een gemiddeld vergelijkbare gemeente te zijn, past niet binnen de wettelijke kaders van artikel 12. Het is nu nog niet mogelijk om extra lasten of lagere belastingen te begroten vanwege de wettelijke O&O-toets door onze artikel 12-status. Na een eventuele exit artikel 12 kunnen we als gemeente zelf keuzes maken binnen de beschikbare financiële kaders. Bij een exit artikel 12 zal de inspecteur de algemene reserve wettelijk saneren tot maximaal € 3,7 miljoen positief (2 % OZB-capaciteit en uitkering Gemeentefonds). Het zorgdragen voor een voldoende weerstandsvermogen is (daarna) de verantwoordelijkheid van ons als gemeente.

Pagina 2 van 8

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement Motie

Fractie(s)

8.2.M16 CU-LPV-SGP

Titel

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

Representatiever maken binnenstad-1. De fontein aan het Spuiplein vóór mei 2025 te laten beplanten met Overnemen waterpartij Spuiplein-Fonteyne bloemen en/of bloeiende planten. 2. De kosten hiervoor, met een maximum van 100.000 euro, te dekken uit de post “Openbaar groen en (open) recreatie”.

Argumenten

Pfh

We onderzoeken de mogelijkheden binnen de bestaande financiele kaders.

Bertijn

Toelichting: We hebben er al vaker op aangedrongen deze beeldbepalende fontein vóór het toeristisch seizoen te voorzien van bloemperken of iets dergelijks maar ook dat gebeurd maar niet. De argumentatie van het college dat een dergelijke tijdelijke maatregel mogelijk blijvende schade aan de fontein zou kunnen veroorzaken snijdt geen hout. Immers, de fontein is al jaren definitief defect. Daarbij komt de vraag of we op die plaats nog een fontein zouden moeten willen, immers a. fonteinen vergen veel onderhoud, b. fonteinen vergen energie en zijn niet duurzaam. Een gedachte zou kunnen zijn de toeristenbelasting deels voor deze taak in te zetten. Deze vloeit nu in de algemene middelen. Wij prefereren een aparte post voor het representatief maken van de binnenstad. Een budget van 100.000 euro is ongetwijfeld te groot voor het alleen beplanten van de fontein in de Spuistraat en biedt daarom ruimte voor het college om ook op andere beeldbepalende plaatsen de stad voor het hoogseizoen representatiever te maken.

Motie

8.2.M01 CU

Onderzoek PFAS in Vlissingse volkstuinen

In overleg te gaan met de bezitters van de Vlissingse volkstuinen over Overnemen de vraag of er bij hen behoefte is naar onderzoek dat zich focust op het vaststellen van de gehalten aan PFAS en (waar relevant) GenX in de bodem (grond en grondwater), het regenwater en oppervlaktewater van de moestuinen/volkstuincomplexen.

We moeten als eigenaar van de gronden ervoor zorgen dat uit deze moestuinen veilig kan worden geconsumeerd. Zoals in de Portier beantwoording van de vragen in de commissie is opgenomen, is een subsidieaanvraag gedaan om binnen de gemeente uitgebreider onderzoek te kunnen doen. Als de subsidie wordt toegekend, gaan we (ook) de moestuinen onderzoeken op PFAS. In dit traject informeren wij de gebruikers.

Pagina 3 van 8

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement

Fractie(s)

Titel

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

Argumenten

Pfh

Motie

8.2.M02 SGP-GL-D66

Geen kink in de kabelgoottegels

• Te onderzoeken welke extra mogelijkheden er zijn voor Ontraden particulieren om hun elektrische auto in de nabijheid van hun woning op te laden; • Daarbij ervaringen op te halen uit andere gemeenten, voor bijvoorbeeld kabelgoottegels; • Er hierbij voor te zorgen dat er geen recht ontstaat op opladen voor de deur.

Wanneer particulieren hun elektrische auto willen laden op openbaar terrein door middel van hun eigen stroomvoorziening Boonman wordt dit ook wel een Verlengde Private Aansluiting (VPA) genoemd. Een VPA wordt in sommige gemeenten in diverse uitvoeringen toegepast. Dit kan bijvoorbeeld zijn door middel van een kabelgoot, een kabel die op de bestrating ligt wel of niet afgedekt met een rubberen mat of een kabel die onder de bestrating wordt aangebracht. In de APV staat op dit moment opgenomen dat dit niet is toegestaan. Laden kan op dit moment op eigen terrein of in de openbare ruimte bij openbare laadpalen. MRA-Elektrisch (Metropool regio Amsterdam Elektrisch) heeft onlangs advies uitgebracht aan haar gemeenten om VPA’s niet toe te staan in de publieke ruimte. NAL regio ZuidWest waar Vlissingen onder valt hanteert dit advies ook maar dit staat nog niet op papier, dit volgt nog. Wij ontraden deze motie om de volgende argumenten: 1.Met een VPA wordt een openbare parkeerplaats ‘geclaimd’. Gemeente Vlissingen heeft veel wijken met een hoge parkeerdruk. Wanneer bewoners een VPA hebben kunnen er mogelijk conflicten ontstaan met andere bewoners omdat ze de parkeerplek opeisen vanwege de laadmogelijkheid. 2.Het beperkt ons mogelijk in de toekomst in de ontwerpvrijheid bij een herinrichting van de openbare ruimte.

Eigenaren van een VPA kunnen mogelijk rechten ontlenen aan een aansluiting. 3.Kabels die over de grond liggen maar ook een kabelgoot kan leiden tot struikelgevaar. Bij letsel is de vraag wie er verantwoordelijk kan worden gesteld. Gemeente is en blijft aansprakelijk in de openbare ruimte. Het kan leiden tot claimgedrag. 4.Kabels en leidingen van gemeente en nutsbedrijven in de openbare ruimte zijn geregistreerd in landelijke registers. Private kabels zijn daar niet in opgenomen. Onduidelijk is de situatie als er schade is aan kabel door werkzaamheden door of in opdracht van de gemeente met mogelijk letsel tot gevolg. 5.Verslonzing van de openbare ruimte met kabels of kabelgoten over het trottoir. Er zijn gemeenten die pilots hebben gedaan met positieve ervaringen. Dit ging vaak om één aansluiting per straat. Wat als er straks bijvoorbeeld 10 aansluitingen in één straat over een trottoir liggen? De wens is met name dat eigenaren van elektrische auto’s goedkoop kunnen laden. Hier hebben we invloed op middels beleid voor laadpalen. Op dit moment hanteren we een open-markt model waarin we geen invloed op de prijs hebben. In 2025 willen we de openbare laadpalen aanbesteden waardoor we onder andere kunnen sturen op prijs.

Motie

8.2.M03 GL-SGP-SLFD66

Groene bedrijventerreinen

• Een concreet procesvoorstel te maken om de hoeveelheid groen, waaronder bomen en beplanting, op bedrijventerreinen in de gemeente Vlissingen substantieel te vergroten in de periode 20252028. Zonder dat dit ten koste gaat van de ruimte op de openbare weg en veiligheid van fietsers en voetgangers;

Overnemen

De gemeente onderschrijft het belang van openbaar groen nadrukkelijk in de Omgevingsvisie; Bertijn Voor nieuwe bedrijventerreinen, zoals Souburg, wordt al ingezet op maximale vergroening (en wateropvang) op het bedrijventerrein zelf; Voor bestaande bedrijventerreinen geldt dat waar een herinrichting plaatsvindt dat daar wordt ingezet op maximale vergroening waar mogelijk, bijvoorbeeld de Gildeweg op Baskensburg; Daarnaast wordt binnen het Programma Toekomstbestendige Leefomgeving uitvoering gegeven aan de uitwerking van de Omgevingsvisie t.a.v. de thema’s energie, klimaatadaptie, circulaire economie en milieu. Het Programma Toekomstbestendige Leefomgeving wordt naar verwachting eind 2025 vastgesteld; In het Programma Toekomstbestendige Leefomgeving wordt de vergroening van bedrijventerreinen als onderdeel van een integrale aanpak meegenomen. Basis hiervoor is samenwerking met bedrijven en het vergroten van de organisatiegraad op bedrijventerreinen zodat openbaar groen ook collectief gedragen gaat worden; Ambities uit het Programma Toekomstbestendige Leefomgeving worden uitgewerkt in een uitvoeringsplan.

Aan dit uitvoeringsplan wordt inmiddels gewerkt en daar waar mogelijk worden activiteiten al opgepakt; Daarom het advies om voor vergroening van bedrijventerreinen niet een apart procesvoorstel op te laten stellen omdat dit integraal wordt meegenomen met andere onderwerpen in het uitvoeringsplan van het Programma Toekomstbestendige Leefomgeving.

Motie

8.2.M04 D66-PSR-PvdA- “Heldere zichtlijnen naar zee en VVD-GL- SGP- veilige reling bij herinrichting SLF-CU boulevards Evertsen en Bankert!”

In lopende en toekomstige gemeentelijke projecten een breder en diepgaander participatieproces te hanteren, waarin inwoners vanaf de ontwerpfase actief betrokken worden bij de ontwikkeling van alternatieven en hun wensen kenbaar kunnen maken en niet alleen hoeven te kiezen uit vooraf beperkt geselecteerde opties.

Overnemen

De aanbeveling sluit aan op het door u vastgestelde participatiebeleid. Wij nemen deze aanbeveling over.

Pagina 4 van 8

Portier

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement

Fractie(s)

Titel

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

Argumenten

Pfh

Motie

8.2.M05 SGP-SLF-D66VVD

Scouting de Blauwe Jungle

• In het subsidieprogramma van 2025 een subsidie van €2500 toe te kennen aan scoutinggroep de Blauwe Jungle, uit de pot “Flankerend WMO-beleid”.

Ontraden

Scoutinggroep de Blauwe Jungle ontvangt nog geen subsidie van de gemeente. Een vereniging die een subsidie wenst te ontvangen dient hiervoor een subsidieaanvraag in te dienen bij de gemeente. Het toekennen van een subsidie middels een motie, zonder een door de vereniging ingediende subsidieaanvraag, is niet de bedoeling en kan bovendien resulteren in ongewenste precedentwerking voor andere verenigingen. Scoutinggroep de Blauwe Jungle kan net als andere (scouting)verenigingen een subsidie aanvragen (https://www.vlissingen.nl/subsidies)

Portier

Motie

8.2.M06 SGP-SLF-D66

Gemengd bouwen

1. Bij het ontwikkelen van woningbouwlocaties woningtypen, zoals sociale huurwoningen, vrije sector huurwoningen en koopwoningen te mengen; 2. Sociale huurwoningen zoveel mogelijk in of nabij sociaal draagkrachtige wijken te bouwen;

Overnemen

We zien het als bevestiging van het lopende beleid.

Bertijn

Motie

8.2.M07 SGP-SLF-D66

Kleine evenementenvergunningen

• Mogelijk te maken dat de vergunning voor kleine(re) evenementen Overnemen gebruiksvriendelijker aangevraagd kan worden.

Het gebruiksvriendelijker maken van de aanvraag van vergunningen geldt niet alleen voor kleinere evenementen, maar ook Vd Tillaar voor de grotere evenementen. Vlissingen wil voorbeeld nemen aan de gemeenten Eindhoven en Rotterdam, die hierop vooruitlopen. Onderdeel daarvan is het anders inrichten van het evenementen onderdeel van de website, maar ook het digitaliseren van de vergunningsaanvraag voor sept. 2025. Om dit mogelijk te maken moeten meerdere beleidsstukken hierop worden aangepast, waaronder het evenementenbeleid en de APV.

Motie

8.2.M08 GL

Verkennende gesprekken daklozenopvang

- In samenwerking met de andere gemeenten in Zeeland Overnemen verkennende gesprekken op te starten over de mogelijkheden voor een eventuele nieuwe opvanglocatie voor daklozen in Zeeland; - Hierbij de verantwoordelijkheid voor daklozenopvang als gezamenlijke taak op te pakken, met de intentie om capaciteitstekorten tijdig op te kunnen vangen en de regionale samenwerking hierin te versterken; - De raad te informeren over de voortgang en de uitkomsten van deze gesprekken.

Deze motie wordt al uitgevoerd. Het college heeft op 29 oktober jl. ingestemd met het plan van aanpak realisatieplan maatschappelijke opvang en beschermd wonen. Op 1 november jl. heeft uw raad hierover een raadsinformatiebrief ontvangen. Met het realisatieplan beogen de Zeeuwse gemeenten te komen tot een gewenst en passend woon- en voorzieningen niveau voor de aandachtsgroepen maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en beschermd wonen (residentieel en ambulant) verspreid over de regio. Begin 2025 wordt uw raad geïnformeerd over de eerste resultaten van de uitwerking van het plan van aanpak.

Vader

Motie

8.2.M09 GL

Verwijzing zonder drempel voor minima

- Te onderzoeken naar de mogelijkheden om inwoners in Vlissingen die onder de bijstandsnorm vallen automatisch een verwijzingsbrief toe te sturen waarmee zij direct toegang kunnen krijgen tot de voorzieningen zoals de voedselbank en andere relevante hulpinstanties; - Hierbij tevens te onderzoeken hoe de privacy van inwoners gewaarborgd kan worden en de doelgroep effectief bereikt kan worden; - De raad over de invulling van deze motie te informeren.

We onderzoeken mogelijkheden tot eenvoudigere toekenning van regelingen voor inwoners met een laag inkomen. Hier zitten wel een aantal kanttekeningen aan: - Partijen zoals de Voedselbank stellen zelf hun voorwaarden voor toekenning. - De inwoners met een laag inkomen die bij ons niet in beeld zijn kunnen wij niet detecteren, er zal altijd een inkomenstoets moeten plaatsvinden om dit vast te stellen. - Privacy kan, zoals u aangeeft in uw motie, een beperkende factor zijn.

Portier

Overnemen

Desondanks de kanttekeningen willen wij graag de motie overnemen om mogelijkheden te onderzoeken.

Pagina 5 van 8

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement Motie

Fractie(s)

8.2.M10 PSR-GL

Titel

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

Openbaar toilet Oost-Souburg

· De realisatie van een openbaar toilet bij het NS station Oost-Souburg Overnemen in 2025 met prioriteit te behandelen en dit in te passen in de ontwikkeling van de mobiliteitshub met een streefdatum van medio 2025; · Op korte termijn actief in gesprek te gaan met ProRail, NS en de Provincie Zeeland om de mogelijkheden voor samenwerking en financiering te verkennen; · Indien samenwerking niet haalbaar is, een traject opstarten voor het noodzakelijke budget, inclusief een verzoek aan de gemeenteraad voor de beschikbaarstelling van krediet voor: - de realisatie in 2025 - het onderhoud van het toilet · Voldoende ambtelijke ondersteuning te waarborgen om de uitvoering van deze plannen tijdig en efficiënt te realiseren; · De gemeenteraad uiterlijk in Q1-2025 een voorstel te doen waarin noodzakelijk krediet voor deze voorziening is opgenomen.

Argumenten

Pfh

De motie betreffende de realisatie van een openbaar toilet bij het NS-station Oost-Souburg wordt overgenomen, hierbij de argumenten:

Bertijn

‘’Realisatie van een openbaar toilet bij NS-station Oost-Souburg in 2025’’ Wij erkennen het belang van een openbaar toilet bij het station en zien dit als een waardevolle aanvulling binnen de bredere ontwikkeling van de mobiliteitshub. Het streven om dit project medio 2025 te realiseren, en in te passen binnen de ontwikkeling mobiliteitshub, lijkt niet haalbaar vanwege de benodigde voorbereidingen en het verkrijgen van extern draagvlak en financiering. ‘’Overleg met ProRail, NS en Provincie Zeeland’’ Op korte termijn zal een verkennend gesprek worden ingepland met ProRail, de NS en de Provincie Zeeland om samenwerkingsmogelijkheden en mogelijke (co-)financiering te bespreken. Hierin zullen wij onderzoeken of gezamenlijke afspraken kunnen worden gemaakt omtrent de financiering, bouw en exploitatie van de toiletvoorziening. ‘’Alternatieve budgettering bij ontbreken van samenwerking’’ Indien blijkt dat samenwerking met genoemde partijen niet haalbaar is, zal een plan opgesteld worden voor het aanvragen van krediet bij de gemeenteraad. Dit kredietverzoek omvat zowel de kosten voor de bouw van het toilet in 2025 als de structurele onderhoudskosten. Wij zullen hierbij een voorstel doen waarin de kosten, baten en uitvoeringsplannen helder worden uiteengezet.

‘’Waarborgen van ambtelijke ondersteuning’’ Om de voortgang van de uitvoering te garanderen, zal er intern geïnventariseerd moeten worden of er voldoende ambtelijke capaciteit beschikbaar is om de benodigde plannen tijdig uit te werken en uitvoering te geven aan dit project. Voor het aangaan van de gesprekken en het doen van een kredietvoorstel zien wij in de komende maanden in ieder geval mogelijkheden. ‘’Kredietvoorstel aan de gemeenteraad uiterlijk in Q1-2025’’ Het is ons streven toe te werken naar een passende oplossing, echter verwachten wij een raadsbesluit over krediet niet eerder dan het 2e kwartaal van 2025. In dit raadsbesluit willen wij duidelijkheid bieden over de financiering en uitvoering, zodat we een realistische opleverdatum kunnen vaststellen.

Motie

8.2.M11 PSR

“Inzet boa’s voor de dorpen nu daadwerkelijk afspraak!”

· Dat in de dorpen van onze gemeente per week wisselend vier Overnemen dagdelen twee boa’s vast worden ingezet om handhaving en toezicht te waarborgen; · Om binnen maximaal zes maanden na de raadsvergadering d.d. 1411-2024 zorg te dragen voor een evenwichtige en adequate verdeling van de boa’s over de wijken en dorpen; · Prioriteit te geven aan de uitvoering van deze afspraak, zodat inwoners en bedrijven kunnen rekenen op een veilige en toegankelijke leefomgeving; · De gemeenschap actief te informeren over de inzet van boa’s, zodat inwoners weten wanneer en waar zij aanwezig zullen zijn, en hen aan te moedigen om samen te werken aan een veilige woon – en leefomgeving; · Een jaarlijks evaluatieproces te voeren om de effectiviteit van de inzet van boa’s te monitoren en waar nodig bij te stellen.

• De boa’s zijn sinds een aantal jaren reeds gekoppeld aan een vaste wijk, maar betrekken ook andere wijken bij hun dagelijks vd Tillaar werk. Zij vervangen elkaar bij afwezigheid, er is dus altijd een direct aanspreekpunt voor de burger bereikbaar. Op deze manier borgen we de verdeling en aanwezigheid in alle delen van de gemeente Vlissingen waarbij we met flexibele inzet op de vraag van de burger reageren. Boa’s werken met een wisselend werkrooster om zo beter af te stemmen op de behoeftes. Dit betekent dat zij zowel aanwezig zijn in de wijken van de stad Vlissingen als in onze dorpen. Zij werken van 08.00 tot 21.30 en ook in het weekend (zondag tot 18.30). Daarnaast wonen ze diverse overlegvormen bij en bezoeken ze hun ketenpartners op frequente basis. Alle Boa’s zijn in december 2023 geslaagd voor de opleiding wijkgericht werken om ook daarin een kwaliteitsslag te maken. • De inwoners van Vlissingen weten de Boa’s goed te vinden. Via onze melddesk krijgen we 60 tot 70 meldingen per week. De boa’s geven prioriteit aan het afhandelen van deze meldingen. Indien mogelijk (veel meldingen worden ook anoniem gedaan) koppelen de boa’s de afhandeling en/of de vervolgacties terug aan de melder. We proberen op die manier op straat ook actief te informeren over het kunnen indienen van meldingen.

Daarnaast staat dit ook op de website van de gemeente Vlissingen en is er een gemeente-app die actief gebruikt wordt door de inwoners. • Wij stellen in 2025 een Integraal handhavings uitvoeringsprogramma op waarin we ook het takenpakket en de daarin te nemen prioriteiten opnemen. Eind 2025 leggen we in een jaarverslag vast in hoeverre deze doelstellingen zijn gehaald met de huidige boa-capaciteit en de mate van effectiviteit van die inzet. Dit zullen we verder uitwerken in een jaarlijks evaluatieproces. • NB: er komt overigens op korte termijn een RIB aan met antwoord op de eerdere motie vreemd.

Pagina 6 van 8

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement

Fractie(s)

Titel

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

Argumenten

Pfh

Motie

8.2.M12 SGP-VVD

Bijdrage Gemeente Vlissingen aan herstel Kazematten

- Voor het evenredige deel van de kosten voor herstel van de Ontraden Kazematten subsidie aan te vragen bij Provincie Zeeland, - Na toekenning van de subsidie het overige deel van de dekking voor deze kosten te halen uit het budget voor onderhoud, herstel en promotie van cultureel erfgoed en vestingwerken, - Het waterschap en de gemeenteraad hierover te informeren,

Het project is ten principale een project van het Waterschap Scheldestromen. De gemeente is volgend en kan daarom het Boonman tijdspad niet bepalen. Het Waterschap heeft een eerder plan met begroting voor herstel van de Kazematten ingetrokken. Zij gaan een nieuw plan en een daarbij horende begroting opstellen. Hoe groot de eigen bijdrage vanuit de gemeente zou kunnen zijn, kan op dit moment nog niet worden bepaald.

Motie

8.2.M13 LPV

Rijrichting Coosje Buskenstraat

Bij het opstellen van het ontwerp voor de herinrichting van de Coosje Ontraden Buskenstraat en aangrenzende straten op te nemen om de rijrichting te wijzigen in 2-richtingverkeer op het gedeelte Coosje Buskenstraat tussen kruispunt Coosje Buskenstraat/Spuistraat en Coosje Buskenstraat/Badhuisstraat/Betje Wolffplein en hierover de gemeenteraad te informeren.

We willen niet vooruitlopen op het verkeerskundig onderzoek en het mobiliteitsplan maar nemen uw suggestie mee in het onderzoek.

Motie

8.2.M14 LPV

Pumptrackbaan NollebosWestduinpark

1. In de begroting 2025 middelen ter beschikking stellen van €150.000 Ontraden voor het realiseren van een pumptrackbaan als aanvullend onderdeel van de sport- en speelvoorzieningen in overeenstemming met het “Streefbeeld Nollebos-Westduinpark” en dit bedrag te dekken uit de bestemmingsreserve ‘Wind in de Zeilen’; 2. Indien geen dekking gevonden kan worden uit de onder punt 1 genoemde bestemmingsreserve de investering te dekken uit het programma ‘Leefbaarheid’ specifiek openbaar groen en (open) recreatie’; 3. Anders actief in gesprek te gaan met de ontwikkelaar van de Sauna om een financieel-maatschappelijke bijdrage te leveren aan het Nollebos-Westduinpark. 4. Bij de uitvoering van dezer motie de jeugd te betrekken. Toelichting motie: Het streefbeeld Nollebos-Westduinpark zet in op kwaliteitsverbetering van het openbare bos en park. Een eerste aanzet is gemaakt door openbare speelvoorzieningen te realiseren. Een goed zaak dat tot veel positieve reacties leidt bij onze inwoners. Het realiseren van een aanvullende speelvoorziening in de vorm van een pumptrackbaan voor de jeugd draagt ons inziens bij aan het verder verbeteren en toegankelijk maken van het NollebosWestduinpark dat vervolgens zorgt voor verbetering van de leefbaarheid van/in onze stad.

Daarbij refereren wij ook aan de motie jongerenberaad van GroenLinks, wij vragen het college om bij de uitvoering van deze motie jongeren te betrekken om hun mening en input te vragen. Voor sociaal structuurversterkende initiatieven is juist de bestemmingsreserve ‘Wind in de Zeilen’ bedoeld. Het initiatief scoort positief voor een bijdrage uit deze reserve. De onderhoudskosten zijn beperkt, omdat het materiaal bestaat uit enkel verharding. Dit kan gedekt wordt uit de bestaande middelen uit de begroting. Ook zoeken wij met deze motie aansluiting bij de eerdere door de SGP gestelde vragen over het 100-jarig bestaand van het Nollebos-Westduinpark en de antwoorden hierop van het college.

Recent zijn, op basis van een participatietraject en met inzet van provinciale subsidie, sport-, spel- en Boonman biodiversiteitsvoorzieningen in het Nollebos-Westduinpark gerealiseerd. Hoewel een pumptrackbaan een in het streefbeeld passende aanvulling hierop kan zijn ontraden wij deze motie. Voor de realisatie van een pumptrackbaan, is namelijk ambtelijke capaciteit benodigd die (mede vanwegde de hoge werkdruk) voor 2025 niet is voorzien. Daarnaast achten wij geen van de genoemde dekkingsmogelijkheden realistisch. Het programma Leefbaarheid, openbaar groen en openluchtrecreatie (5.7) betreft het reguliere onderhoudsbudget wat jaarlijks besteed wordt aan de genoemde onderdelen. De toetsing op de criteria WIZ leidt naar onze mening tot een andere conclusie: op onderdelen als innovatie, studenten, werkgelegenheid, extra inwoners scoort een pumptrackbaan niet goed. Het scoort alleen goed op jongeren. Hoewel het natuurlijk altijd mogelijk is om met de ontwikkelaar van de Sauna in gesprek te gaan verwachten wij niet deze zal instaan voor de complete financiering.

Pagina 7 van 8

Boonman

Moties en amendementen Motie of Nr. amendement Motie

Fractie(s)

8.2.M15 SGP-VVD

Titel

Opdracht

Ontraden/ Overnemen

Argumenten

Pfh

“Opknappen en openstellen Oostbeer”

1. De Oostbeer zo spoedig mogelijk op te laten knappen en open te Overnemen stellen voor het publiek, 2. Indien mogelijk, voor de kosten hiervan subsidie aan te vragen bij Provincie Zeeland, 3. De (overige) financiële middelen hiervoor te halen uit het programma Aantrekkelijke Stad/Erfgoed, promotie en onderhoud van erfgoed en vestingwerken

Heeft al volop de aandacht van het college. Wij onderschrijven uw doelstelling. Boonman De volgende stappen zijn gezet: In het afgelopen voorjaar is een bedrijf opdracht gegeven in de Oostbeer coating aan te brengen teneinde het binnenklimaat proberen te verbeteren en voor bezoekers gezond te houden. Die werkzaamheden zijn in september j.l. uitgevoerd. Of dit al het gewenste resultaat heeft opgeleverd kan pas in Q1 volgend jaar (seizoensinvloeden) worden vastgesteld en zal er een afweging plaatsvinden of het weer voor het publiek kan worden opengesteld. Onlangs is een verdere inspectie uitgevoerd en dat leverde op, dat de afwatering van de platte daken niet goed was, de daken waren overwoekerd met grond en gras en de afvoeren zaten verstopt. Ook de hemelwaterafvoer liep naar binnen via de ventilatiekappen. De grond en de begroeiing op de dakjes zijn verwijderd om de hemelwaterafvoer weer gangbaar te maken. Er is namens de gemeente onlangs opdracht gegeven aan een gespecialiseerd bedrijf voor het uitvoeren van een opname, het opstellen van een herstelplan en het voorbereiden van een aanvraag Subsidie Instandhouding Monumenten (SIM) in februari/maart 2025 voor de periode 2026 – 2031. Wij informeren u over de uitkomst en de benodigde financiele dekking.

Amendement 8.3.A01

SGP-CU-PvdA

“Niet kostendekkend, maar betaalbare grafrechten”

- De verordening Lijkbezorgingsrechten 2025 gewijzigd vast te stellen Ontraden door in het raadsvoorstel de alinea Lijkbezorgingsrechten de zin “De tarieven van de lijkbezorging worden jaarlijks met 5% verhoogd i.v.m. het verhogen van de kostendekking” te schrappen. - De tarieventabel Lijkbezorgingsrechten hierop aan te passen.

• Verwijzend naar raadsbesluit d.d. 14-05-2008: “In te stemmen met de jaarlijkse extra verhoging (5%) van de Bertijn lijkbezorgingsrechten om deze retributie op termijn geleidelijk kostendekkend te maken”. • Aanpassen tarieven is een logische stap na het vaststellen van de geactualiseerde beheersverordening. Deze beheersverordening is vanwege een motie in de besluitenraad van 18 april 2024 van de agenda verwijderd. • Het volledige begraafplaatsenbeleid wordt herzien in 2025. Dit gebeurt in 2 fases: o In het beleidsplan wordt er een visie geschreven en die visie dient als kapstok voor de te maken keuzes in de toekomst, zoals o.a. de tarieven. o De uitkomst van het beleidsplan is dan de input voor de geactualiseerde beheersverordening en de Verordening lijkbezorgingsrechten Vlissingen 2026. Het aanpassen van de tarieven is een onderdeel dat gelijktijdig met het vaststellen van het beleid kan lopen en de uitkomst daarvan wordt in het beleidsplan opgenomen. Amendement ontraden: Het afschaffen van de extra verhoging van de tarieven met 5% in 2025 leidt tot inkomstenderving van ongeveer € 30.000. Dit heeft een niet sluitende meerjarenraming tot gevolg. Bespreking over beleid aangaande kostendekkendheid komt terug bij de actualisatie van het volledige begraafplaatsbeleid.

Amendement 8.3.A02

POV

Aanpassing tarief hondenbelasting

• Wijzigt het tarief van de hondenbelasting in een tarief dat voor Ontraden iedere hond gelijk is aan het tarief van de 1e hond namelijk € 106,75; • Schrapt in het besluit onder punt 5 de 2e regel zijnde: b. voor elke volgende hond € 213,50

Op dit moment zijn er 218 2e honden, 13 3e honden en 1 4e hond. In totaal dus 232 honden die belast worden tegen het tarief van € 213,50 in plaats van € 106,75.

• De tarieven van de toeristenbelasting te verhogen naar € 3,00 en met eigen verblijfsmiddel naar € 2,50

Vanaf 2025 is afgesproken om de toeristenbelasting ieder jaar met € 0,25 te verhogen (exclusief indexering). Dat betekent dat Sips we in 2028 op een tarief van € 3,25 (exclusief indexering) uitkomen. Wij houden vast aan een geleidelijke stijging van de toeristenbelasting

Amendement 8.3.A03

Motie

POV

8.3.M01 POV

Toeristenbelasting

Ontraden

Methode inning toeristenbelasting • Verzoekt het college om de mogelijkheden te inventariseren om te Ontraden komen tot de mogelijkheid van een systeem van forfaitaire aanslagen toeristenbelasting; • En de resultaten hiervan binnen 6 maanden aan de gemeenteraad te overleggen;

Sips

Aanpassing van het tarief voor iedere hond naar € 106,75 leidt tot een minder opbrengst van € 25.000. Dit heeft een niet sluitende meerjarenraming tot gevolg.

De inning van de toeristenbelasting kost de gemeentelijke organisatie in beginsel weinig inspanning. Aangifte van het aantal overnachtingen kan gedigitaliseerd worden gedaan door de belastingplichtige via het E-portaal op de website. Ook voor de exploitant is dit niet heel veel meerwerk omdat deze sowieso op grond van de APV ook een nachtregister moet bijhouden. Een forfaitaire regeling kan alleen worden toegepast als hieraan een representatief onderzoek aan ten grondslag ligt. Gelet op de grote diversiteit van exploitanten die verhuren aan toeristen zal dit een uitgebreid en intensief onderzoek zijn en zal het lastig zijn om een goede gemiddelde bezettingsgraad te bepalen die onderbouwd wordt door het onderzoek. Bovendien mag een belastingplichtige altijd opteren voor het werkelijk aantal overnachtingen. Gelet op de grote diversiteit zal theoretisch 50% onder het gemiddelde zitten en die zullen dan snel opteren om op basis van het werkelijk aantal overnachtingen aangifte te doen en niet op basis van het forfait.

Pagina 8 van 8

Sips