Raadsvragen beantwoording SGP - Parkeerplaatsen elektrische auto's in parkeergarages

Fractie SGP

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2331356 / 2331919

14 september 2023 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

LH Timmerman

Paul Krugerstraat 1

+31118487128

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO aanvullende vragen fractie SGP “Parkeerplaatsen elektrische auto’s in parkeergarages” Geachte fractie, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Sinds enkele maanden zijn 12 parkeervakken op de begane grond in parkeergarage Scheldeplein alleen te gebruiken voor elektrische auto’s. Laadpalen zijn daar geïnstalleerd door een commerciële partij. Mede vanwege het vele nieuws over de niet te kunnen blussen elektrische auto’s op het vrachtschip Fremantle Highway, maar ook na het opzoeken van informatie over brandgevaar van elektrische auto’s in parkeergarages, wil de SGP de volgende vragen stellen Vraag 1: Bekend is dat als een elektrische auto in brand vliegt, deze niet is te blussen met behulp van brandspuiten of schuim, omdat de accu’s van deze auto’s extreem beschermd zijn tegen vocht van buiten. Wie heeft de commerciële partij, die de 12 parkeervakken/laadpalen exploiteert, vergunning gegeven om de laadpalen in parkeergarage Scheldeplein te plaatsen? Ons antwoord: Het plaatsen van laadpalen op deze locatie is vergunningvrij (onderdeel 18, van artikel 2, van bijlage II bij het Bor) Vraag 2: Is voor het afgeven van deze vergunning toestemming/advies gevraagd aan Veiligheidsregio Zeeland (VRZ), en dan met name de brandweer? Ons antwoord:

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

Ondanks dat er geen vergunning verleend hoefde te worden voor het plaatsen van deze laadvoorzieningen is er voorafgaande aan de plaatsing advies gevraagd aan een "Medewerker Brandpreventie" van de VRZ Vraag 3: Zo ja, hoe wat is de reden van de instemming/wat is de inhoud van het advies of te stellen eisen? Ons antwoord: Hierbij het advies van de VRZ: Advies VRZ met betrekking tot oplaadpunten parkeergarages: - Publiek toegankelijke oplaadpunten moeten voorzien zijn van contactdozen of voertuigconnectoren van type-2 - Zichtbaar aan de buitenkant hoe de laadinfrastructuur uit te schakelen is. - Geadviseerd wordt om oplaadpunten geschikt te maken voor ‘smart charging’ en ‘load balancing’. - Om te databeveiliging en cybersecurity te bevorderen opdat er inbraak en verstoring van het elektriciteitssysteem kan worden voorkomen. - Aanleg door erkend installateur laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen Advies VRZ dat de laadapparatuur: - Intelligent moeten zijn - Beveiligd tegen aanrijding(en) - Afgestemd op het gebruik - Moderne generatie - Uitschakelen bij brand Advies VRZ t.b.v. extra voorzieningen: - Het is niet altijd verplicht een brandmeldinstallatie (detectie) te installeren.

Om brand in een zo vroeg mogelijk stadium te ontdekken is detectie wel wenselijk, dit kan op verschillende manieren, en/of, - Een sprinklerinstallatie is nog niet verplicht en zal dat ook in de toekomst niet in alle gevallen zijn. Toch is een sprinklerinstallatie zeer aan te bevelen, en/of watermistinstallatie De VRZ stelt dat de algemene gedachte op dit moment is, dat de kans op brand bij een elektrische auto niet groter is dan die van een auto met een verbrandingsmotor. Maar dat er door het opladen er een extra handeling wordt verricht waarop er extra risico’s tot brand kunnen ontstaan. Omdat het blussen van de accu van de voertuigen vaak niet mogelijk is, dienen de brandende voertuigen te worden weggesleept en te worden ondergedompeld in een dompelbak. Hierop is het advies om de afstand tot de uitgang van de garage kort te houden en de laadplaatsen nabij de in-uitgang te plaatsen. Vraag 4: Zo nee, waarom niet? Nvt Vraag 5: De SGP heeft persoonlijk gekeken of er mogelijk beschermende maatregelen aanwezig zijn op de begane grond van parkeergarage Scheldeplein, maar heeft moeten constateren dat deze er niet zijn, zoals een sprinklerinstallatie of rookalarm. Waarom is dit niet geïnstalleerd

Blad 2 behorend bij 2331356 / 2331919

door de eigenaar van de parkeergarage (gemeente?) of de commerciële partij die de laadpalen exploiteert? Ons antwoord: Er geldt (momenteel) geen verplichting voor het aanbrengen van een sprinklerinstallatie in deze garage en doordat dit een open garage betreft (open geveldelen) is een extra voorziening zoals brand/rookdetectie en een rookbeheersingssysteem niet geëist. Op advies van de VRZ zijn de mogelijkheden tot het aanbrengen van een sprinklerinstallatie en een watermistinstallatie onderzocht. Aangezien elektrische/hybride voertuigen in de gehele garage kunnen parkeren en het ontstaan van brand zich niet enkel beperkt tot de laadplaatsen op de begane grond, zou de gehele garage met alle parkeerdekken moeten worden voorzien van dergelijke installaties. Een watermistinstallatie is door de open geveldelen en de te snelle luchtverplaatsing niet toepasbaar gebleken in deze garage. Een sprinklerinstallatie heeft door de grotere leidingen, buffervaten, pomphuis en veelvoud aan sproeikoppen een hoge aanschafwaarde (+ €1M) en bied enkel een meerwaarde op de beheersbaarheid van de brand daar waar deze niet geschikt is tot het blussen van brandende accu-packs van de elektrische voertuigen.

Vraag 6: Wordt een sprinklerinstallatie en/of een rook-/brandalarm alsnog geïnstalleerd? Zo ja, wanneer? Zo nee, waarom niet? Ons antwoord: Doordat er geen verhoogd risico is op brand bij elektrische voertuigen ten opzichte van voertuigen met een verbrandingsmotor en de kans op brand tijdens het opladen van elektrische voertuigen eveneens zeer klein is. (De huidige NEN-normen voorzien in een oplaadprocedure waarbij het niet gevaarlijker is een auto op te laden in vergelijking tot het gebruik of opladen van bijvoorbeeld elektrisch gereedschap), is er geen plan tot het aanbrengen van deze installaties. Vraag 7: Als een elektrische auto met een defecte accu wordt opgeladen, is er een groot risico dat die in brand vliegt. De brandweer raadt daarom aan om laadpalen alleen aan te leggen vlakbij de ingang van de garage. Dan kan de auto bij brand snel naar buiten worden gesleept. De 12 parkeervakken voor elektrische auto’s in parkeergarage Scheldeplein zijn echter niet vlakbij de ingang van de garage gesitueerd, maar juist dichtbij de schuifdeuren waar de betaalautomaten staan, zo ver verwijderd als mogelijk is ten opzichte van de ingang.

Waarom is hiervoor gekozen? Ons antwoord: Accu's van elektrische voertuigen zijn net als de laadvoorziening uitgerust met verschillende beveiligingssystemen en sensoren om risico's zoals het laden van defecte accu's of het laden met defecte laadkabels en/of stekkers, overbelasting, hoge temperaturen e.d. tegen te gaan. Het laadproces zal dan niet gestart worden of worden afgebroken zodra het systeem een fout ontdekt. Het betreft hier een vrij kleine garage waarbij de eerste rij rechts na de ingang is gekozen voor het aanbrengen van de laadvoorzieningen. Deze parkeerplaatsen liggen op dezelfde hoogte als het maaiveld waarop deze voertuigen eenvoudig naar buiten kunnen worden weggesleept. Voor het wegslepen wordt de rijroute vanaf bovengelegen verdiepingen niet geblokkeerd en blijven de bestaande uitgangen bereikbaar. Daarnaast is er een vaste achterwand beschikbaar om de laadsystemen aan op te hangen, deze achterwand verkleint aanrijdingsschade aan eventuele losse palen en ook het aanwakkeren van vuur bij een ongunstige wind wordt door de wand tegengegaan. Door de geringe afstand tot de in/uitgang is er ook rekening gehouden met een mindervalideplaats dicht bij de schuifdeuren. Blad 3 behorend bij 2331356 / 2331919

Vraag 8: Parkeergarage Scheldeplein grenst aan winkels, appartementen aan het Scheldeplein en is met een loopbrug verbonden aan het appartementencomplex Kop van het Dok. Wanneer een elektrische auto in brand vliegt en als gevolg daarvan meerdere geparkeerde auto’s in brand vliegen, is de veiligheid van onze inwoners aan het Scheldeplein en Kop van het Dok, alsook winkelpersoneel en winkelend publiek in gevaar. Waarom is ervoor gekozen om parkeerplaatsen voor elektrische auto’s, inclusief laadpaal, te situeren in een parkeergarage en niet op het maaiveld? Ons antwoord: Er is vanuit de VVE’s Kop van het Dok een verzoek geweest om te voorzien in voldoende elektrische laadplaatsen, daar waar deze bewoners geen andere parkeermogelijkheid hebben in de buurt van hun woningen en de huidige markt steeds meer inzet op elektrische voertuigen. Daarnaast zijn deze plaatsen ook te gebruiken als openbare oplaadplaats voor overige bezoekers aan de garage. Vraag 9: Klopt het dat ook in parkeergarage Fonteyne parkeerplaatsenzijn, inclusief laadpalen, waar alleen elektrische auto’s mogen worden geparkeerd? Ons antwoord: Er zijn twee laadplaatsen aanwezig in het openbare parkeergebied van parkeergarage de Fonteyne .

Vraag 10: Is daar wel een sprinklerinstallatie en brand-/rookalarm aanwezig? Ons antwoord: Er is geen sprinklerinstallatie in de garage aanwezig, er is wel een brand/rookdetectie aanwezig. Vraag 11: Door een defect in de accu van de elektrische auto, de laadpalen zelf of de bedrading voor het verbinden van auto’s met de laadpalen kan brandgevaar ontstaan. Zijn in zowel parkeergarage Scheldeplein en Fonteyne camera’s aanwezig op de parkeerdekken waar elektrische auto’s kunnen worden geparkeerd en worden opgeladen,die 24/7 in de gaten wordengehouden, zodat, mocht er onverhoopt ’s avonds laat of ’s nachts brand ontstaan, dit snel wordt ontdekt en kan worden ingegrepen? Ons antwoord: De camera's op de parkeerdekken van zowel parkeergarage Scheldeplein als Fonteyne worden uitsluitend gebruikt voor surveillance door de parkeerbeheerders tijdens hun kantooruren. Externe bedrijven hebben geen toegang tot deze camera's. Het hoofddoel van de camera's is om toezicht te houden op de parkeerfaciliteiten en om mogelijke incidenten te signaleren. Hoewel de camera's gedurende 24 uur per dag actief zijn, wordt hun monitoring beperkt tot de werktijden van de parkeerbeheerders.

Vraag 12: Mocht een elektrische auto in brand vliegen in parkeergarage Fonteyne, deze kan dus niet worden geblust en slaat over naar andere auto’s, is het heel reëel om te verwachten dat door de hitte de constructie van de parkeergarage én mede daardoor van de appartementen en winkel daarboven wordt aangetast. Hoe verstandig is het eigenlijk om toe te staan de elektrische auto’s mogen parkeren in (semi) afgesloten of ondergrondse parkeergarages, zoals Scheldeplein en Fonteyne? Graag uitleg.” Blad 4 behorend bij 2331356 / 2331919

Ons antwoord: De kans op het ontstaan van brand bij elektrische auto’s wordt momenteel niet groter geacht dan bij auto’s met een verbrandingsmotor. Maar zodra er brand is ontstaan aan elektrisch voertuigen is het brandverloop en de brandduur wel anders en kan het voor de brandweer lastig zijn om veilig en effectief te kunnen optreden. Bij een langdurige brand waarbij meerdere (elektrische) voertuigen betrokken zijn geraakt, hoe klein de kans ook is, zal schade aan de constructie ontstaan en mogelijk kunnen niet alle delen van het gebouw behouden blijven. Bij garage de Fonteyne betreft het een gesloten garage, door het gesloten karakter is er bij brand een hogere warmteontwikkeling en rookontwikkeling te verwachten. Deze garage is om deze redenen uitgerust met een brandmeldinstallatie en een actief rookbeheersingssysteem. Bij garage aan het Scheldeplein betreft het een open garage waarbij problemen zoals warmte en rook in mindere mate tot de risico’s behoren, binnen deze garages zijn die installaties dan ook niet verplicht. Voor beiden garages geldt dat elektrische voertuigen net als voertuigen met verbrandingsmotoren gebruik mogen maken van de garages zonder dat hiervoor aanvullende maatregelen benodigd zijn. Vraag 13: Nu is brand in een parkeergarage een groter gevaar dan elders, want daar is een brand überhaupt moeilijk te blussen omdat de brandweerwagen daar niet kan komen.

Dus ook brandstofauto’s kunnen niet of moeilijk worden geblust. Is het college met de SGP van mening dat het beter is om parkeerplaatsen met laadpalen voor elektrische auto’s te situeren op het maaiveld, zodat de brandende elektrische auto makkelijk kan worden weggesleept en constructies van bouwwerken niet in gevaar komen? Ons antwoord: De brandweer zal zich bij een brand eerst richten op het veiligstellen van de aanwezige personen alvorens deze start met blussen. Het blussen binnen de garages zal plaatsvinden via de blusleidingen die aanwezig zijn, de blusvoertuigen hoeven hiervoor de garage niet te betreden maar enkel aan de buitenzijde de pompen aan te sluiten. Via deze blusleidingen kan de brandweer naast het blussen van de brand zich ook richten op het voorkomen van brandoverslag. Er is momenteel geen reden om aan te nemen dat elektrische voertuigen een vergroot risico vormen om in brand te vliegen dan voertuigen met een verbrandingsmotor. Mocht er brand ontstaan door of bij het laadproces, dan bevinden deze zich conform het advies van de VRZ dicht bij de in-uitgangen. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 5 behorend bij 2331356 / 2331919