Raadsvoorstel ontwerp begroting 2023 RUD

Registratiekenmerk: 2080640 / 2089565 Onderwerp: Instemming ontwerpbegroting 2023 RUD Zeeland conceptbesluit De raad besluit; In te stemmen met de ontwerpbegroting 2023 van RUD Zeeland en geen zienswijze in te dienen bij RUD Zeeland. Bijlage(n) Ontwerp begroting 2023.pdf Samenvatting De regionale uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland heeft de ontwerp begroting 2023 opgesteld. Uw raad is bevoegd op de ontwerp begroting een zienswijze bij het dagelijks bestuur van de RUD Zeeland in te dienen. In dit raadsvoorstel stellen wij vast dat de ontwerp begroting 2023 van de RUD Zeeland sluitend is. Daarnaast past de deelnemersbijdrage 2023 binnen het budget van de gemeente Vlissingen. Daarom stellen wij u voor om in te stemmen met deze ontwerp begroting en geen zienswijze in te dienen. Inleiding De RUD Zeeland voert namens de Zeeuwse gemeenten, provincie Zeeland en het waterschap Scheldestromen (deelnemers) de VTH-taken (vergunningverlening, toezicht en handhaving) uit op het gebied van milieu en natuur. De RUD Zeeland werkt samen met de deelnemers aan een schone en veilige werk- en leefomgeving. De deelnemers in de gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland financieren de werkzaamheden van de RUD Zeeland. De RUD Zeeland is wettelijk verplicht jaarlijks vóór 1 augustus over een vastgestelde begroting voor het volgende begrotingsjaar te beschikken.

Wat willen we bereiken? Het dagelijks bestuur van de RUD Zeeland heeft in de ontwerp begroting voor 2023 de volgende ontwikkelingen voorzien: • in 2022 staat de toekomstvisie RUD Zeeland 2024 op de agenda. Samen met het verkennend onderzoek van provincie Zeeland zal dit de komende jaren impact hebben op RUD Zeeland; • uit het rapport van de Commissie Van Aartsen zijn belangrijke adviezen gekomen om het VTH-stelsel te verbeteren, dit heeft impact op RUD Zeeland; • in 2022 wordt gestart met het plan van aanpak voor de implementatie van de landelijke handhavingstrategie (LHS) (belangrijk onderdeel binnen het VTH-beleid); • in 2022 wordt gestart met de implementatie van de aanpak van ondermijning en in 2023 wordt gestart met de uitvoering; • in 2019 is gestart met een verkennend onderzoek samenwerking GGD, Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) en RUD Zeeland. In 2022 worden 3 thema's verder, die impact hebben op het verder verloop van dit verkennend onderzoek; • het contract dat de RUD voor huisvestiging en PIOFAC-taken heeft met gemeente Terneuzen loopt op 31 december 2023 af. In 2022 en 2023 worden de visie en wensen bepaald en wordt gestart met voorbereiding van de implementatie; • op 1 januari 2023 treedt naar verwachting de omgevingswet in werking, dit gaat extra ureninzet vergen.

Auteur: JM van Iwaarden Telefoonnummer: +31118729653

Registratienummer nota: 2080640 / 2089565

Binnen de structuur van de RUD Zeeland heeft de begeleidingscommissie adviezen uitgebracht over de ontwerp begroting. Deze adviezen zijn voor de deelnemers waardevol en zijn in de bijlage weergegeven. De begeleidingscommissie stelt vast of adviseert dat: • het weerstandsvermogen en de risicobeheersing wat kwaliteitsbeleid en de hiervoor benodigde middelen met elkaar in lijn moeten worden gebracht; • de toekomstvisie RUD Zeeland 2021-2024 met de deelnemers moet worden vastgesteld; • de financiële gevolgen hiervan inzichtelijk moeten worden gemaakt. Het dagelijks bestuur heeft in reactie hierop in de ontwerp begroting 2023 de noodzakelijke structuurbesluiten 2022 genoemd: • besluitvorming over de toekomstvisie RUD Zeeland 2021-2024; • besluitvorming over het starten van de uitvoering van ondermijning; • besluitvorming over de implementatie van de uitvoering van het VTH-beleid. De besluitvorming over de onderdelen vindt in de loop van 2022 plaats. Het dagelijks bestuur zal in de voorstellen gelijk de gevolgen aangeven van de voorstellen op de begroting 2023. Wat gaan we ervoor doen? Elke deelnemer in de RUD Zeeland is bevoegd een zienswijze op de ontwerp begroting 2023 bij het dagelijks bestuur in te brengen. Wij stellen u voor in te stemmen met de ontwerp begroting 2023 en geen zienswijze in te dienen.

De einddiscussie over de ontwerp begroting 2023 vindt plaats in het algemeen bestuur van de RUD Zeeland, waar ook het begrotingsbesluit wordt genomen. De besluitvorming vindt bij normale meerderheid van stemmen plaats. Wat zijn de kanttekeningen en risico’s? • Gemeente Vlissingen rekent met RUD Zeeland af op werkelijke uren. Dit brengt het risico met zich mee dat de werkelijke uren de raming voor 2023 overstijgen. • de invoering Omgevingswet m.i.v. 1 januari 2023 brengt wijzigingen met zich mee, die nog niet volledig inzichtelijk zijn. Op 6 december 2021 stemde het algemeen bestuur in om de begrotingssystematiek (voor zover het gevolgen van de invoering van de Omgevingswet betreft) tot en met 2024 samen te voegen. Ook zijn er wijzigingen in het verplichte basistakenpakket dat ondergebracht moet worden bij RUD Zeeland. Naar verwachting vallen financiële consequenties voorlopig binnen de samenvoeging van de begroting t/m 2024. • de begeleidingscommissie heeft geconstateerd dat het vastgestelde beleid (Zeeuwse kwaliteit) en de hiervoor benodigde middelen niet met elkaar in lijn zijn. De begeleidingscommissie heeft daarom geadviseerd aan RUD zeeland om het (beoogde) beleid (Zeeuwse kwaliteit) en de benodigde middelen met elkaar in overeenstemming te brengen.

Wat mag het kosten? De in de ontwerp begroting van RUD Zeeland wordt de berekende gemeentelijke bijdrage voor 2023 € 433.800. Dit bedrag past binnen de begroting van de gemeente Vlissingen (€ 477.260 in 2023). In de ontwerp begroting van RUD Zeeland is nog geen rekening gehouden met de financiële effecten van de integrale “toekomstvisie OD Zeeland 2021-2024". De effecten worden zodra deze bekend zijn, meegenomen in de begroting van de Gemeente Vlissingen voor 2023 en verder. Vooralsnog houden we vast aan € 477.260 voor 2023. Wat en hoe gaan we communiceren? Binnen de regels van de gemeenschappelijke regeling hebben de deelnemers tot 16 mei 2022 de gelegenheid een zienswijze op de ontwerp begroting 2023 van de RUD Zeeland te geven. Behandeling van het raadsvoorstel moet daarom plaatsvinden in de raadscyclus van april 2022.

Blad 2 behorend bij 2080640 / 2089565