Raad - Presentatie burgercommissieleden sept 2022
Tekst van het document
Introductie Burgercommissieleden Vlissingen 2022
Programma •
Kennismaken
•
Vergaderingen van de commissie
•
Instrumenten van de raad
•
Vergaderingen van de raad
Voorstellen
•
Burgercommissieleden en Raadsleden
•
Griffie
Vergaderstelsel (1) Rollen van de raad De raad is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente en bestuurt op hoofdlijnen •
Volksvertegenwoordigen
•
Kaderstellen
•
Controleren
Vergaderstelsel (2) De bestuurlijke cyclus Ambtelijke organisatie
College van B&W
De ‘stukkenstroom’
• • • • •
Reguliere stukken Bestaand en nieuw beleid Onderwerpen coalitie akkoord Artikel 12 De waan van de dag stukken
Gemeenteraad
Vergaderstelsel (2) De bestuurlijke cyclus Beeldvorming
•
Oordeelsvorming
Besluitvorming
Beeldvorming Welke informatie heeft de raad nodig?
•
Oordeelsvorming Wat zijn de voors en tegens van het voorliggende besluit?
•
Besluitvorming Wat gaat er gebeuren en welke voorwaarden stelt de raad?
Vergaderstelsel (3) Commissies en raadsvergaderingen Commissie
Raadsvergadering
In de commissie: • Beeldvorming en oordeelsvorming • Vragen stellen in spreektermijnen • Advies aan raad - is het voorstel rijp voor behandeling raad? Hamerstuk
Bespreekstuk
Vergaderstelsel (3) Commissies en raadsvergaderingen Commissie
Raadsvergadering
In de raadsvergadering: • Oordeelsvorming en besluitvorming En: • Vaststellen besluitenlijsten vorige vergaderingen • Beantwoording politieke vragen • Actieve informatieplicht college
Vergaderstelsel (3) Commissies en raadsvergaderingen De vergaderingen zijn openbaar, tenzij … •
Besloten / geheime bijeenkomsten
•
Wet openbaarheid van bestuur (Wob) die is vervangen door de Wet open overheid (Woo).
Vergaderstelsel (3) De agenda van de commissie Grotendeels vooraf bepaald door voorzittersoverleg EN presidium aan de hand van de raadsplanning De commissie stelt zelf de agenda vast aan het begin van de vergadering. • • • •
Raadsvoorstellen (bespreek en routine) Actieve informatieplicht college Actuele zaken Agenderingsrecht (profilering)
Vergaderstelsel (3) De agenda van de raad Grotendeels vooraf bepaald door commissiebehandeling en presidium. De raad stelt zelf de agenda vast aan het begin van de vergadering.
• • • • • •
Stand van zaken artikel 12 Raadsvoorstellen (bespreek en routine) Moties vreemd Vragenhalfuur Actieve informatieplicht college Beantwoording art. 34 vragen
Vergaderstelsel
Waar zit de beeldvorming??????? Raadsbezoeken…………………………………… Presentaties………………………………………… Overleg met stakeholders……………………. Startnotities………………………………………… Werkgroep Nieuwe Raad Nieuwe Kansen.
Vergaderstelsel Commissievergadering – wat vooraf te doen?
Vragen over raadsvoorstellen noemen we Q&A vragen: Schriftelijk indienen voor woensdagmiddag 12 uur! Alle vragen??? Vragen over actuele zaken: Schriftelijk indienen voor woensdagmiddag 12 uur! Alle vragen???
Vergaderstelsel Commissievergadering – op de vergadering zelf!
1. Verdeling bespreekpunten en routinestukken. 2. Voorstellen worden besproken in 2 termijnen. Per termijn is er 1 woordvoerder per fractie. 3. Nieuwe regel over wisselen van zitplaats (van publieke tribune naar raadstafel).
Bevoegdheden Burgercommissieleden Positie burgercommissielid t.o.v. raadslid.
Vragen richting griffie vooral gericht op de commissies. Altijd onder de paraplu van een raadslid van je fractie.
Instrumenten van de raad (1) •
Motie en amendement
•
Vragenrecht en ambtelijke bijstand
•
Extra vergadering, interpellatie, initiatiefvoorstel en raadsonderzoek
•
Ondersteuning griffie
•
Rekenkameronderzoek
Instrumenten van de raad (1) – MOTIE Voorstel nummer / agendapunt Onderwerp: De raad van de gemeente Vlissingen is in vergadering bijeen op De raad, Gehoord de beraadslaging, ‐ overwegende ‐ van mening
‐ stelt voor of ‐ draagt het college op en gaat over tot de orde van de dag. Naam en ondertekening:
Instrumenten van de raad (1) – AMENDEMENT Voorstel nummer / agendapunt Onderwerp: De raad van de gemeente Vlissingen is in vergadering bijeen op Ondergetekende(n) stelt/stellen voor om het raadsvoorstel als volgt te amenderen: Toelichting: Overwegende dat……. Ondertekening en naam:
Instrumenten van de raad (2)
Vragenrecht en ambtelijke bijstand • • • • • •
Technische vragen (Q&A) Politieke vragen (artikel 34 RvO) Mondeling tijdens vergadering Vragenhalfuur (definitie actueel) Verzoek om inlichtingen Ambtelijke bijstand
Instrumenten van de raad (3) •
Initiatiefvoorstel
•
Extra vergadering
•
Interpellatie
Instrumenten van de raad (4) Ondersteuning griffie Advisering
Vrijdagzending
Vraagbaak
Weekbericht
Opleidingen
Raadsbezoeken
Integer bestuur (1) Wat is integriteit? Wat betekent integriteit voor jullie?
Belangenverstrengeling
Nevenfuncties
Vertrouwelijke informatie
Onafhankelijke positie
Omgangsvormen
Integer bestuur (2) Wat zijn de risico’s? • • • • • • • •
Betrokkenheid bij vereniging Persoonlijk ondernemerschap (ZZP’ers) Omgaan met giften Uitnodigingen voor bijeenkomsten Raadswerk voor gemeente vs. activiteiten voor de partij Verhuizingen Profilering social media ….
Integer bestuur (3) Wat te doen bij vermoedelijke signalering?
• •
Gentle agreement (stappenplan) Twijfel? Overleg!
• •
Nieuwe raad, eigen afspraken Integriteit is een jaarlijks vast onderdeel van het totaal programma van de raadsdag.
Integer bestuur (4) Wat te doen bij vermoedelijke signalering? • • • • • •
Stappenplan Gentle agreement Spreek elkaar aan Houd het klein, geen pers. Stel de vraag over de vermoedelijke signalering aan de burgemeester en de griffier Intern en extern vooronderzoek Bij positieve uitslag doet de burgemeester een korte zakelijke mededeling in het presidium