QA vragen 3.1 versie28.11 def.pdf compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 5-12-2024

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A) -3.1

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 5-12-2024 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie D66

Behandeld door wethouder Boonman

Onderwerp: 3.1 Machinefabriek - haalbaarheidsonderzoek culturele invulling Vraag 1. Welke structurele lasten komen voort uit een commerciële exploitatie, zoals die van Zeeland Theaters?

Antwoord De structurele lasten voor de gemeente zouden € 500.000 per jaar bedragen. Zeeland Theaters gaat hierbij uit van een langjarig commitment tussen de gemeente en Zeeland Theaters.

2. Gaan we volgens bijlage 7 de organisaties in totaal €172.000 subsidie geven per jaar?

De totaal geraamde stichtingskosten voor het voorgestelde culturele concept bedragen € 9 miljoen. Door de inzet van eenmalige middelen vanuit de Regiodeal en klimaatfonds (GNOZ), in het totaal circa € 2,5 mln, zijn de resterende investeringskosten voor de gemeente € 6,5 miljoen. Ter dekking van de kapitaallasten, de beheer- en de onderhoudskosten voor de gemeente, is in het totaal gemiddeld circa € 439.000,-- / jaar nodig. Dit is de kostprijsdekkende huur. De dekking hiervoor bestaat voor € 161.000 uit huuropbrengsten die betaald worden door de culturele partijen. Het voorstel is om voor de dekking voor het resterende deel deze voor € 106.000 te dekken uit het reeds in de begroting opgenomen aanjaagfonds en het budget cultureel ondernemerschap . Het dan nog resterende deel van gemiddeld €172.000,-/jaar wordt gedekt vanuit de bestemmingsreserve Wind in de Zeilen. Conform BBV valt dit de komende 40 jaar per jaar vrij vanuit deze reserve. In het totaal is dat een bedrag van € 6,9 miljoen een bedrag vrij van € 172.000. Hiermee is de kostprijs dekkende huur nihil en is er geen verder subsidie van de gemeente nodig voor de exploitatie van de culturele partijen.Met deze systematiek kunnen we het culturele cluster op een laagdrempelige manier huisvesting bieden, zodat zij zich kunnen richten op hun eigen ‘core business’ en exploitatie.

3. Of is dit de huur die de organisaties betalen aan de gemeente?

Zie antwoord op vraag 2.

De bibliotheek van Zeeland betaalt vanuit haar huidige dienstverleningsovereenkomst € 110.000 (excl. BTW) huur. KipVis kan zelf voor de huur circa € 51.000 bijdragen. De Piek heeft in haar begroting geen ruimte voor een huurbijdrage.

4. Waarom is Zeeland Theaters niet meegenomen in het scenario ‘Culturele basis met de wind in de zeilen’?

Scenario 3 biedt ruimte om de culturele en creatieve sector op de onderdelen educatie, beeldende kunsten en podiumkunsten op een basis niveau te krijgen, wat het college passend en haalbaar acht in relatie tot de Vlissingse maat, schaal en financiële draagkracht. In scenario 4 is inzichtelijk gemaakt welke mogelijkheden er zouden ontstaan wanneer ook Zeeland Theaters met een multifunctioneel vlakke vloertheater een aanvulling geeft op deze ambitie. Zeeland Theaters zou met name de kracht van het deel voor de podiumkunsten vergroten en versterken. Dit is qua inhoud en culturele ambities het meest vergaande en daarmee financieel ook de meest vergaande variant.

5. Waarom is niet gekozen voor scenario 4: ‘Compleet cultuuraanbod onder één iconisch dak’?

Zie beantwoording vraag 4. Het college heeft afgewogen dat een structurele bijdrage van circa € 500.000 per jaar aan Zeeland Theaters op dit moment niet passend wordt geacht.

Fractie PSR

Behandeld door wethouder Boonman

Onderwerp: 3.1 Machinefabriek – haalbaarheidsonderzoek culturele invulling Vraag Antwoord 1. De Machinefabriek zou het “kloppend Het college voorziet dat dit gestalte krijgt door: hart van Vlissingen” moeten worden, - Een mix van maatschappelijke en commerciële maar wanneer kunnen we spreken functies; van succes? Welke criteria worden - Laagdrempelig en toegankelijk qua doelgroepen gehanteerd om het als succesvol te naar leeftijd, draagkracht, afkomst en interesse; beschouwen? - ruime openingstijden: nagenoeg 365 dagen per jaar van de ochtend tot de avond; - herkenbaarheid vanuit het Vlissings DNA. 2.

Hoe draagt dit project bij aan de economie van Vlissingen, bijvoorbeeld op het gebied van werkgelegenheid, toerisme en de aantrekkelijkheid voor zowel huidige als nieuwe inwoners?

Uit onderzoek van het Rijk naar de multipliereffecten en pay-off effecten in de culturele sector (2023) volgt dat van iedere geïnvesteerde euro in cultuur leidt tot een factor 2,50 tot 3,00 aan economische activiteiten in andere sectoren, zoals horeca, toerisme en detailhandel. Ook uit het onderzoek (Boekmanstichting: ‘Cultuur doet ertoe’) blijkt dat je elke euro die wordt uitgegeven, aan bijvoorbeeld entree, kunt vermenigvuldigen met 2,5, bijvoorbeeld door aanvullende uitgaven voor een etentje in het restaurant, winkelen voorafgaand of parkeerkosten. Oxford Economics berekende een multiplier effect van 2:1 tot 3:1 vanuit investeringen in cultuur. Dit houdt in dat iedere euro die geïnvesteerd wordt in cultuur resulteert in € 2 tot € 3 aan bredere economische activiteiten. Het rapport ‘Arts and Economic Prosperity (2017) berekende

een multiplier effect van $5,70 als toegevoegde waarde voor de lokale economie. Stam et al. (2007) concluderen in hun wetenschappelijke studie dat wanneer het doel is om meer innovatie te krijgen, het stimuleren van de culturele en creatieve sector een logisch beleid is. In bijlage 3 van het raadsvoorstel is in het kader van de onderbouwing van de inzet van de bestemmingsreserve Wind in de Zeilen ook een onderbouwing opgenomen van de financiering in relatie tot de nagestreefde strategische ambities. Cultuur draagt in brede zin bij aan innovatie, educatie, werkgelegenheid, economie, toerisme en daarmee de brede welvaart. Een culturele invulling van de Machinefabriek is inderdaad haalbaar uitgaande van eigendom gemeente én uitgaande van de dekkingsmogelijkheden (structureel en incidenteel). De berekende huisvestingslasten zijn op basis van inpassing in de Machinefabriek en gestaafd middels kengetallen ten aanzien van onderhoud en beheer, rentelasten etc. berekend. Daarbij is vanzelfsprekend geen rekening gehouden met extreme kostenstijgingen als gevolg van extreme macroeconomische omstandigheden zoals zich voor hebben gedaan tijdens de covid-19 crisis en het uitbreken van de oorlog in Oekraïne.

Indien dat zich onverhoopt voordoet zal dan bekeken moeten worden hoe de daaruit resterende huisvestingslasten gedekt kunnen worden of welke mogelijkheden er voor de gemeente en de huurders zijn om ten aanzien van beheer en onderhoud de kosten te beperken danwel opbrengsten te verhogen.

3.

Uit het haalbaarheidsonderzoek komt uit dat een culturele invulling haalbaar is, mits het eigendom van de ruimte voor culturele functies bij de gemeente blijft. Welke garanties zijn er dat de kosten op lange termijn beheersbaar blijven, ook bij veranderende economische omstandigheden?

4.

Wat gebeurt er als de structurele lasten hoger uitvallen dan nu geraamd? Zijn er scenario’s doorgerekend voor tegenvallers?

Er is conservatief gerekend met diverse posten ‘onvoorzien’ om tegenvallers (incidenteel en structureel) in de verdere uitwerking op te vangen. Als lasten desondanks hoger uitvallen, dan zullen de opbrengsten verhoogd moeten worden. Dit kan door het vergroten van de eigen opbrengsten van de culturele partijen of een aanvullende bijdrage van de gemeente. Vanwege de conservatieve aannames in de berekening en de post onvoorzien zijn er zijn geen scenario’s doorgerekend met tegenvallers.

5.

Hoe worden de culturele partners ondersteund bij het professionaliseren van hun organisaties,

Voor het professionaliseren van de organisatie van de broedplaatsen KipVis en De Piek heeft de Provincie Zeeland vanuit de Regiodeal NSPD € 150.000 beschikbaar. Hiermee wordt externe expertise ingehuurd t.b.v. de ondersteuning daarbij.

6.

Hoe wordt de betrokkenheid van culturele partners gewaarborgd tijdens de verdere uitwerking van de plannen, en welke stappen worden ondernomen als de partner(s) besluiten zich terug te trekken?

Na besluitvorming door de gemeenteraad zal het college met de culturele partners een intentieovereenkomst aangaan om de wederzijdse ambities en verplichtingen vast te leggen. Onderdeel hiervan zal frequent en structureel overleg zijn op zowel medewerkers als bestuurlijk niveau. Wanneer een partner zich terugtrekt kunnen de aanvankelijke ambities niet waargemaakt worden. De gemeente zal dan streven naar het afstoten van het onroerend goed en een nieuwe passende invulling. Uiteraard zal het college de gemeenteraad gedurende het

verdere proces en de uitwerking hierover actief informeren. 7.

8.

9.

Waarom kan er geen multifunctionele ruimte of podium met vlakke vloertheater gerealiseerd worden, zodat ook Zeeland Theaters gebruik zou kunnen maken van deze ruimte? Met moderne techniek zou dit toch echt mogelijk moeten zijn.

Zeeland Theaters kan – net als andere podiumkunstenaars- of gebruikers - voor haar programmering gebruik maken van de kleinschalige multifunctionele theatervoorziening in hal 1 of van hal 3.

Wordt de multifunctionele theaterzaal zo ingericht dat de accoustiek naar wens aangepast kan worden? Een orkest of koor heeft andere accoustische wensen dan een pop band of een spreker. Hoe zorgt het college ervoor dat de geplande multifunctionele ‘huiskamer ’ van Vlissingen daadwerkelijk voor alle Vlissingers toegankelijk is?

Ja, dit aspect wordt nader uitgewerkt in een programma van eisen. Uitgangspunt is de mogelijkheid tot gebruik door een breed scala aan podiumkunstenaars – zowel professioneel als amateurs.

Wanneer Zeeland Theaters hal 3 volledig in wil richten, exploiteren en gebruiken als door haar voorzien – inclusief de daarvoor benodigde techniek - , is de structurele last hiervoor voor de gemeente inzichtelijk gemaakt. Het college heeft afgewogen dat een structurele bijdrage die dit vraagt van circa € 500.000 per jaar aan Zeeland Theaters op dit moment niet passend wordt geacht.

Het college zal hiervoor een concept uitwerken in nauwe samenwerking met de reeds voorziene en nog te betrekken (commerciële) partners. De bibliotheek is hierin de primaire partner die ook de ambitie – en wettelijke taak – heeft een bredere maatschappelijke rol te vervullen. De toegankelijkheid wordt nader uitgewerkt maar zal als uitgangspunten hebben: - ruime openingstijden; - goede fysieke toegankelijkheid - laagdrempelige programmering - niet commercieel, in de zin van geen verplichting tot consumptie of anderszins verplichte afname van producten. - Mogelijkheden voor ontmoeten

10. Huisartsenpraktijk De Getijden heeft een wens uitgesproken om naar de Machinefabriek te willen verhuizen en daar een groot Kerngezondcentrum te maken. Hoe past de oprichting van het ‘Kerngezondcentrum ’in de visie van de Machinefabriek en de ontwikkeling van het Scheldekwartier?

Kerngezond is als concept gericht op de nauwe samenwerking tussen (zorg)professionals ten bate van de positieve gezondheid van onze inwoners. Juist de samenwerking tussen de gebruikers van het Kerngezondcentrum, de sportzaal en de bibliotheek kan in brede zin een positieve – veelal preventieve – maatschappelijke meerwaarde hebben. Het concept van de Machinefabriek is gericht op een brede doelgroep en samenwerking, hetgeen het Kerngezondcentrum in de sector’ zorg en welzijn optimaal invulling aan geeft.

11. Hoe zou de financiering van het Kerngezondcentrum in de Machinefabriek geregeld worden? Wat zouden de kosten voor Huisartsenpraktijk De Getijden zijn? Is er al duidelijk of er voldoende ruimte is voor deze praktijk, en past deze nieuwe functie binnen de bestaande plannen voor de Machinefabriek?

Het Kerngezondcentrum wordt beschouwd als commercieel initiatief. De ontwikkel- en realisatiekosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Het eigendom van het onroerend goed van het Kerngezondcentrum wordt voor realisatie aan de initiatiefnemer overgedragen. Er is reeds een verkenning uitgevoerd, op basis hiervan heeft het college besloten een intentieovereenkomst aan te kunnen gaan. Uit de verkenning is gebleken dat inpassing ruimtelijk kan. Voorziene locatie is in hal 1, op de begane grond en 1e verdieping aan de noordwestzijde (zie bijlage 5 bij het raadsvoorstel).

12. Op welke manier worden de inwoners en belanghebbende betrokken bij de plannen en het haalbaarheidsonderzoek? Hoe wordt draagvlak gemeten en versterkt?

Het college gaat eind maart 2025 een publieksevenement organiseren in de Machinefabriek met een tweeledig doel: 1. Informeren en enthousiasmeren van de inwoners en ondernemers van de gemeente Vlissingen over de Machinefabriek. 2. Ophalen van ideeën, wensen en suggesties voor de verdere uitwerking van de Machinefabriek. Daarnaast wordt in de komende periode veelvuldig aandacht geschonken aan de opgave middels publicaties, vlogs, sociale media posts, etc. Het college ziet ‘de huiskamer’ als ruimte en concept wat zich optimaal leent om onze inwoners ín de Machinefabriek een plek te geven om zichzelf of hun organisatie middels wisselende invullingen te tonen. Hiervoor wordt dan ook een apart traject uitgezet. Draagvlak wordt versterkt door in en om de Machinefabriek veel aan ‘placemaking’ te doen. Hierbij worden kleinere- en grotere activiteiten georganiseerd waarin belanghebbenden, inwoners en ondernemers betrokken worden (geïnformeerd), mee kunnen denken, maar ook zelf initiatief kunnen nemen. Initiatieven van derden om de Machinefabriek tijdelijk te benutten worden waar mogelijk gefaciliteerd. Nader bezien zal worden op welke wijze de impact van “de Machinefabriek” gemeten kan worden. Met de voorziene partners zijn (Kerngezondcentrum) of worden (culturele partners) intentieovereenkomst gesloten waarin afspraken vastgelegd worden.

13. Is er flexibiliteit ingebouwd in de plannen voor het pand, zodat het na 10 jaar gemakkelijk kan worden aangepast als de culturele functies niet meer rendabel zijn of niet langer aansluiten bij de behoeften van Vlissingen? 14. Wordt er voldoende rekening gehouden met technologische en maatschappelijke veranderingen die de vraag naar culturele functies in de toekomst kunnen beïnvloeden? 15. Wat wordt er precies gerealiseerd voor €300.000 als hal 3, conform het scenario “culturele basis met de wind in de zeilen”, voorlopig aan de stad wordt gegeven’?

Flexibiliteit qua ruimtes en gebruikers zal een van de uitgangspunten zijn voor de verdere ontwikkelopgave van de Machinefabriek. Het gebouw moet immers decennia functioneren en daarmee ook in moeten kunnen spelen op wisselend gebruik, wisselende gebruikers

16. Is er een alternatief plan als uit de tijdelijke invulling blijkt dat er onvoldoende belangstelling of behoefte is om hal 3 verder in te vullen met culturele functies?

Het benutten van hal 3 met tijdelijke activiteiten heeft haar meerwaarde in 2024 reeds bewezen. De belangstelling is breed en divers (enkele voorbeelden: Art Fair, Groene Ster Streetleague, Royal Flush, Bevrijdingsfestival, HZ Intro, etc.).

Ja, zie antwoord vraag 13.

Voor dit bedrag wordt in ieder geval in hal 3 geïnvesteerd in: - een geëgaliseerde vlakke vloer; - een vaste voorziening met toiletten; - water- en elektravoorzieningen; - vaste verlichting

Vanuit het tijdelijk gebruik is er tijd om de definitieve invulling te bepalen. Uitgangspunt hierin is ook het

afstoten van het eigendom en het invullen met een aantrekkelijke publieksaantrekkende functie. 17. Is er in de toekomst ruimte in de Machinefabriek om de invulling aan te passen of uit te breiden mocht er na de eerste fase behoefte ontstaan aan meer of andere culturele of maatschappelijke projecten? 18. Wat wordt er gedaan om ervoor te zorgen dat het ‘nieuwe huiskamer” in de Machinefabriek ook een ontmoetingsplek wordt voor kwetsbare en bijzondere groepen in de samenleving?

Zie antwoord op vraag 13. Aanzienlijke delen van de Machinefabriek worden afgestoten aan marktpartijen. Hiermee wordt de mate van flexibiliteit voor niet-commercieel / maatschappelijk programma, waaronder culturele functies, minder.

19. Op welke manier wordt in de Machinefabriek de samenwerking tussen de gemeente, onderwijs en de culturele instellingen ontwikkeld/gerealiseerd binnen het concept “Vlissingen als living lab”.

Al de nu voorziene partijen zien de meerwaarde van en zijn enthousiast over samenwerking in brede zin. Partijen gaan hierover afspraken maken in intentieovereenkomsten. In het begin zal de gemeente hier regie op voeren, zodat de verbinding met de gemeentelijke ambities vanuit de Strategische Visie 2040 leidend blijven. Het geheel kan resulteren in een governance waarbij naast de VVE voor het gebouw ook toezicht gehouden wordt op de onderlinge samenwerking en het inhoudelijke concept.

20. U noemt zowel in het rvs als ook in de bijgevoegde stukken steeds de term kostprijsdekkende huur. Is naast kostprijsdekkende huur ook sprake van enige inkomsten/ opbrengsten van de participanten?

De kostprijsdekkende huur is de berekening wat er aan huur ‘opgebracht’ moet worden om alle kosten voor exploitatie van het gebouw te dekken. Vervolgens is in beeld gebracht wat de betreffende partijen (i.c. bibliotheek, De Piek en KipVis) zelf aan huur kunnen betalen en wat er vervolgens nog resteert aan een nog te dekken deel kostprijsdekkende huur.

Zie antwoord vraag 9. Gedurende het traject van uitwerking zal het college ook de WMO Adviesraad betrekken. Zowel de bibliotheek als het Kerngezondcentrum hebben al aangegeven hier eveneens belang aan te hechten vanuit hun brede maatschappelijke functie en ambitie.

De bibliotheek kan vanuit haar huidige dienstverleningsovereenkomst € 110.000 (excl. BTW) huur betalen. KipVis kan vanuit eigen inkomsten in totaal circa € 51.000 bijdragen. De Piek heeft in haar begroting nog geen ruimte voor een huurbijdrage. De Piek is niet voorzien als eigenstandige functie, maar als primaire gebruiker van een kleinschalige multifunctionele theatervoorziening.

Fractie POV

Behandeld door wethouder Boonman

Onderwerp: 3.1 Machinefabriek – haalbaarheidsonderzoek culturele invulling Vraag Antwoord 1. De totale investering nu komt uit ruim Cascoherstel: € 6,0 miljoen 16 miljoen Euro. Als we deze Parkeergarage: € 22,0 miljoen investering optellen bij de investering Sportzaal: € 4.3 miljoen Parkeergarage, de uitgaven gedaan Zonnepanelen: € 1,3 miljoen ten behoeve van Cascoherstel, Cultuur: € 6,5 miljoen (+ € 2,5 miljoen vanuit subsidies) hoeveel is dan – na uitvoering van dit Hal 3: € 0,3 miljoen voorstel – de totale investering c.q. Totaal: € 42,9 miljoen uitgaven ten behoeve van de machinefabriek en de activiteiten daar Het bovenstaande betreffen primair investeringen in in? functies met een breder maatschappelijk doel voor de

gemeente, stad of het Scheldekwartier, welke een plek krijgen in de Machinefabriek. De investering in het cascoherstel en de zonnepanelen zijn sec een investering in de Machinefabriek. 2. Waarom noemt u bij beslispunt 4 twee bedragen: bruto en netto, het verschil van ruim 2.5 miljoen Euro moet Vlissingen toch ook gewoon opbrengen?

Het verschil zit in de inzet van de eenmalige subsidies vanuit de Regiodeal NSPD en het Klimaatfonds GNOZ.

3. U dekt de tekorten op de exploitatie van dit voorstel door 6.9 mln uit WIZ reserve te halen. Die reserve stond per 1 januari 2024 op 2.3 mln. U spreekt van een reserve van 19.4 mln. Waar komt dat geld vandaan? 4. U dekt de tekorten op de exploitatie van dit voorstel door 6.9 mln uit WIZ reserve te halen. Die reserve stond per 1 januari 2024 op 2.3 mln. U spreekt van een reserve van 19.4 mln. Waar komt dat geld vandaan?

Het saldo per 1/1/2024 bedraagt € 2,3 miljoen. Echter over 2024 hebben we circa € 18,5 miljoen ZEH dividend toegevoegd aan de reserve Wind in de Zeilen en ook over het jaar 2025 verwachten we circa € 3 miljoen ZEH dividend toe te voegen aan de reserve Wind in de Zeilen.

5. U stelt voor jaarlijks 172.000 aan tekorten van drie gebruikers aan te vullen. Maar het gebouw heeft meerdere gebruikers. Kunt u een overzicht geven van alle (voorgenomen) gebruikers en de jaarlijkse opbrengsten c.q. tekorten die bij die gebruikers horen?

Voorgenomen reeds bekende gebruikers: - Gemeente Vlissingen; exploitatieresultaat parkeergarage = € 4,4 miljoen negatief - Gemeente Vlissingen; exploitatieresultaat sportzaal = neutraal - Kerngezondcentrum De Getijden; verkoop tegen marktconforme condities. Exploitatieresultaat voor de afnemer. - Bibliotheek: resterend tekort exploitatie € 12.000 - KipVis: resterend tekort exploitatie € 15.000 - De Piek: resterend tekort exploitatie: € 145.000

Het bruto bedrag betreffen de totale stichtingskosten, het netto bedrag behelst de nog resterende stichtingskosten vanuit de gemeente na aftrek van specifiek voor deze investering te ontvangen subsidies.

Zie 3.

Voor het overige zijn er nog geen andere (voorgenomen) gebruikers. Een marktpartij wordt gezocht om voor de overige ruimtes een (rendabele) invulling te ontwikkelen en exploiteren. Op basis van de getoonde belangstelling van afnemers vanuit de markt ziet het college dit optimistisch in. 6. Is de aanname correct dat de gebruikers ‘om niet’ het gebouw kunnen gaan gebruiken?

Nee, dat is geen correcte aanname. Voor de culturele partijen is de kostprijsdekkende huur bepaald waarna gekeken is welk deel daarvan partijen wel of niet kunnen betalen. Vervolgens resteert er per partij (zie raadsvoorstel en haalbaarheidsonderzoek) een huisvestingslast waarvoor een dekkingsvoorstel wordt gedaan waarbij alleen voor De Piek gesteld kan worden dat deze in de huidige opzet ‘om niet’ gebruik kunnen maken van de kleinschalige multifunctionele theaterruimte en toebehoren voor hun exploitatie.

7. We moeten voorkomen dat de Machinefabriek een molensteen rond de nek van de gemeente wordt. En dat kan alleen wanneer er zekerheid is over de inkomsten en uitgaven. Welke

Het college kiest bewust voor een financieringswijze waarmee aan de voorkant de langjarige exploitatie van de huisvestingslasten wordt afgedekt. Het risico dat de kosten hoger worden voor de gemeente wordt hiermee beperkt, omdat ter dekking van de huisvestingslasten aan

zekerheden heeft of krijgt u daarover van de drie in dit voorstel genoemde partijen?

de voorkant al financiering voor de volledige exploitatieperiode is vastgelegd. In het opgestelde haalbaarheidsonderzoek is vanuit de opgave in de Machinefabriek en vanuit de culturele partijen gekomen tot een realistische exploitatieopzet met daarin verwerkt de kosten en de baten. Nooit kan er zekerheid gegeven worden over exploitaties met een horizon van 40 jaar. Het is aan de gemeenteraad om vanuit haar budgetrecht afwegingen te maken. Wanneer op enig moment besloten wordt om minder middelen beschikbaar te stellen voor cultuur en hiervoor culturele functies in de Machinefabriek moeten verdwijnen, kan dat besluit op dat moment genomen worden en kan het onroerend goed op een andere wijze door de gemeente worden ingezet danwel worden verkocht. De bibliotheek is een wettelijke taak van de gemeente, vanaf 2025 geldt een zorgplicht. De gemeente heeft met de Bibliotheek van Zeeland een dienstverleningsovereenkomst met daarin verwerkt de opbrengsten en uitgaven voor de exploitatie van een bibliotheek. Met De Piek en KipVis wordt – met inzet van provinciale middelen vanuit de Regiodeal – ingezet op professionalisering van de organisatie teneinde de organisatorische, inhoudelijke én financiële ambities te bereiken als beoogd. De exploitaties van partijen worden realistisch en haalbaar geacht.

8. U spreekt van een invulling van hal 3, maar die hal wordt toch al grotendeels gebruikt voor de parkeergarage?

In hal 3 blijft aan de zijde van het Dok circa 1.900m² vloeroppervlak beschikbaar voor het tijdelijk gebruik.

9. Door aan de voorkant in de eenmalige investeringen te doen, ontstaat er voor de partijen een perspectief op de huisvestingslasten wat te dragen is vanuit haar eigen exploitatie. Dat suggereert dat na die investeringen, “inzet eenmalig “ noemt u dat, er aan exploitatie nog jaarlijks moet worden bijgedragen een bedrag van € 280.000, komende uit WIZ en aanjaagfonds. De eigen bijdrage in de exploitatie is voor Kipvis en de Bieb € 161.000 en voor de Piek nihil. Waarom spreekt u van een perspectief op te dragen huisvestingslasten als er één partij is die niets uit eigen zak bijdraagt?

Met de inzet zoals nu door het college is voorgesteld ligt er voor alle drie partijen een haalbare, structurele en verantwoorde dekking. Per partij verschilt deze in omvang en uitwerking naar gelang er inzet van eigen middelen beschikbaar is. Voor De Piek geldt dat zij de primaire maar niet enige gebruiker zijn van de multifunctionele kleinschalige theatervoorziening. Deze functie vervult dus een breder doel en zal vele anderen dan De Piek ook kunnen bedienen voor onder meer onderwijs en podiumkunsten.

10. Als we kijken naar de Piek dat investeert de gemeente € 4.320.000 in de huisvesting, en jaarlijks € 235.000 aan huisvestingslasten. Kunt u aangeven wat de kapitaallasten zijn van de investering, zodat het totale

Het college voorziet de investering in een kleinschalige multifunctionele theatervoorziening, met poppodium De Piek als primaire gebruiker. Daarnaast is er nog ruimte voor andere culturele, maatschappelijke en educatieve organisatie om gebruik te maken van deze voorziening. Met de inzet van Regiodeal NSPD fiche cultuur deel 1 rest voor de gemeente een investering van € 3.675.000 in deze voorziening.

bedrag dat naar de Piek gaat duidelijk wordt?

De kapitaallasten voor een kleinschalige multifunctionele theatervoorziening, met poppodium De Piek als primaire gebruiker bedragen ca. € 177.750 per jaar.

11. Krijgt één of meerdere van de drie partijen nu en/of in de toekomst nog subsidie ( de Piek € 5.500) of andere middelen van de gemeente nu, en in de nieuwe situatie?

De gemeente heeft met de bibliotheek (wettelijke taak, zorgplicht vanaf 2025) een dienstverleningsovereenkomst.

12. In de beheerskosten spreekt u van een aantal kosten die voor rekening van de gemeente komen als eigenaar. Hoe groot zijn die kosten, wat zijn de verschillen tussen instanthoudings onderhoud, onderhoud installaties en groot onderhoud, en kunt u het MJOP aan de gemeenteraad doen toekomen?

De onderhoudskosten bestaan uit vijf onderdelen: huidig casco, bouwkundig, installaties, inrichtingen en dagelijks onderhoud. De geraamde kosten in het MJOP komen op totaalniveau overeen met de aannames in de berekening. Deze zijn verdisconteerd in de exploitatielasten per partij. Het MJOP voor het casco is opgeleverd en bijgevoegd.

13. U legt het beheer bij de gebruikers. Kunt u aangeven op welke wijze u dat gaat regelen, en langs welke grenzen u de verantwoordelijkheden gaat vastleggen?

De doorrekening gaat ervan uit dat het dagelijks beheer (denk aan openen van de deur, ontvangen van gasten, schoonmaak, etcetera) bij de gebruikers ligt. Met de gebruikers worden huurcontracten afgesloten waarin ieders verantwoordelijkheden worden vastgelegd. Tevens wordt er een beheerovereenkomst gesloten tussen de gemeente en de culturele partijen met duidelijke afspraken over beheer (‘wie doet wat’ en wie betaalt wat). Een dergelijke beheerovereenkomst is maatwerk en zal bij de uitwerking van het programma en ontwerp worden opgesteld. Door beheerstaken gezamenlijk op te pakken kunnen efficiëntie en schaalvoordelen behaald worden, ook in relatie tot de gemeentelijke sportzaal en parkeergarage.

14. U stelt: Op dit moment kan er nog geen totaalplan gemaakt worden, omdat de markt haar ambities nog niet heeft kunnen concretiseren. Dit kan pas wanneer de gemeente haar kaders rond heeft en dat is met het voorliggende besluit het geval. Denkt u niet dat door het grootste deel van de machinefabriek al in te vullen de markt te weinig ruimte heeft om überhaupt een ambitie te concretiseren? Maw is het niet veel zinvoller de markt te betrekken bij het invullen van de machinefabriek en vervolgens met een totaal voorstel met duidelijke financiële keuzes neer te leggen bij de raad?.

In een eerdere marktgang hebben marktpartijen aangegeven geen passend voorstel te kunnen doen voor de herontwikkelingsopgave, omdat de gemeente haar ambitie en kaders destijds niet had vastgesteld. Deze stelling is door marktpartijen herhaald in de meest recente marktconsultatie: de gemeente moet eerst weten wat ze zelf wil, voordat wij (de markt) een plan kunnen maken.

De Piek en KipVis kunnen – net als andere organisaties – op de reguliere wijze bij het college aanvragen indienen voor incidentele activiteitensubsidies.

De gemeente zal – vanuit haar maatschappelijke rol én als eigenaar van het pand - eerst haar eigen ambities moeten bepalen op welke wijze, in welke omvang en met welke functies zij kan en wil participeren voordat ze aan de markt kan vragen te participeren in de herontwikkeling van de Machinefabriek. De gemeenteraad heeft het college opdracht gegeven om voor de Machinefabriek eerst onderzoek te doen naar de haalbaarheid van culturele functies. Juist omdat deze functies voor marktpartijen in beginsel niet passend zijn om te realiseren en exploiteren. Culturele functies zouden daarmee per definitie geen plek kunnen krijgen in de Machinefabriek.

15. Conform het raadsbesluit van 29 juni 2023 blijft de inzet om grote delen van de Machinefabriek aan de markt af te stoten. Dit gaat vanaf het voorjaar van 2025 vorm en inhoud krijgen. Hoeveel van de totale machinefabriek kan er na invulling van dit culturele programma en de parkeergarage nog aan de markt worden afgestoten? (procentueel en m2).

Op basis van de ruimtelijke verkenning die opgemaakt is voor de doorrekening van de culturele functies is er – na inpassing van de parkeergarage - in de Machinefabriek ruimte voor circa 17.000m2 bruto vloeroppervlak voor maatschappelijke en commerciële functies. - Het culturele programma behelst ca. 3.500m2 (20%). De sportzaal is ca. 1.500m2 (9%) groot. Beide, totaal 29%, zouden in gemeentelijk eigendom blijven. - Overige ruimtes voor commerciële en maatschappelijke functies met inbegrip van de evenementenhal betreft 9.300m2 (55%). Deze ruimtes worden verkocht. - Gedeelde ruimtes (installaties, entrees, hallen, trappenhuizen, fietsenstalling, etc.) behelst ca. 2.700m2 (16%) en zullen in beginsel gedeeld eigendom zijn. De parkeergarage heeft een omvang van ca. 21.000m2 verdeeld over zes verdiepingen en blijft in gemeentelijk eigendom. In het platte vlak (zonder indeling met verdiepingen, als weergegeven in bijlage 5 bij het raadsvoorstel) neemt de parkeergarage ca. 3.600m2 van de 9.400m2 oppervlak van de Machinefabriek in. Hiermee vult de parkeergarage 38% van het pand en is 62% beschikbaar voor andere maatschappelijke en commerciële functies.

16. De culturele partijen hebben realistisch geachte exploitaties opgesteld passend bij de door hen voorziene ambities. Kunt u deze met ons delen?

Aan Kipvis en De Piek is verzocht de door hen gemaakte exploitatieoverzichten toe te mogen zenden. Na akkoord worden ze nagezonden. Deze zijn geheim aangezien deze exploitaties gegevens bevatten van derden. Voor de exploitatie van de bibliotheek is in overleg met de Bibliotheek van Zeeland aangenomen dat de huidige dienstverleningsovereenkomst met de gemeente wordt gecontinueerd met inbegrip van de hierin uit te betalen kosten voor huisvesting van de bibliotheek in de gemeente Vlissingen.

17. Om hal 3 geschikt te maken als tijdelijke plek in de stad waar activiteiten van tijdelijke aard zich kunnen ontplooien, wordt circa € 300.000 geïnvesteerd. Dekking hiervan vindt plaats via het al voorziene en nog resterende budget voor het cascoherstel, grondexploitatie Scheldekwartier (te verwerken in de 1e herziening 2025) en reguliere budgetten. Hoeveel is daarvan nog beschikbaar. Graag even een overzicht van inkomsten en gedane uitgaven. Welke reguliere budgetten en welke hoogte.

De voorziene inzet is als volgt: - Cascoherstel: € 100.000 (na inzet resteert circa € 500.000,-) - Grondexploitatie: € 150.000 (te verwerken) - Reguliere budgetten economische promotie, promotie, aanjaagfonds cultuur: 50.000,- (Totaal beschikbaar in 2025: € 292.000,-)

18. Om het cultuurconcept en de samenwerkingsvisie waar te maken, moet een professionele organisatie

De kaders voor verdere invulling van het beheer- en governancemodel worden met het huidige raadsvoorstel helder neergezet. De invulling van het beheer en de vormgeving van de governance zijn niet bepalend voor de

opgetuigd worden die de kernwaarden van het cultuurconcept en de samenwerking ook in de toekomst borgt en vasthoudt. De eerste contouren van een organisatie- en governancemodel zijn verkend. In de verdere uitwerking is van belang dat dit nader met de betrokken partijen wordt bepaald hoe dit verder vorm en inhoud te geven. Daaruit volgt een organisatie-, beheers- en eigendomsmodel dat het functioneel en ruimtelijk concept moet faciliteren. We zien in het voorstel daar niet iets concreet over terug. Niet in organisatorische zin en niet in financiële zin. Moet dit geen onderdeel uitmaken van het voorstel om echt te kunnen beoordelen of dit een wenselijke invulling is?

beoordeling of dit een wenselijke invulling is. De culturele partijen hebben immers aangegeven op welke wijze zij tot een samenhangend cultuurconcept wensen te komen en tevens is inzichtelijk gemaakt wat de financiële consequenties daarvan zijn. Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt dit in eerste instantie door de partijen in samenwerking met elkaar en met de gemeente verder vormgegeven en vervolgens door de betrokken partijen alsmede de nog te betrekken marktpartij en eventuele andere functies.

19. De resterende benodigde structurele lasten kunnen enerzijds deels opgevangen worden door de partijen zelf en deels zal dit een structurele bijdrage vragen van de gemeente. De mogelijkheden qua dekking vraagt een nadere uitwerking en de keuze daartoe is uiteraard een bestuurlijke en politieke. Waarom kiest u er niet voor dit eerst verder uit te werken en dan pas aan de raad voor te leggen zodat er daadwerkelijk een bestuurlijke en politieke keuze kan worden gemaakt?

Dit “De resterende benodigde structurele lasten kunnen enerzijds deels opgevangen worden door de partijen zelf en deels zal dit een structurele bijdrage vragen van de gemeente. De mogelijkheden qua dekking vraagt een nadere uitwerking en de keuze daartoe is uiteraard een bestuurlijke en politieke.” betreft een van de conclusies uit het haalbaarheidsonderzoek.

20. Er mist in het voorstel een business case van de drie deelnemers. Waarom?

Zie antwoord op vraag 16.

21. Het verschil in de te genereren inkomsten voor de Piek is en de huidige inkomsten is enorm. Er moet een professionalisering slag gemaakt worden. Op dit moment is de PIEK een vrijwilligers organisatie, welke garanties (als dat überhaupt mogelijk is) heeft u dat ze deze slag kunnen en gaan maken en is het vrijwillige bestuur zich bewust van de risico’s die zij daar zelf bij lopen?

De Piek heeft zelf aangegeven dat professionalisering een must is om als organisatie voort te bestaan. Het college acht professionalisering randvoorwaardelijk om te komen tot een passende exploitatie. Mede om deze reden heeft het college besloten om geen eigenstandig poppodium alleen voor De Piek te realiseren, maar een kleinschalige multifunctionele theatervoorzieningen waarvan De Piek de primaire gebruiker is. Voorzien is dat de professionalisering voltooid is voor de aanvang van de exploitatie in de Machinefabriek. Zowel aan de zijde van de gemeente als aan de zijde van De Piek heeft de professionalisering prioriteit. De Piek zet hiertoe momenteel ook al zichtbare stappen en laat zich hierin professioneel ondersteunen. Een voorwaarde voor de professionalisering van de Piek is echter ook (zicht op) zekerheid over de continuering van haar activiteiten als poppodium in Vlissingen. Met het voorliggend voorstel blijft er ruimte voor de podiumkunsten in de gemeente Vlissingen.

Volgend uit deze conclusie zijn de politiek bestuurlijke afweging en het voorstel ten aanzien van de dekkingdie hieruit volgt door het college is opgenomen in het raadsvoorstel wat voorligt aan de gemeenteraad.

Voor het professionaliseren van de organisatie van de broedplaatsen KipVis en De Piek heeft de Provincie Zeeland vanuit de Regiodeal NSPD voor de komende drie jaar in totaal € 150.000 beschikbaar. 22. U stelt: Aan locaties voor het beoefenen en tonen van culturele activiteiten is een grote behoefte binnen de gemeente Vlissingen. Heeft u daar onderzoek naar gedaan en kunt u dit met ons delen?

De praktijk binnen het culturele veld in de gemeente Vlissingen laat zien, dat culturele verenigingen en onderwijsinstellingen moeite hebben met het vinden van onderdak voor het uitvoeren van hun activiteiten, zoals: toneel, muziek, uitvoeringen, tentoonstellingen, etc. Noodgedwongen moet men soms naar buurgemeenten uitwijken om onderdak te vinden, vinden culturele initiatieven geen doorgang of wijken uit naar locaties die minder passend zijn.

23. In sessies is besproken wie wordt waarvoor verantwoordelijk (van eigenaarschap tot huurder/gebruiker). In het voorliggende voorstel is dit ons niet helemaal duidelijk geworden. Kunt u kort toelichten?

Het voorstel voor cultuurconcept is haalbaar mits de gemeente eigenaar blijft van het cultuurprogramma. De drie partijen stellen zich vervolgens op als huurder van de gemeente. Voor KipVis en de bibliotheek geldt dat zij de enige huurder zijn van de betreffende ruimtes. Voor De Piek geldt dat zij de primaire gebruiker/huurder zijn van de kleinschalige multifunctionele theatervoorziening, maar dat er daarnaast ook nog ruimte is voor andere gebruikers / huurders.

24. In bijlage 1. Aanvullend op de hoofdactiviteiten van de bovengenoemde organisaties ontstaan er door de bundeling van krachten ook schaal voor functies zoals horeca en andere maatschappelijke en commerciële functies. Ook bestaat de mogelijkheid om tegemoet te komen aan de marktvraag naar kantoorruimte en ruimte voor dienstverlenende diensten op een top zichtlocatie in de Vlissingse binnenstad. Is het de bedoeling dat een van de drie genoemde partijen dit gaat organiseren/faciliteren of blijft dit bij de gemeente Vlissingen of worden er andere marktpartijen gezocht?

De culturele programmering maken het interessant voor andere partijen om zich te vestigen in de Machinefabriek, zoals nu al is gebleken met het Kerngezondcentrum die de samenwerking met de bibliotheek als grote meerwaarde beschouwd vanuit de gedeelde maatschappelijke functie.

25. Het gezondheidscentrum. Een van de uit de wind in de zeilen beoogde gezondheidscentra. Hoe gaat dit financieel ingevuld worden. Verkoopt de gemeente een deel van de machinefabriek aan de initiatief nemers en zorgen deze voor de realisatie? Of anders? Hoe gaat u om met het vermeende staatsteun argument dat werd gebruikt voor het niet realiseren van het gezondheidscentrum in Souburg?

Het Kerngezondcentrum wordt binnen de herontwikkelingsopgave van de Machinefabriek beschouwd als zelfstandig initiatief met een maatschappelijk karakter. De ontwikkel- en realisatiekosten zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

Voor de ruimtes anders dan voor cultuur, sport en parkeren is voorzien om deze over te dragen aan een marktpartij voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie.

Het eigendom van het onroerend goed van het Kerngezondcentrum wordt – conform opdracht van de gemeenteraad - voor realisatie aan de initiatiefnemer danwel een derde marktpartij overgedragen. Bij overdracht tegen marktconforme voorwaarden is geen sprake van staatssteun.

26. Het valt ons op dat er een groot deel van hal 3 wordt ingenomen door de parkeergarage. Wij waren in de veronderstelling dat alleen de middenbeuk zou worden opgeofferd aan deze activiteit. Of hebben wij u eerdere voorstel daartoe verkeerd begrepen?

Aan de noordwestzijde van hal 3 is een deel van de Machinefabriek benut voor de parkeergarage (entree en stijgpunt) het overige deel is voorzien in hal 2. Deze ruimtelijke inpassing is het uitgangspunt en onder meer gevoegd bij het raadsbesluit van 29 juni 2023.

27. de overige functies zijn essentieel voor de (financiële) haalbaarheid van het culturele programma. U vult een groot deel van de machine fabriek in terwijl u (nog) niet weet welke en voor welk bedrag andere programma’s mogelijk zijn/in de markt gezet kunnen worden. Dit beperkt bovendien de “verkoopbaarheid”. Wij begrijpen daarom niet hoe er nu gesproken kan worden over een financiële haalbaarheid van het hele concept. Hoe ziet u dat?

De financiële haalbaarheid van het voorliggende heeft – conform de opdracht van de gemeenteraad van juni 2023 - betrekking op de inpassing van culturele functies in de Machinefabriek in relatie tot de opbrengsten en eenmalige en structurele lasten.

28. In de financiële vertaling is daarom geen rekening gehouden met doorbelasting of bijdrages vanuit de parkeergarage. Wat zou bijvoorbeeld een doorbelasting vanuit de parkeergarage kunnen zijn? En aan welke orde van grootte moeten we dan denken?

De functie parkeergarage maakt geen gebruik van de gemeenschappelijke voorzieningen zoals de fietsenstalling, installaties en huiskamer van de stad. Derhalve is een doorrekening niet aan de orde. In de verdere uitwerking wordt ingezet op het optimaliseren van het beheer door waar mogelijk beheeraspecten van de parkeergarage en overige functies op elkaar af te stemmen.

29. Onderzoeks en ontwikkelingskosten voor de invulling worden betaald uit de Grex dit is inmiddels al op gelopen tot meer dan 300k. Dit betekent dat het resultaat van de GREX lager zal zijn. Is het wel juist om deze kosten niet ten laste van de invulling van de machinefabriek die buiten de GREX valt te laten?

De Machinefabriek is onderdeel van de grondexploitatie Scheldekwartier. De te maken kosten worden gemaakt in het kader van het herbestemming en het voornemen tot verkoop van grote delen van het gebouw conform het raadsbesluit en het bepalen van de gemeentelijke kaders die van toepassing zijn bij verkoop. De plankosten zijn voorzien in de grondexploitatie en deels verdisconteert in de in de grondexploitatie aangenomen verkoopprijs voor de Machinefabriek.

Ten aanzien van het betrekken van de markt, volgordelijkheid en verkoopbaarheid verwijzen wij u naar onze beantwoording van uw vraag 14.

Plankosten voor de ontwikkeling van de diverse gemeentelijke functies (cultuur, sport, parkeergarage, dak met zonnepanelen) zijn onderdeel van de betreffende investeringen / exploitaties vanuit de gemeentelijke begroting en drukken niet op de grondexploitatie. 30. Op pagina 23 en 24 berekent u de kostprijs dekkende huur. We begrijpen niet waarom dit voor de ene partij hoger is dan de andere. Kunt u dat toelichten?

Dit heeft onder andere te maken met te maken met de benodigde ruimte (bruto vloeroppervlak), verschillende afwerkingsniveau ’s (zowel bouwkundig als qua installaties), maar ook door de specifieke bouwkundige eisen en de verdiscontering van de bijdrage in de gemeenschappelijke ruimtes.

31. regiodeal fiche cultuur – deel 1 ter hoogte van € 1.500.000 incl. btw (€

De huisvestingslasten bestaat voor een groot deel uit exploitatie- en kapitaallasten. De kapitaallasten zijn

1.239.669 excl. 21% btw) ten behoeve van talentontwikkeling en versterking van kwaliteit (kennis en capaciteit). Een deel hiervan wordt ingezet voor de realisatie van de twee broedplaatsen De Piek en KipVis. Het andere deel wordt ingezet voor de exploitatie van de broedplaatsen van De Piek en KipVis. Het is lastig te begrijpen hoe u een incidentele subsidie kunt inzetten voor een exploitatie. Hoe werkt dat?

opgebouwd uit de jaarlijkse afschrijving en rentelasten. De hoogte van de jaarlijkse afschrijving en daarmee automatisch ook de hoogte van de rentelasten zijn afhankelijk van de initiële investering. Dat betekent dat lagere investeringslast d.m.v. een incidentele subsidie automatisch leidt tot lagere exploitatie- en kapitaallasten en daarmee lagere huisvestingslasten. Een aanzienlijk deel van de Regiodeal NSPD wordt eenmalig ingezet voor de dekking van de initiële investering (en daarmee dus de huisvestingslasten), te weten: € 537.000 excl. btw (€ 650.000 incl. btw) voor Kipvis en €650.000 incl. btw voor De Piek. Deze eenmalige middelen dempen de huisvestingslasten op de langere termijn, waardoor er structureel ruimte is voor de culturele programmering. Het resterende deel van de Regiodeal NSPD van het fiche cultuur wordt ingezet voor de programmering van de culturele broedplaatsen in de komende jaren, onder meer door het aanstellen van een broedplaatscoach die gericht is op scholieren en jongeren met belangstelling voor het ontplooien van hun talenten in de beeldende en de podiumkunsten.

32. Kunt u ons een overzicht doen toekomen hoe de gelden voor het aanjaagfonds/cultureel ondernemerschap in 2022, 2023 en 2024 zijn ingezet voor welke initiatieven en voor welk bedrag?

Vanuit het Aanjaagfonds cultuur zijn er subsidies verstrekt aan verenigingen en stichtingen die op cultureel terrein activiteiten ontwikkelden. Hierdoor werd een bepaald initiatief (toneel, concert, evenement tentoonstelling etc) gestimuleerd met de bedoeling dat er verder werd gegaan met de betreffende activiteit, maar dan uitsluitend ondersteund met private middelen. Zie bijlage. Veel van de inzet is gericht op het faciliteren van huisvesting voor de culturele initiatieven. Dit zal op basis van het voorliggende voorstel straks kunnen in de Machinefabriek (huiskamer van de stad of kleinschalige multifunctionele theatervoorziening). Juist met deze voorzieningen kan cultureel ondernemerschap en culturele activiteiten aangejaagd worden. Vanuit overige budgetten kunnen (culturele) activiteiten en initiatieven ondersteund blijven worden, zoals de budgetten ‘investeringsfonds subsidies’, ‘evenementenfonds’ en ‘economische promotie’. Hieruit kunnen ook dan activiteiten ondersteund worden die geen plek in het culturele concept van de Machinefabriek kunnen krijgen, bijvoorbeeld omdat de focus ligt op Oost Souburg of Ritthem of een directe relatie met locaties in de historische binnenstad.

33. Ook leisurefuncties die meer gericht zijn op ontspanning kunnen het concept versterken en aansluiting vinden op zowel de horeca- als de sportfuncties in de Machinefabriek. Dit zijn soortgelijke functies die ook in de Spuikom waren/zijn voorzien?

Dit is een aanbeveling vanuit het haalbaarheidsonderzoek. Leisure is een breed begrip, het omvat veel verschillende functies en activiteiten rondom vrije tijd en zouden daarmee wellicht ook passend ingepast kunnen worden in het concept van de Machinefabriek. Ook in de Spuikom (deelgebied Spuiwal) zijn hiervoor kansen, zo is opgenomen in de door de gemeenteraad opgenomen gebiedsvisie voor de Spuikom.

34. Tijdens het bezoek aan de Nobelaere bleek dat het heel duidelijk was hoeveel de gemeente bijdraagt aan het concept. Dit was 3,3 miljoen. Dit bleek recentelijk wel een half miljoen te weinig te zijn. In de wirwar van cijfers die u presenteert is het lastig te begrijpen hoeveel geld u jaarlijks uittrekt voor het hele concept. Kunt u dit voor ons samen vatten in 1 cijfer. Hoeveel kost het voorgestelde concept jaarlijks.

Dat is een bedrag van € 278.000. Zie beantwoording vraag 2 van D’66 voor de systematiek.

Fractie GroenLinks Vlissingen

Behandeld door wethouder Boonman

Onderwerp: 3.1 Machinefabriek - haalbaarheidsonderzoek culturele invulling Vraag 1. Hoe wordt gewaarborgd dat de structurele financiering van €172.500 per jaar daadwerkelijk toereikend blijft voor de komende 40 jaar, gezien mogelijke economische schommelingen?

Antwoord De berekende huisvestingslasten zijn op basis van de realistische bouwkundige inpassing in de Machinefabriek en gestaafd door kengetallen ten aanzien van onderhoud en beheer, huidige rentelasten etc. berekend. Voor de exploitatieperiode is tevens rekening gehouden met kostenstijging. Daarbij kan vanzelfsprekend geen rekening gehouden worden met extreme kostenstijgingen door onvoorziene (macro-economische) gebeurtenissen. Indien dat zich onverhoopt voordoet zal dan bekeken moeten worden hoe de daaruit resterende huisvestingslasten gedekt kunnen worden of welke mogelijkheden er ten aanzien van beheer en onderhoud zijn om kosten te beperken of opbrengsten te verhogen.

2. Hoe worden jongeren en kwetsbare groepen actief betrokken bij de ontwikkelingen rond Machinefabriek?

Het college gaat eind maart 2025 een evenement organiseren in de Machinefabriek met een tweeledig doel: 1. Informeren en enthousiasmeren van de inwoners en ondernemers van de gemeente Vlissingen over de Machinefabriek. 2. Ophalen van ideeën, wensen en suggesties voor de verdere uitwerking van de Machinefabriek. Daarnaast wordt in de komende periode veelvuldig aandacht geschonken aan de opgave middels publicaties, vlogs, sociale media posts, etc. Het college ziet ‘de huiskamer’ als ruimte en concept wat zich optimaal leent om ál onze inwoners ín de Machinefabriek een plek te geven om zichzelf of hun organisatie middels wisselende invullingen te tonen. Hiervoor wordt dan ook een apart traject uitgezet. Draagvlak wordt versterkt door in en om de Machinefabriek veel aan ‘placemaking’ te doen. Hierbij worden kleinere- en grotere activiteiten georganiseerd waarin belanghebbenden, inwoners en ondernemers betrokken worden (geïnformeerd), mee kunnen denken, maar ook zelf initiatief kunnen nemen. Vanuit de Strategische Visie 2040 worden activiteiten gericht op

jongeren en jonge gezinnen in het bijzonder ondersteund en gestimuleerd. Jongeren en kwetsbare groepen hebben de bijzondere aandacht in het bovenstaande, omdat juist zij gebruik kunnen maken van de ‘huiskamer van de stad’ en de aanwezige broedplaatsfaciliteiten. De Piek en KipVis hebben reeds aangegeven zich juist op jongeren te willen richten. De voorziene inzet van een broedplaatscoach gekoppeld aan KipVis en De Piek gaat hierin ook de komende periode al een voorname rol spelen. 3. Welke maatregelen worden genomen als de kosten van renovatie en inrichting van de Machinefabriek hoger uitvallen dan in de huidige ramingen zijn opgenomen?

Wanneer de kosten voor de gemeente hoger uitvallen zal er in eerste instantie gezocht worden naar mogelijkheden om kosten te besparen. Mochten aanvullende middelen nodig zijn, dan legt het college hiertoe een voorstel voor aan de gemeenteraad. Er is in de voorgelegde financierings- en exploitatie opzet bewust conservatief gerekend met diverse posten ‘onvoorzien’ om tegenvallers (incidenteel en structureel) ten opzichte van de realistisch geachte aannames op te vangen.

4. Hoe worden onverwachte uitgaven voor onderhoud of aan-passingen aan de infrastructuur gedurende de exploitatieperi-ode gedekt, gezien de beperkte reserves en afhankelijkheid van gemeentelijke middelen?

In de exploitatieopzet en financiële vertaling hiervan als voorgelegd in het raadsvoorstel is rekening gehouden met de reguliere termijnen voor vervangingsinvesteringen van bouwkundige zaken en installaties. Daarnaast is in de exploitatie rekening gehouden met regulier onderhoud, waaronder ook onvoorzien onderhoud. Als er omvangrijke onverwachte zaken voorvallen zal er op dat moment afgewogen moeten worden hoe hiermee om te gaan. Dit kan niet generiek vastgelegd worden omdat af zal hangen van het type aanpassing of gebrek, de kosten die hier aan verbonden zijn en de verantwoordelijkheid. Veel bouwkundige voorzieningen zijn collectief en worden daarmee ook qua beheer- en onderhoudskosten niet alleen door de gemeente gedragen maar uiteindelijk ook door de andere eigenaar / eigenaren.

Fractie FVD

Behandeld door wethouder Boonman

Onderwerp: 3.1 Machinefabriek - haalbaarheidsonderzoek culturele invulling

Vraag 1. Wat is de link met de bibliotheek en de mogelijkheid om gebruik te maken van het klimaatfonds Netten op Zee?

Antwoord Het kabinet heeft middelen vanuit het Klimaatfonds beschikbaar gesteld om te investeren in de leefbaarheid in de regio’s waar de elektriciteit aan land komt. Vlissingen is onderdeel van een van deze regio’s. Iedere gemeente op zich kan afwegen hoe en waarvoor zij het geld in wilt zetten en heeft hiervoor voorstellen aangeleverd. Het college heeft het Rijk voorgesteld de middelen in te zetten ten bate van de leefbaarheid middels het thema ‘educatie’ in de Machinefabriek. De bibliotheek geeft vanuit haar brede educatieve en maatschappelijke rol invulling aan het verbeteren en

versterken van de leefbaarheid in onze gemeente voor een diversiteit aan inwoners. In de aanvraag is aangegeven dat er bijzondere aandacht is voor inclusiviteit. 2. In het haalbaarheidsonderzoek bijlage 3, staat vermeld dat een kunstgrasveld niet voldoet aan de criteria voor financiering vanuit WiZ. Dit is echter onlangs wel gedaan (1 miljoen euro voor derde kunstgrasveld Vlissingen). Hoe komt het dat het mogelijk was dit te financieren vanuit WiZ?

Het stroomschema is door de gemeenteraad vastgesteld om de inzet van de middelen vanuit de bestemmingsreserve Wind in de Zeilen te beoordelen. Vaststelling van het stroomschema heeft plaatsgevonden bij de besluitvorming over de Kadernota 2025 op 3 juli jl. In het stroomschema is het kunstgrasveld als voorbeeld genomen om de werking te verduidelijken. Het besluit over de financiering van het kunstgrasveld is genomen voor vaststelling van het stroomschema.