Q&A vragen 4.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 29-aug-2024

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 28 november 2024 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel Financiële verordening de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom.

Fractie CDA

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Financiële verordening Vraag Is de Financiële Verordening in deze versie in de auditcommissie besproken? Wat was het advies van die commissie? Zijn er bij een andere versie suggesties wensen meegegeven aan college om op te nemen in de financiële verordening?

Antwoord Bespreking en adviezen auditcommissie Op 20 februari 2024 zijn de drie nieuwe modelverordeningen (financiële verordening/artikel 212 gemeentewet, controle verordening/artikel 213 gemeentewet en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur/artikel 213a gemeentewet van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) besproken in de auditcommissie. Per nieuwe verordening is een overzicht gemaakt met daarin de huidige verordening, de nieuwe modelverordening en de nieuwe verordening. Elk artikel is met de auditcommissie besproken en de adviezen vanuit de auditcommissie zijn opgenomen en meegenomen in de verdere uitwerking van de drie verordeningen. In de notulen van de auditcommissie 20 februari 2024 zijn alle adviezen vanuit de auditcommissie ook opgenomen. Als we kijken naar de financiële verordening zijn de onderstaande adviezen van toepassing geweest: • Artikel 5.1. Toevoegen onderverdeling, waardoor de volgende tekst van toepassing is: De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma (inclusief onderverdeling). • Artikel 8.1a het bedrag aanpassen van € 500.000 naar € 1.000.000, waardoor de volgende tekst van toepassing is: Het college besluit niet over: a. de aanen verkoop van goederen, werken en diensten groter dan € 1.000.000. • Artikel 11.2: normenkader voor afloop van het boekjaar aanbieden aan de raad.

De tekst wordt hierdoor: Burgemeester en wethouders bieden de raad jaarlijks, voor afloop van het boekjaar, ter vaststelling een normenkader rechtmatigheid aan. • Artikel 15.1 wel toerekenen van rente over de reserves en voorzieningen. De tekst wordt hierdoor: In de beleidsbegroting, de financiële begroting, het jaarverslag en de jaarrekening vindt geen toerekening

•

van rente over de reserves en voorzieningen aan de taakvelden plaats. Afschrijvingen: kunstgrasvelden apart opnemen met een goede termijn.

In de bijlage overzicht aanpassingen fin verordening 2025, nieuwe VNG model verordening en fin verordening 2022 is ook aangegeven of de auditcommissie akkoord is met de voorgestelde bedragen (kolom toelichting) in de nieuwe financiële verordening. Proces Na de bespreking van 20 februari 2024 heeft de heer M. de Zwarte (lid auditcommissie) een toelichting en onderbouwing per mail gestuurd over het wel toekennen van bespaarde rente (artikel 15.1). De concerncontroller heeft deze toelichting en onderbouwing beoordeeld en heeft dit onderwerp op 7 mei 2024 besproken met de auditcommissie. Er is besloten dat de concerncontroller de standpunten van de heer M. de Zwarte zal mee nemen/zal overwegen in de verdere uitwerking van de nieuwe financiële verordening. Dit is ook opgenomen in de notulen van de auditcommissie 7 mei 2024. De concerncontroller heeft vervolgens advies gevraagd aan de accountant Deloitte en het verzoek afgestemd met de artikel 12-inspecteur en toezichthouder van de Provincie Zeeland. Dit heeft qua doorlooptijd en overige prioriteiten (o.a. kadernota 2025, begroting 2025) wat langer geduurd dan gepland. Zoals in het raadsvoorstel is opgenomen hebben de artikel 12-inspecteur en de toezichthouder van de Provincie Zeeland hierover negatief geadviseerd. Het college is hierover geïnformeerd (inclusief de argumenten voor en tegen van het toekennen van bespaarde rente).

Het college heeft daarop besloten om het artikel 5.1, zoals opgenomen in de huidige financiële verordening 2022 te handhaven en dit voor te leggen aan de raad. De overige adviezen zijn ook gedeeld en besproken in het college. Het college heeft naast artikel 15.1 ook besloten om artikel 8.1 te herformuleren met als doel dat het artikel beter tot uiting komt in zowel duidelijkheid als uitvoerbaarheid. Het bedrag is ook aangepast naar € 2.000.000. Een bedrag van € 1.000.000 is voor het onderdeel werken als te laag beoordeeld. Conclusie Het college heeft de adviezen vanuit de auditcommissie beoordeeld en weloverwogen een keuze gemaakt om een advies wel of niet over te nemen. Bij een 2-tal artikelen (8.1 en 15.1) heeft het college een andere keuze gemaakt. De overige adviezen en standpunten vanuit de auditcommissie zijn overgenomen. Het resultaat is de voorgelegde financiële verordening 2025 welke nu aan de raad wordt aangeboden ter vaststelling. De controle verordening en de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid zijn qua procesgang gelijk aan de financiële verordening 2025. Beide verordeningen zijn op 30 mei 2024 vastgesteld door de raad.