Q&A vragen 3.3 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 20 april 2023

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 20-04-2023 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.3 - Visie Spuikom met begeleidende RIB de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie LPV

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.3 - Visie Spuikom met begeleidende RIB Aanvullend op onze eerder Q&A vragen aanvullende vragen op basis van de documenten ‘3.3 RIB Visie Spuikom – Bijlage beantwoording toezeggingen Commissie Ruimte 23 maart 2023’, ‘3.3 RIB Visie Spuikom besluitvorming; aanvullende toelichting’, ‘3.3 RIB inzake besluitvorming Visie Spuikom (2274092( (4.0)’ en ‘Besluit bekrachtiging intrekking strategie koppeling Arsenaalgebed – Spuikom van besluit 10 maart 2016’. Vraag Antwoord 3.3 RIB Visie Spuikom – Bijlage In het geval zich een extern initiatief zich meldt voor de beantwoording toezeggingen Commissie Spuikom en het Omgevingsplan nog niet is vastgesteld Ruimte 23 maart 2023 maar een absolute toegevoegde waarde is voor de ontwikkeling van Vlissingen en het college constateert dat 1. Initiatieven van derden die niet deze tevens strijdig is met het door de gemeenteraad passend zijn binnen de gebiedsvisie vastgestelde Visie Spuikom. zouden, hypothetisch, aan de In dat, hypothetische, geval zal het college aan de gemeenteraad voorgelegd moeten gemeenteraad het voorstel voorleggen om in afwijking worden. Wij hebben eerder gevraagd naar van de Visie Spuikom medewerking te verlenen. de ‘marges’ die visie biedt voor o.a. de bouwhoogtes voor het (deel)gebied De Visie Spuikom is op vele onderdelen (inhoudelijk, ‘Spuiwal’.

In relatie met de mogelijke ruimtelijk, programmatisch) vrij nauwkeurig uitgewerkt. inhoudelijke bijstellingen, kan het college Voor de Spuiwal geldt dat ruimtelijk de aansluiting aangeven/toezeggen dat de nadere gezocht wordt op de bestaande omgeving en uitwerking van het (deel)gebied ‘Spuiwal’ bouwhoogtes alhier: 3 bouwlagen aan de zijde van de separaat voor besluitvorming wordt Badhuisstraat en incidenteel maximaal 6 bouwlagen aan voorgelegd aan de gemeenteraad voordat de pleinzijde. De in de Visie Spuikom verbeelde, en in de de formeel juridisch-planologische onderliggende documenten, opgenomen bouwhoogtes doorvertaling plaatsvindt in het mogen dan ook als maatgevend worden beschouwd. Omgevingsplan? Gelet op de gedetailleerde uitwerking van de Visie Spuikom op programmatisch en ruimtelijk vlak, is het college niet voornemens af te wijken van de reguliere wijze van besluitvorming binnen het proces van een gebiedsontwikkeling en tussentijdse uitwerkingen ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad neemt voorafgaand aan het in uitvoering brengen van de gebiedsontwikkeling in de Spuikom alle omvangrijke en kaderstellende besluiten om tot uitvoering over te kunnen gaan, zoals het Omgevingsplan (na Omgevingswet de vervanger van het bestemmingsplan), de budgetten voor de parkeergarages en de kaders vanuit de grondexploitatie.

In het Omgevingsplan legt de gemeenteraad in juridische zin haar ruimtelijke en programmatische kaders vast. Ook het Omgevingsplan komt tot stand in een participatief traject met betrokkenen, om op basis van de Visie Spuikom tot de uitwerking te komen. 3.3 RIB Visie Spuikom besluitvorming; aanvullende toelichting 1. Op pagina 1 van de RIB staat dat verdere besluitvorming plaatsvind. Kan het college toelichten hoe dit proces eruit ziet? 2. Op pagina 2 van de RIB staat dat via de grondexploitatie bijstelling wordt gedaan op financiën, tijd, programma en inhoud. Betreft de inhoud, aan welke wijzingen denkt het college aan? 3. Op pagina 3 staat dat de kansen en risico’s in beeld zijn. Tegelijkertijd geeft u in, o.a. in het inspraakschrift aan, dat er nog uitwerkingen moeten plaatsvinden. Kunt u aangeven welke risico’s u in beeld heeft?

1. De gemeenteraad zal moeten besluiten over de volgende onderdelen alvorens aan te vangen met de ontwikkeling van de Spuikom:  Herzien grondexploitatie (inhoud, tijd, programma kosten/baten) op basis van Visie Spuikom.  Reguliere herziening grondexploitatie Spuikom (2x per jaar)  Omgevingsplan(nen) voor de ruimtelijke kaders en borging;  Beschikbaar stellen van de kredieten voor de realisatie parkeergarages behorend bij de ontwikkeling van de Spuiwal en Duun. 2. Inhoudelijke wijzigingen gedurende het ontwikkelproces zullen zich veelal vertalen in wijzigingen die in de grondexploitatie doorgevoerd worden met effecten op tijd, financiën en programma. Enkele voorbeelden:  Kaders vanuit Rijkswaterstaat maakt de aanleg van een pier tot aan de laagwaterlijn niet mogelijk. De ambitie (inhoud) kan niet gerealiseerd worden, dit vertaalt zich in lagere kosten.  Uit verdiepend ecologisch onderzoek blijkt er toch een beschermde diersoort aanwezig te zijn die een plek moet houden in de definitieve inrichting (ambitie). Dit vertaald zich in hogere kosten en meer tijd.  De behoefte uit de markt voor leisure blijkt lager te zijn dan voorzien. De leisure voorziening onder maaiveld hoeft door een marktpartij niet gerealiseerd te worden (inhoud). Dit vertaalt zich in een ander programma en minder opbrengsten.

 De gemeenteraad besluit over nieuw parkeerbeleid met andere parkeernormeringen. Hierdoor hoeven minder openbare parkeerplaatsen gerealiseerd te worden. Dit vertaald zich in lagere kosten.  De gemeenteraad besluit in het nieuwe Verkeeren Vervoersplan om niet een centrale mobi hub te maken voor strand, boulevards en binnenstad in de Spuikom, maar voor meerdere hubs rondom de binnenstad. Dit vertaalt zich in lagere kosten voor een mobiliteitsoplossing in de Spuikom. 3. Onderdeel van de bestaande grondexploitatie voor de Spuikom is een actuele risicoanalyse. Deze wordt geactualiseerd bij het herzien van de grondexploitaties. In de risicoanalyse zijn de volgende aspecten nu opgenomen, inclusief kans, beheersbaarheid, effect en financiële vertaling:  Covid  Stikstof  Maatschappelijke weerstand  Ecologie



   3.3 Besluit bekrachtiging intrekking strategie koppeling Arsenaalgebed – Spuikom van besluit 10 maart 2016 1. Is het collegebesluit van 10 maart 2016 geheim? 2. Kan het college een tijdlijn overleggen over de gesprekken tussen de gemeente en Lovago vanaf het moment collegebesluit 10 maart 2016 tot aan het collegebesluit van 21 maart 2023?

Bodem o Pfas o Verontreiniging o Grondwater / Kwel o Explosieven Archeologie Marktontwikkeling vastgoed Waterveiligheid

1. Ja 2. Onderstaand treft u de tijdlijn van onze gesprekken (ambtelijk en bestuurlijk) in de periode 2016 – maart 2023. Daar op zowel ambtelijk als bestuurlijk in deze periode van 7 jaar wisselingen hebben plaatsgevonden valt niet uit te sluiten dat de tijdlijn incompleet is, immers kunnen niet alle agenda’s van vertrokken medewerkers en bestuurders geraadpleegd worden. In hoofdlijn vallen de overlegmoment met Lovago uiteen in drie delen:  Overleggen herontwikkeling carrousel door Lovago (2016 – 2018);  Gebiedsvisie Arsenaalgebied (2018 – heden);  Visie Spuikom (2021 – heden) Onderstaand een tijdlijn van de overleggen met Lovago: - 7 januari 2016: bestuurlijke kennismaking initiatief carrousel (door Lovago) met wethouder Elliott; - 16 februari 2016: toelichting aan college door Lovago over initiatief carrousel. - 13 oktober 2016: collegebezoek carrousel - 30 oktober 2017: bestuurlijk overleg voortgang initiatief carrousel met wethouders Elliott en De Jonge - 15 februari 2018: ambtelijk overleg voortgang initiatief carrousel - 6 juni 2018: bestuurlijk overleg wethouder De Jonge met eigenaren carrousel en Arsenaaltheater inzake initiateven gebied - 14 september 2018: ambtelijk overleg voortgang initiatief carrousel en koppeling met overige initiatieven.

- 6 december 2018: bestuurlijk overleg wethouder De Jonge met eigenaren carrousel, Arsenaaltheater en Arsenaal inzake initiateven gebied - 19 december 2019: Bestuurlijk overleg stakeholdersvisie Arsenaalgebied met wethouder De Jonge en Comité Beschermd stadsgezicht, Lovago en Arsenaaltheater. - 19 februari 2020: bestuurlijk overleg (telefonisch) met Lovago - 16 september 2020: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge en stakeholders Visie Arsenaalgebied. - 2 november 2020: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge en stakeholders Visie Arsenaalgebied. - 25 november 2020: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge en stakeholders Visie Arsenaalgebied. - 15 december 2020: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge en stakeholders Visie Arsenaalgebied. - 18 januari 2021: ambtelijk overleg stakeholders Visie Arsenaalgebied - 9 februari 2021: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge en stakeholders Visie Arsenaalgebied.

- 22 juli 2021: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge en stakeholders Visie Arsenaalgebied. - 3 augustus 2021: ambtelijk overleg over ideeën van Lovago voor de Spuikom ihkv verkenningsfase Visie Spuikom - 8 september 2021: bestuurlijk overleg met wethouders De Jonge en Stroosnijder voor verkenningsfase Visie Spuikom - 30 september 2021: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge over vergunningen exploitatie carrousel - 12 januari 2021: bestuurlijk overleg met wethouder De Jonge inzake gebiedsvisie Arsenaalgebied - 18 januari 2021: ambtelijk overleg inzake gebiedsvisie Arsenaalgebied - 10 maart 2022: bestuurlijk overleg met burgemeester en Lovago inzake exploitatie en vergunningen carrousel. - 20 juni 2022: ambtelijk overleg Visie Spuikom inzake toelichting op bespiegeling schetsvisie door Lovago op voorlopige Visie Spuikom - 17 augustus 2022: ontvangst inspraakreactie Lovago op Visie Spuikom - 29 september 2022: informatieavond met Waterschap en stakeholders over Oranjedijk irt Arsenaalgebied - 19 oktober 2022: bestuurlijke kennismaking wethouder Cracau – Lovago - 18 januari 2023: bestuurlijk overleg met wethouder Cracau en Lovago inzake voortgang Visie Arsenaalgebied.

Fractie PvdA

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.3 – Visie Spuikom Vraag De Spuikom visie is de laatste keer bij de behandeling in de commissie van de agenda gehaald omdat een meerderheid van de partijen het voorstel niet rijp vond voor de raad. Er is gezegd, ‘terug naar de tekentafel’. Graag willen wij in de stukken aangegeven zien, waar er aanvullingen en verbeteringen zijn aangebracht.

Antwoord Er zijn geen wijzigingen in de stukken van de Visie Spuikom doorgevoerd. Het college heeft een raadsinformatiebrief toegevoegd in vervolg op de behandeling van het raadsvoorstel in de commissie Ruimte, om duiding te geven aan de status van de Visie Spuikom (stip op de horizon), het vervolgproces en rol van de gemeenteraad in de verdere uitwerking van de Visie Spuikom. Het college heeft vanuit de behandeling door de commissie Ruimte geen inhoudelijke overwegingen of aspecten gehoorde welke aanpassing in de Visie Spuikom behoeven.