Q&A vragen 3.1 compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 11-05-2023

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 11 mei 2023 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel 3.1 - Participatieverordening, participatiebeleid en participatieleidraad de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Fractie POV

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - Participatieverordening, participatiebeleid en participatieleidraad Vraag 1 : Worden de burgers ook bij grote projecten betrokken?

Antwoord Jazeker.

2: Zo ja, wordt daar ook ene resultatenlijst van gepresenteerd?

Ja, er worden verslagen van gemaakt en het proces wordt geëvalueerd. De resultaten worden ook gepresenteerd.

Fractie GL

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - Participatieverordening, participatiebeleid en participatieleidraad Vraag Stap 2: aanpak https://www.omroepzeeland.nl/nieuws/15517486/ met-een-app-invloed-hebben-op-de-gemeente-interneuzen-kan-het Is dit iets wat Vlissingen ook onderzoekt?

Antwoord Gemeente Vlissingen heeft sinds okt 2022 (hetzelfde) platform, https://doemee.vlissingen.nl

3.1 Bijlage 3, hoofdstuk 7, artikel 17 (2) "De gemeenteraad kan een lijst vaststellen met categoriën van gevallen die in strijd met het omgevingsplan zijn en waarbij participatie verplicht is." 1. Wat houdt dit precies in?

1. Dit is een lijst met categorieën die in het kader van de Omgevingswet wordt vastgesteld waarbij de gemeente de initiatiefnemer verplicht om participatie toe te passen.

2. Hoe wordt hier invulling aan gegeven en wanneer?

3.1 Bijlage 3, hoofdstuk 7, artikel 17 (3) "De gemeenteraad kan een lijst vaststellen met categorieën van gevallen waarvoor geldt dat, indien het voornemen bestaat hierover, een anterieure overeenkomst te sluiten..." 1. Wat houdt dit precies in? Kan er een nadere

We hebben ook een app voor het doen van meldingen m.b.t. de openbare ruimte

2. De gemeenteraad heeft met de verschillende werkgroepen Omgevingswet onderzocht welke criteria hiervoor moeten gelden. Vooralsnog heeft de gemeente besloten geen lijst op te stellen. Omdat er mogelijk als gevolg van voortschrijdend inzicht wel behoefte ontstaat aan een dergelijke lijst, is in deze verordening wel een mogelijk voor opengehouden. Dan hoeft de verordening niet te worden aangepast. 1. Vooralsnog hebben wij geen lijst vastgesteld met categorieën waarvoor dit geldt. Op dit moment is er geen aanleiding om de lijst op te stellen voor hypothetische situaties. Omdat er mogelijk als gevolg van voortschrijdend inzicht wel behoefte ontstaat aan een dergelijke lijst, is in

toelichting worden gegeven aan de hand van een voorbeeld?

deze verordening wel een mogelijk voor opengehouden. Dan hoeft de verordening niet te worden aangepast.

2. Hoe wordt dit uitgevoerd? 2. In een anterieure overeenkomst worden afspraken vastgelegd over bijvoorbeeld de kosten voor het wijzigen van een bestemmingsplan en de kosten die gemaakt moeten worden. Denk aan wegen, riool en verlichting die moeten worden aangesloten op een perceel om het bouwproject in te passen in de bestaande situatie. In de overeenkomst staan afspraken over wat de gemeente doet en welke kosten door de andere partij betaald moeten worden.

Fractie SGP

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - Participatieverordening, participatiebeleid en participatieleidraad Vraag 1. Bijlage 3, hoofdstuk 1, artikel 3c. Burgerparticipatie en/of -inspraak wordt in beginsel niet toegepast ten aanzien van beleidsvoornemens of voorzieningen van ondergeschikte aard of ondergeschikte voorzieningen of wijzigingen daarvan. - Wat wordt met ondergeschikt bedoeld? - Kunt u een praktisch voorbeeld hiervan geven? - Wie bepaalt of iets ondergeschikt is?

Antwoord Hierbij kan gedacht worden aan uitvoeringszaken (gat in de weg, reparaties). Zaken die we moeten doen waarbij er weinig keuzemogelijkheden bestaat. Bij de herinrichting van een straat spreekt het voor zich dat er wel sprake zal zijn van participatie.

2. Bijlage 3, hoofdstuk 2, artikel 4.4 Vaststellen door bestuursorgaan op welke manier burgerparticipatie wordt toegepast i.r.t. raadsvoorstellen - Wordt, indien van toepassing, voortaan de manier/het niveau van burgerparticipatie vermeld in toekomstige raadsvoorstellen en ook gemotiveerd waarom daarvoor is gekozen? Dus een apart vast hoofdstuk in het rvs , net zoals bijvoorbeeld “hoeveel mag het kosten”.

Ja. Voorafgaand aan de start bij het vaststellen van het project wordt dit aangegeven. Het wordt een apart beslispunt in het dictum.

3. Bijlage 3, hoofdstuk 5, artikel 14 lid 2d - Waarom altijd de verplichting bij een burgerinitiatief om een overzicht van de kosten te geven en een oplossingsrichting voor de financiering daarvan? - Het college geeft ook nooit een overzicht van de kosten en de oplossingsrichting van de financiering bij een visie of streefbeeld. Wanneer het burgerinitiatief een alternatieve visie of alternatief streefbeeld bevat, is het toch niet redelijk en billijk om onze inwoners wél te verplichten daarbij een financiële verantwoording te leveren? Waarom is dit niet opgenomen in de verordening?

Wij kunnen geen ja zeggen op een initiatief zonder inzicht in de financiële aspecten omdat wij werken met een vastgestelde begroting en vanuit het oogpunt van verwachtingsmanagement is inzicht hierin ook wenslijk.

Er wordt altijd gekeken of het mogelijk/wenselijk is om bewoners te laten participeren. Het bevoegde bestuursorgaan bepaalt dit uiteindelijk. (gemeenteraad of college). Indien er sprake is van mandaat kan er ook via het ambtelijke apparaat toe besloten worden.

De vraag of dit verwerkt zal worden in een apart hoofdstuk zullen we meenemen bij de eerstvolgende aanpassing van het format voor raadsvoorstellen.

Dit is niet juist. Van de te maken kosten wordt van te voren een indicatie gegeven. De kosten zijn dus wel degelijk in beeld. Dit wordt sterk afgeraden. Alles aspecten moeten in beeld zijn waaronder ook de financiële aspecten. Consequenties moeten over en weer

-

Kan alsnog in de verordening een aanvulling bij artikel 14d worden opgenomen “indien het burgerinitiatief een (alternatieve) visie of (alternatief) streefbeeld bevat, behoeft een overzicht van de kosten en een oplossingsrichting voor de financiering geen onderdeel te zijn van het verzoek”? Zo nee, waarom niet? Graag uitleg van de redelijkheid en billijkheid daarvan.

goed in beeld zijn om geen valse verwachtingen te wekken.

4. Bijlage 3. Hoofdstuk 6, artikel 16 lid 2b - Als inwoners het openbaar groen in hun straat zelf willen aanplanten en onderhouden. Hoe kunnen zij inzicht verkrijgen hoeveel geld (materiaal en arbeidsuren) de gemeente kwijt is aan de beplanting en onderhoud van dat ene, specifieke stukje openbaar groen? - Waarom zijn bijvoorbeeld de woorden “kleurrijker”, “mooier”, “creatiever” niet opgenomen in dit artikel? Doel van deze vraag: het voorstel m.b.t. het uitdaagrecht is dan misschien niet goedkoper, maar wel een verrijking voor de wijk/straat en beter voor het welzijn van de bewoners, wat niet in geld is uit te drukken. - Is het college bereid dit toe te voegen?

Daarover gaan wij graag met de inwoners in gesprek. In de praktijk gebeurt dat ook.

-

We zouden dan geen vergelijking kunnen maken en de raad of college zou geen goede afweging kunnen maken.

Duurder mag het niet worden omdat het dan niet meer past binnen de door de raad vastgestelde begroting. -

Nee.