Q&A rvs 3.1 TVW en RSW compleet

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

DATUM: 25 november 2021

VAN

: Griffie

Betreft

: Vragen en antwoorden adviesraad (Q&A)

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Ruimte van 25 november 2021 zijn ten aanzien van het raadsvoorstel Transitie Visie Warmte (TVW) en Regionale Structuur Warmte (RSW) zijn de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de 2e kolom. Aanvullende vragen kunnen behandeld worden in de raad. Fractie PSR

Behandeld door wethouder

Onderwerp: 3.1 - Transitie Visie Warmte (TVW) en Regionale Structuur Warmte (RSW) Vraag 1.Tijdens de inwonersbijeenkomst is duidelijk geworden dat inwoners behoefte hebben aan heldere informatie over de kosten van de warmtetransitie, informatie over de mogelijkheden van het verduurzamen van hun woning of bedrijfspand en steun bij individuele situaties. Is het college bereid om het advies van de inwoners op te volgen en een besparingscoach/ besparingsadviseur aan te stellen? Zo niet waarom niet. Graag toelichting.

Antwoord De rol voor besparingscoach/besparingsadviseur is momenteel weggelegd bij Energiek Zeeland. Onze inwoners kunnen via de site van Energiek Zeeland een afspraak maken met een onafhankelijk energie adviseur.

2. Onder het kopje kanttekeningen en risico’s geeft het college aan dat: Een wijk uitvoeringsplan (WUP) moet ten minste acht jaar voor het daadwerkelijk aardgasvrij maken van de wijk worden vastgesteld. We weten dat de transitie net is begonnen en niet alles duidelijk is. Er moet nog veel uitgezocht en geregeld worden. In de loop van de tijd worden de verschillende plannen nog geactualiseerd. De warmteen energietransitie is complex en relatief nieuw voor alle betrokken partijen. In 8 jaar kan nog veel veranderen en het college geeft ook aan dat de gemeente in zijn rol flexibel in de uitvoering moet blijven, continue leren een aanpassen. Waarom moet de WUP zo tijdig vastgesteld worden? Graag toelichting.

Dit heeft te maken met het feit dat gebouw eigenaren dan de tijd hebben ( 8 jaar) om hun woning aan te passen voordat het aardgas wordt afgekoppeld. Deze termijn van 8 jaar wordt in heel Nederland aangehouden, omdat deze zo is afgesproken in het Klimaatakkoord: “De gemeente bepaalt in samenspraak met de betrokken stakeholders op welke datum daadwerkelijk de toelevering van aardgas wordt beëindigd en legt dit vast in het uitvoeringsplan op wijkniveau. Bij het vaststellen van de termijn worden gemeenten geacht zorgvuldig rekening te houden met in ieder geval voldoende tijd benodigd voor investeringsplannen van onder andere netbeheerders en gebouweigenaren, waaronder woningcorporaties en relevante instellingen, maar uiterlijk 8 jaar voor de einddatum van het aardgas. Uiterlijk in 2022 wordt – onder andere op basis van ervaringen in het Programma Aardgasvrije Wijken – bepaald of 8 jaar inderdaad de beste termijn is”. Het uitvoeringsplan (WUP)biedt een totaaloverzicht van de stappen die door partijen worden gezet om de isolatie aanpak en/of om het gekozen alternatief voor aardgas voor een wijk te realiseren. Het uitvoeringsplan wordt

(mede daarom) opgesteld in samenwerking met bewoners, gebouweigenaren en stakeholders, waaronder de partijen betrokken bij de uitvoering, zoals netbeheerders en woningcorporaties. Voor stakeholders, eigenaren en bewoners biedt het uitvoeringsplan een overzicht van alle samenhangende maatregelen die worden genomen om een wijk aardgasvrij te maken. Deze partijen kunnen in het uitvoeringsplan lezen wat er van hen wordt verwacht en wat men andersom van de gemeente mag verwachten. 3. De belangrijkste uitgangspunten voor de warmtetransitie in onze gemeente zijn: haalbaarheid en betaalbaarheid. We weten dat veel inwoners van onze gemeente minder financieel draagkrachtig zijn om hun woningen aan te kunnen passen. Zonder een fikse Rijksbijdrage kan de gebouwde omgeving in onze gemeente ook niet getransformeerd worden. Op P. 35 wordt een lening voor de inwoners als één van de financiële mogelijkheden vermeld. Geld lenen kost geld, of zijn deze leningen rentevrij? Is het de bedoeling dat inwoners leningen gaan afsluiten om aan alle verplichtingen te voldaan? Graag toelichting.

Het aangaan van een lening om de noodzakelijke maatregelen te nemen om je huis te isoleren is geen doel op zich. Het is een mogelijk hulpmiddel om hen te helpen om de maatregelen uit te voeren. Overheden kunnen een lening aantrekkelijker maken door korting op de rente te organiseren (zoals bijvoorbeeld de provincie Zeeland en enkele Zeeuwse gemeenten nu al doen). Het valt nog te bezien of deze maatregel wenselijk is voor de gemeente Vlissingen.

4. Het Planbureau voor de Leefomgeving constateerde in de in oktober uitgebrachte Klimaat- en energieverkenning dat het doel van 1,5 miljoen verduurzaamde bestaande woningen en gebouwen in 2030 niet meer realistisch is. Ook ontstaat steeds meer verzet tegen warmtenetten omdat door geplande ingrepen dorpen en wijken overhoopgehaald worden en veelal enorm duur uitpakken. In Zuid-Holland overruled de Provincie stadsbesturen. Graag een beeld wat een en ander voor onze gemeente kan gaan betekenen in Zeeuws verband?

In Zeeland werken de gemeenten en de Provincie goed met elkaar samen. In Zeeland komen niet veel warmte netten voor en de gebieden waar dit de voorziene oplossing zal zijn is het overgrote deel van de woningen in het bezit van een woningcorporatie. Dus dat zal niet zo’n vaart lopen. Echter, om te voorkomen dat warmtebronnen onbenut blijven en we hierover gemeente-overstijgend dialoog willen kunnen voeren is de Regionale Structuur Warmte (RSW) opgesteld. Hierin zijn bestuurlijke afspraken vastgelegd over Procesafspraken en het afwegingskader bij het benutten van bovenlokale warmtebronnen.

5. Volgens een recent overzicht van de VNG hebben tot nu slechts 137 gemeenten een TVW opgesteld, waarvan maar 70 definitief. Het lijkt er sterk op dat gemeentelijke bereidwilligheid op een laag niveau staat. Welke consequenties ziet uw college voor onze gemeente als de gemeenteraad de voorliggende TVW en RSW zonder heldere financiële inzet van de Rijksoverheid gaat vaststellen? Kunt u de consequenties voor inwoners en bedrijfsleven schetsen?

Deze 137 gemeenten die al een TVW hebben zijn juist voorlopers want op grond van het Klimaatakkoord zijn alle gemeenten verplicht om uiterlijk 31 december 2021 een TVW te hebben.

Het is de bedoeling dat de maatregelen die moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat de panden klaar zijn om van het aardgas te gaan gebeurd tegen de laagst maatschappelijke kosten. Dit zijn de laagst mogelijke totale kosten van een handeling, met inbegrip van de kosten van negatieve externe effecten of milieufunctieverlies.

De TVW is een visie over hoe de gemeente Vlissingen op dit moment denkt invulling te geven aan de doelstellingen van het Klimaatakkoord. We verwachten dat de uitvoering van de TVW Naast de materiele- ook veel kosten voor extra capaciteit met zich mee zal brengen. Hoeveel geld er nodig is, laat zich nog lastig voorspellen. Dit zal duidelijker worden bij het opstellen van de WUP’s (Wijk Uitvoering Plan). Hierin zullen de financiële kaders worden geschetst. Het feit blijft dat we de gebouwde omgeving niet kunnen transformeren zonder een flinke aanvullende

Rijksbijdrage. Om voor dit punt aandacht te vragen zal namens de Zeeuwse gemeenten een brief aan het Rijk en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) worden gezonden. Hiermee en met de lobby van uit de VNG vragen we aan het Rijk middelen beschikbaar te stellen zodat we instaat zijn onze gezamenlijke doelen te realiseren. 6. De PSR vind dat de eerste zin in de Brief aan VNG en Rijk onhandig geformuleerd is. Graag aanpassen. Idem, onder Planning, wij vinden dat er duidelijker stelling genomen moet worden door aanpassen zin: Wanneer niet uiterlijk in het eerste kwartaal van 2022 uitzicht is op de beschikbare middelen, dan heeft dat grote gevolgen voor de activiteiten in 2022 en volgende jaren.

Deze aanpassingen zullen in de definitieve brief worden doorgevoerd.

Fractie

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Vraag

Antwoord

Fractie

Behandeld door wethouder

Onderwerp: Vraag

Antwoord