Q&A

MEMO GRIFFIE AAN

: Raadsleden, collegeleden

VAN

: Griffie

Betreft :

DATUM: 25-02-2021

Vragen en antwoorden commissie Algemeen & Sociaal – Rvs. 4.4

Beste raad- en collegeleden, Voor de commissie Algemeen & Sociaal van 25 februari 2021 zijn ten aanzien van raadsvoorstel 4.4 Verordening huisvestingverordening de volgende vragen gesteld. De antwoorden staan in de kolom achter de vraag. Aanvullende vragen kunnen behandeld worden in de raad. Fractie: PSR

Behandeld door: wethouder Stroosnijder

Onderwerp: 4.4 - Raadsvoorstel Verlenging huisvestingsverordening Vraag 1. Bij de begrotingsbehandeling is de PSRmotie* “Fatsoenlijke huisvesting minder overlast!” aangenomen. Een van de aspecten in de motie is “een noodzakelijke actualisatie van de huisvestingsverordening”. In voorliggend voorstel is sprake van beleidsneutrale verlenging. Waarom is voor dit beleidsneutrale traject gekozen? *”De motie stelt voor om het informeren over aan te wijzen locaties, een noodzakelijke actualisatie van de huisvestingsverordening, inspraakprocedure, de omgevingsvergunningprocedure en noodzakelijk integraal flankerend handhavingsbeleid in beeld en geluid gelijk te laten lopen zodat tijdig glashelder is de verlaging van de druk op postcodegebieden die al zwaar onder druk liggen.” 2. Is er voldoende personele bezetting die moet leiden tot een herziene huisvestingsverordening voor 1 april 2022? 3. Welke argumenten liggen onder uitstel tot in 2022 wat betreft de invoering van de Wet toeristische verhuur van woonruimte? 4. Kunt u aangeven wat het proces en tijdpad is van de genoemde maatschappelijke discussie over het gebruik van de woningvoorraad op pagina 3 van het raadsvoorstel?

Antwoord Als gevolg van de totstandkoming en de uitrol van het compensatiepakket Wind in de zeilen was er in 2020 minder capaciteit op het beleidsveld Wonen en volkshuisvesting beschikbaar dan begroot (zie ook 2e Berap 2020). Gezien het belang van het continueren van het gemeentelijk vergunnings- en handhavingsinstrumentarium wordt uw raad voorgesteld nu een beleidsneutrale verlenging vast te stellen en het college 2021 te laten gebruiken voor een volledige actualisatie van de huisvestingverordening.

Ja, het herzien van de huisvestingsverordening voor 2022 krijgt hoge prioriteit. Op korte termijn kan er extra capaciteit op het woondossier worden ingezet. Daarbij krijgt een herziene huisvestingsverordening 2022 absolute prioriteit. Eind vorig jaar is deze wet door de Eerste Kamer aangenomen en bij de herziening van de huisvestingsverordening ’22 zullen we de mogelijkheden die deze wet biedt, vanzelfsprekend meenemen. Zodra de nieuwe beleidsmedewerker Wonen en volkshuisvesting is gestart zal dit proces en het hierbij behorende tijdspad vorm gegeven worden.

Fractie: LPV

Behandeld door: wethouder Stroosnijder

Onderwerp: 4.4 - Raadsvoorstel Verlenging huisvestingsverordening Vraag 1. De LPV wil graag weten waarom we voor 1 jaar gaan verlengen en niet voor 2 of voor 4 jaar. Maw waarom gekozen voor 1 jaar.

Antwoord Er is gekozen voor een beleidsneutrale verlenging van één jaar om gedurende dat jaar de huisvestingsverordening volledig te actualiseren met inbegrip van de recente wijzigingen in de Huisvestingswet en de Wet toeristische verhuur. Vanuit juridisch en handhavingsstandpunt is het gewenst deze wijzigingen zo snel mogelijk te vertalen naar de Vlissingse huisvestingsverordening.

2. Onder het kopje 'leefbaarheid' wordt gesproken over de rol van AirBnB's. "op basis van een maatschappelijk debat over dit spanningsveld dienen ervoor nader kaders te worden geformuleerd. Wat wordt hier mee bedoeld en zijn de huidige kaders niet al moeilijk te handhaven. (het aanbieden van gehele woningen en appartementen voor verhuur terwijl dat niet is toegestaan (zie ook website AirBnB)).

Mede op basis van het maatschappelijk debat zal uw raad gevraagd worden de kaders voor het gebruik van de reguliere woningvoorraad vast te stellen. Er zullen hiervoor uitspraken gevraagd worden over zaken als: toeristisch karakter van de Vlissingen versus deeltijdbewoning. Of hoe wil de raad omgaan met verhuur via onlineplatfora van woningen waar Vlissingers staan in geschreven (en dus regulier bewoond worden). Deze uitspraken (kaders) dienen als input voor de actualisatie van de huisvestingsverordening.

Fractie: GL

Behandeld door: wethouder Stroosnijder

Onderwerp: 4.4 - Raadsvoorstel Verlenging huisvestingsverordening Het college constateert “dat de situatie nog van dien aard is dat het continueren van het sturen op het voorkomen van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan woonruimte nodig blijft.” Vraag Antwoord 1: Kan het college preciezer aangeven wat De huidige huisvestingsverordening borduurt voort op de deze effecten op dit moment zijn en hoe het Verordening Recreatiewoningen 1994 en de momenteel staat met de schaarste, huisvestingsverordeningen 2013, 2015 en 2017. vergeleken met het moment van invoering Gedurende deze tijd is er zowel m.b.t. de wettelijke van de verordening? basis als ook de woningmarktsituatie veel veranderd. Blijkbaar worden steeds meer woningen Waar de eerste verordeningen vooral toezagen op het gebruikt als tweede woning. De Fractie van behoud van de leefbaarheid (met wettelijke grondslag), GroeLinks vreest dat we in Vlissingen ligt voor de laatste versie van huisvestingsverordening dezelfde kant uitgaan als in een aantal de wettelijke basis in de schaarste van de goedkope kernen in de gemeente Veere, wat leidt tot voorraad, waarbij in de laatste wijziging van de nog grotere schaarste, prijsopdrijving en huisvestingswet de term ‘goedkoop’ is komen te verlies aan leefbaarheid. vervallen.

Gedurende de gehele looptijd heeft de huisvestingsverordening voorzien in een instrumentarium gericht op het behoud van de leefbaarheid. De laatste jaren is ook het aspect voorkomen van schaarste in de Vlissingse woningmarkt. Niet eerder hebben er in Vlissingen zo weinig woningen te koop gestaan. En meer dan ooit is het ontbreken van een aanzienlijk middensegment aan woningen in Vlissingen een obstakel voor Vlissingers om een wooncarrière te maken. De snelle verkoop van de woningen in dit segment in de Vlissingse woningbouwprojecten onderschrijft dit. Dit laat onverlet dat de druk op de Vlissingse woningmarkt van Vlissingers die een woning zoeken nog onverminderd hoog is.

2: Is het college het met GroenLinks eens dat deze ontwikkeling zeer ongewenst is en dat het nodig is om hier veel restrictiever mee om te gaan, teneinde dit tegen te gaan? • Zo nee wat is de zienswijze van het college t.o.v. deze ontwikkelingen?

3: Is het college het met GroenLinks eens dat herziening van het huisvestingsbeleid (vooral t.a.v. tweede woningen en toeristische verhuur) dringend noodzakelijk is en snelheid geboden is? • Zo nee, waarom bent u het hier niet mee eens? De gemeente Veere probeert bovengenoemde effecten nu zoveel mogelijk tegen te gaan. 4: Bent u het met GroenLinks eens dat dit kan leiden tot een toenemende vraag naar tweede woningen in onze gemeente, waardoor de urgentie nog groter wordt? Gezien bovenstaande

De toeristische aantrekkelijkheid van Vlissingen komt ook tot uiting in de behoefte om hier een deeltijdwoning te bezitten. De huidige huisvestingsverordening ziet er op tot dat voor woningen met een WOZ waarde tot € 260.000,-- dit alleen mogelijk is zone langs de kust (grofweg Binnenstad, Boulevards en Vredehof). In de rest van de gemeente is het niet mogelijk om een woning tot € 260.000,-- WOZ waarde deeltijd te bewonen. Het college is met u van mening dat in de huidige woningmarkt elke niet regulier bewoonde woning zorgt voor meer druk op de woningmarkt. Gezien de criteria van vergunningverlening (o.a. spreiding) ziet het college geen reden voor verlies van leefbaarheid door het bewonen in deeltijd van Vlissingse woningen. Ja, daar is het college het mee eens. Om die reden wordt 2021 gebruikt om tot een volledige actualisatie van de huisvestingsverordening te komen.

Een stringenter beleid in Veere kan er toe leiden dat de omliggende gemeenten te maken krijgen met een toenemende vraag naar tweede woningen, met daarbij de kanttekening dat het dorps/landelijke woonmilieu van Veere van een hele andere orde is dan het stedelijke woonmilieu van Vlissingen. Dit speelt een rol bij het bepalen welke gemeente gekozen wordt voor het bezitten van een deeltijdwoning.

5: is het college het met GroenLinks eens dat het huisvestingsbeleid zo snel mogelijk moet worden geactualiseerd? • Zo nee, waarom niet?

Ja, zie voorgaande beantwoording.

6: op welke termijn kunt u de uitgangspunten voor beleid voorleggen aan de Raad, zodat we deze kunnen bespreken?

Spoedig na het aanstellen van de nieuwe beleidsmedewerker Wonen en Volkshuisvesting wordt u geïnformeerd over het te lopen proces voor de actualisatie van de huisvestingsverordening en de wijze waarop de raad hierbij betrokken wordt.