Printversie besluitenlijst

BESLUITENLIJST VOORZITTER VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 9 NOVEMBER 2023 OM 19.30 UUR RAADZAAL

0. Presentielijst 9 november 2023. Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A. van der Giessen (VVD), A.M.H.W.G. Geerink (POV), O. Ghering (D66), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), , Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50PLUS), B. Wiessner- Mulder (LPV), M. de Zwarte (CDA), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), H. Stevoski (PvdA) en A. Werner (FVD). Afwezig raadslid: P. Kuipers (SP). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR), S. Cracau (VVD). Voorzitter: A.R.B. van den Tillaar. Griffier: M. Prince. 1.

OPENING EN MEDEDELING

De voorzitter staat kort stil bij het overlijden van oud-raadslid Sjaak Rijkse. 1.1

COMMISSIE GELOOFSBRIEVEN

De raad stemt in met de benoeming van dhr. Van der Giessen (voorzitter), mw. Janse en mw. Mohandes als leden van de commissie geloofsbrieven. De raad besluit bij acclamatie: Tot de benoeming en beëdiging raadslid dhr. O. Ghering nadat de commissie geloofsbrieven de bijbehorende documenten onderzocht heeft. 2.

VASTSTELLEN VAN DE AGENDA

Raadsvoorstel 5.3 “Parkeerverordening en parkeerbelasting 2024” wordt een bespreekstuk vanwege een ingediend amendement. Bij de raadsvoorstellen 5.1. “Begrotingswijziging startersleningen 2023” en “5.9. Financiering gemeentelijk rioleringsplan” zal een korte opmerking worden geplaatst. Bij raadsvoorstel 5.9. zal mevrouw Werner (FVD) een stemverklaring afleggen. Bij raadsvoorstel 5.13 “Huisvestingsverordening 2023” zullen de heren Dooms (LPV) en Mersi (CU) niet deelnemen aan de beraadslaging maar wel stemmen.

Agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3.

SPREEKRECHT BURGERS

De heer Besselink spreekt in over agendapunt 5.14 Hulp aan Marokko. 4.

STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS

Het TPO verslag van 6 september wordt via de vrijdagzending aan de gemeenteraad gezonden. 5. RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 5.1 Begrotingswijziging startersleningen 2023. De raad besluit: 1. De 13 de begrotingswijziging (kenmerk 2351070) vast te stellen en € 500.000 aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor startersleningen; 2. Dit voorstel (of specifieke beslispunten) is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. De fractie CDA stemt niet in met 13e begrotingswijziging maar wel met de rest van het voorstel. Volgens het CDA betreft het geen begrotingswijziging en is het ook niet nodig. 5.2

Strategisch werven RUD.

De raad besluit unaniem: 1. als zienswijze aan het bestuur van de RUD-Zeeland aan te geven: a. in te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2024; b. in te stemmen met de notitie; c. de actuele indexering nog moet worden toegepast; d. het wenselijk is om ook in 2025 en 2026 te evalueren en dat er evaluatiecriteria opgesteld worden. 2. de dekking structureel voor de deelnemersbijdrage aan de RUD Zeeland te verhogen met €4.700. 5.3

Parkeerverordening en parkeerbelasting 2024.

De POV, SGP en 50PLUS dienen een amendement in over de parkeerverordening. 1. Art. 4.4 a : tekst “personen die een woning in eigendom hebben” wijzigen in: “ personen die een woning in eigendom hebben en deze zelf bewonen of in gebruik hebben als 2e woning”. 2. In de nieuwe verordening toevoegen aan artikel 2 als punt 9 de volgende tekst: “Voor vergunningen ten behoeve van woon-werkverkeer kan het college enkele parkeerterreinen aanwijzen” 3. In art. 6 van de nieuwe verordening wordt toegevoegd: “Aan de vergunning kunnen zowel beperkingen worden verbonden met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen als met betrekking tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is” Het amendement wordt aangenomen met één stem tegen van FvD (1). De POV, SGP en 50PLUS dienen een amendement in op de verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2024. Het tarief voor vergunningen voor Hotels en Pensions zoals opgenomen in de tarieventabel te verhogen van € 158,40 per kaart

per jaar naar € 500,00 per kaart per jaar. Het amendement wordt aangenomen met één stem tegen van FvD (1). De raad besluit : 1. De Parkeerverordening Vlissingen 2024 vast te stellen 2. De Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2024 vast te stellen 3. Kennis te nemen van de Was/Wordt-lijst Het geamendeerde voorstel wordt aangenomen met één stem tegen van FvD. 5.4

Nota bodembeheer 2023

De raad besluit unaniem: 1. De Nota bodembeheer 2023 vast te stellen 5.5

Reactie rapport rekenkamer Raadsinstrumenten.

De raad besluit unaniem: 1. De aanbevelingen van het rekenkamerrapport Raadsinstrumenten grotendeels over te nemen (zie bijlage 2). 2. De griffier de opdracht te geven de opvolging van de aanbevelingen te monitoren samen met een raadswerkgroep. 5.6

Vaststellen Beeldkwaliteitsplan Stadslandgoed / Justitieel Complex Vlissingen

De raad besluit unaniem: 1. het Beeldkwaliteitsplan Justitieel Complex Vlissingen als onderdeel van de Welstandsnota Vlissingen vast te stellen; 2. het Beeldkwaliteitsplan Michiel Adriaanszoon de Ruyterkazerne als onderdeel van de Welstandsnota Vlissingen in te trekken. 5.7

RO-Procedure Crocuslaan (Verklaring Van Geen Bedenkingen)

De raad besluit unaniem: 1. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de aanvraag omgevingsvergunning die als doel heeft om nieuwbouw planologisch mogelijk te maken aan de Crocuslaan e.o. te Vlissingen; 2. deze aanvraag te beschouwen als een definitieve verklaring van geen bedenkingen als er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp-omgevingsvergunning. 5.8

Reglementen van Orde raad en commissie.

De raad besluit unaniem: 1. Het Reglement van Orde voor de raadsvergaderingen 2023 van de gemeente Vlissingen vast te stellen; 2. Het Reglement van Orde voor commissievergaderingen 2023 van de gemeente Vlissingen vast te stellen. 5.9

Financiering gemeentelijk rioleringsplan.

De raad besluit: 1. om op basis van de voorgelegde evaluatie en alternatieven ten aanzien van de financiering van de rioolinvesteringen het uitgangspunt van het ideaalcomplex te handhaven;

2. de kostenberekening aan de hand van geactualiseerde investeringen en 5 jaar later bereiken van het Ideaal Complex, door te voeren (variant 5, "groene lijn") in bijlage 2340461); 3. de aangepaste paragraaf 9.3.3 en 9.3.4 van het Gemeentelijk Rioleringsplan 2023 vast te stellen. De fractie CDA stemt niet in met aangepaste paragraaf 9.3.3. omdat er nog steeds investeringen worden geactiveerd terwijl er te veel in de voorziening zit. De te grote omvang van de voorziening was voor CDA aanleiding om te evaluaren. Juist de evaluatie ontbreekt waarmee CDA tegen paragraaf 9.3.3. is. De fractie FVD stemt niet voor een lasten verzwaring. Ook zijn op de vragen van FVD over welk scenario als uitgangspunt is genomen om de verandering door te voeren geen duidelijke antwoorden gegeven. Dit geeft FVD onzekerheid over welke aanpassingen en kosten men voor ogen heeft om deze toekomstbestendig door te voeren. 5.10

Benoeming lid auditcommissie

Er is verzocht te stemmen over dit voorstel. Dhr. Van der Giessen, mw. Janse en mw. Mohandes worden benoemd als leden van het stembureau. De raad besluit unaniem: De heer O. Ghering (D66) met onmiddellijke ingang te benoemen als lid van de auditcommissie. 5.11

Hulp aan Marokko

De raad besluit unaniem: €1,- per inwoner bij te dragen aan de noodhulp en wederopbouw in Marokko na de verwoestende aardbeving van 8 september 2023. Fractie FVD stemt voor het raadsvoorstel maar met de kanttekening dat de gemeente voor alle inwoners is. Hulp bieden aan landen lijkt nu onderworpen aan enige willekeur. FVD zou graag voorleggen aan de inwoners of publiekelijk geld al dan niet moet worden uitgegeven aan noodhulp. Daarnaast vraagt FVD zich af of het nog noodhulp kan worden genoemd omdat er lange tijd tussen voornemen en besluit zit. Bespreekstukken 5.12 Bergingen Bossenburg. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport Onderzoek naar mogelijkheden voor extra bergruimte in de wijk Bossenburgh Vlissingen" 2. De aanbevelingen, te weten oplossingenrichting 1, 2 en 3 zoals benoemd in dit raadsvoorstel, door het college te laten verwerken in het op te stellen omgevingsplan. De raad besluit met de stemmen voor van de PSR (5), LPV (4), PvdA (3), GL (2), VVD (2), SGP (2), 50PLUS (1), D66 (1), CDA (1) en CU (1) 5.13

Huisvestingsverordening 2023.

De fractie LPV vraagt het college om de Huisvestingsverordening 2023 binnen één jaar na inwerkingtreding te evalueren met als doel het monitoren van de beleidsdoelen en de uitslag te delen met de gemeenteraad. De LPV verzoekt te rapporteren op de volgende punten: 1. Heeft het opgenomen prijsplafond het gewenste effect bereikt; 2. Inzicht geven in de aangevraagde en verleende vergunningen voor het onttrekken van woningen; 3. Inzicht te geven in de registratie van toeristisch verhuur Wethouder Bertijn zegt toe de betreffende evaluatie uit te voeren.

De PSR informeert naar de kernbinding. Om inwoners van de kleine kernen voorrang te verlenen. Wethouder Bertijn zegt toe dit aandachtspunt mee te nemen bij de eerstvolgende herziening van de huisvestingsverordening. De POV constateert een verschil tussen de geregistreerde situatie en de feitelijke situatie in de oude binnenstad. De wethouder zegt toe goed te kijken of het probleem in de binnenstad volledig in beeld is. Stemverklaring de heer Van der Giessen (VVD): Stemt tegen de motie en tegen het voorstel omdat het eigendomsrecht een groot goed is. Stemverklaring van de heer Achterhuis (PSR): De PSR fractie stemt tegen de motie omdat door het toevoegen van de binnenstad het risico bestaat dat het gehele gebied onder de 10% komt. Daarmee kan in de rode buurt weer worden aangevraagd en dat risico wil de PSR niet lopen. Stemverklaring mevrouw Mohandes (GL): Stemt voor de huisvestingsverordening maar uitsluitend omdat er al een jaar een onderzoek ligt en het voorstel nu pas naar de raad komt. Hopelijk wordt er in het volgende onderzoek meer rekening gehouden met studenten en het grote huizentekort. Daarnaast is het belangrijk dat er wordt gekeken naar bedragen die nu relevant zijn en niet bedragen van vorige jaar. Stemverklaring de heer Van Dalen (LPV): De fractie LPV ondersteunt het pleidooi van de PSR.

De raad besluit met stemmen voor PSR (5), LPV (4), PvdA (3), POV (3), GL (2), SGP (2), VVD (1), D66 (1), 50PLUS (1), CDA (1) en CU (1): 1. De Huisvestingsverordening Vlissingen 2023 vast te stellen. 2. De inwerkingtreding van de Huisvestingsverordening 2023 vast te stellen op 1 januari 2024. 3. De Huisvestingsverordening Vlissingen 2021 gelijktijdig in te trekken. De motie Huisvesting ingediend door POV, SGP en 50PLUS wordt verworpen met stemmen voor van de POV (3), SGP (2), 50PLUS (1), D66 (1) en de PvdA (3). 5.14

Wijziging tariefstelsel afvalstoffenheffing

De raad besluit met stemmen voor van de PSR (5), LPV (4), PvdA (3), SGP (2), VVD (2), GL (1), D66 (1), CDA (1) en CU (1): 1. In te stemmen met de wijzigingen in het tariefstelsel; 2. Dit tariefstelsel op 1 januari 2024 te laten ingaan en hiervoor de financiële consequenties te verwerken in de Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing Vlissingen 2024. 3. Kennis te nemen van de hiermee gemoeide wijziging in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Vlissingen 2022, zodat het beschikbare aantal openingen en minicontainers passend is bij de tariefgroepen. De motie tarfiefstelsel afvalstoffenheffing ingediend door CU, LPV, SGP en GL wordt ingetrokken met de toezegging van de wethouder om dit te onderzoeken in de volgende stap. De motie tariefstelsel afvalstoffenheffing ingediend door FvD (1) wordt aangenomen met stemmen voor van PSR (5), POV (3), VVD (2), SGP (2),LPV (4), GL (1), 6.

MOTIES VREEMD

7A.

ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE

-

Wethouder Cracau: Er is een openbare uitvraag geweest voor de organisatie van bevrijdingsfestival. Diverse marktpartijen zijn uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst over de organisatie. Dit leidt tot een definieve openbare inschrijving. Er waren 10 marktpartijen aanwezig.

-

Wethouder Vader: Provincie gaat ingesprek met vervoersbedrijf Connextion. De raad wordt uitgebreid geinformeerd en er wordt ingezet op behoud van lijn 57. De provincie probeert in te zetten op een langere transitieperiode.

7B.

VRAGENHALFUUR RAAD

LPV Parkeergarage Scheldeplein PvdA Parkeergarage Scheldeplein POV Parkeergarage Scheldeplein De POV constateert dat de kentekens vandaag van de gehuurde parkeerplaatsen worden verwijderd. Daarnaast zijn brieven dubbelzijdig geprint waardoor waarschijnlijk een deel van de brieven niet is aangekomen. De wethouder zegt toe te onderzoeken wat er mis is gegaan en zegt toe het verwijderen van de kentekenplaten te staken. 7C.

ACTUELE ZAKEN RAAD

Er wordt geen gebruik gemaakt van de actuele zaken. 8. 8.1 8.2

VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN Besluitenlijst van de raadsvergadering van 21 en 26 september 2023. Besluitenlijst van de commissie vergaderingen van 5, 12 en 19 oktober en 2 november 2023.

De besluitenlijsten worden vastgesteld. 9. 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 13-07-2023 over camerabeveiliging Groot Abeele. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 06-09-2023 over sedum begroeiing vakantiehuisjes Burg. van Woelderenlaan. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 12-09-2023 over mogelijk overlast padelbanen sportpark Bonedijke. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 12-09-2023 over wadi’s Paauwenburg. Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 04-10-2023 over gemeentelijke sport accommodaties. Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 26-07-2023 over melkgeitenhouderij. Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 20-09-2023 over bankjes in onze gemeente. Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 20-09-2023 over buslijn 57. Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 20-09-2023 over overstap Van DuyvenvoordeKroonjuweel. Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van PSR van 04-10-2023 over overstap Van Duyvenvoorde-Kroonjuweel. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 19-07-2023 over omgevingsvergunning verruiming bestmming van woonbestemming Nieuwstraat 214 en 216. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 24-08-2023 over Scheldekwartier – Machinefabriek. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 07-09-2023 over Souburgse Volleybalvereniging Ardito en sportzaal aan de Braamstraat. Beantwoording art.

34 vragen van POV van 19-09-2023 over bezettingsgraad verblijfsaccommodaties.

Verzoek om het onderwerp te agenderen eerstvolgende commissie ruimte 09-11. 9.15 9.16 9.17 9.18 9.19 9.20 9.21 9.22 9.23 9.24

Beantwoording art. 34 vragen van VVD van 14-09-2023 over riet in Souburg-Noord. Beantwoording art. 34 vragen van VVD van 14-09-2023 over hondenpoep opruimzakjes. Beantwoording art. 34 vragen van VVD van 14-09-2023 over verkeer Souburg-Noord. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 30-08-2023 over bereikbaarheid gemeentelijke organisaties. Beantwoording art. 34 vragen van 50PLUS van 30-08-2023 over Keizersbolwerk. Beantwoording art. 34 vragen van SGP van 26-09-2023 over kapot hekwerk schoolplein Tweemaster-Kameleon. Beantwoording art. 34 vragen van SGP/CU van 19-09-2023 over Nollebos-Westduinpark. Beantwoording art. 34 vragen van CDA/CU van 31-07-2023 over peuken op het strand. Beantwoording art. 34 vragen van CDA/CU van 04-10-2023 over uitspraak CRvB hoogte pgb-tarief. Beantwoording art. 34 vragen van GL van 07-09-2023 over haaienvangcompetitie Westerschelde.

De organisatie van Sharkmaster noemt de haaienvangcompetitie een evenement. Het is een evenement dat plaatsvindt in Natura 2000 gebied en de openbare ruimte. In de beantwoording wordt door het College aangegeven dat er wordt nagevraagd of een vergunningaanvraag bij de gemeente of provincie noodzakelijk was geweest. Wethouder Sips zegt toe de vraag of dit inmiddels is gebeurd schriftelijk te beantwoorden. 9.25 9.26 9.27 9.28

Beantwoording art. 34 vragen van GL van 04-10-2023 over uitbreiding Damen Yachting. Beantwoording art. 34 vragen van D66 van 29-06-2023 over kinderburgemeester. Beantwoording art. 34 vragen van D66 van 07-09-2023 over Cultuurwerf. Beantwoording art. 34 vragen van FVD van 02-08-2023 over camera’s boulevard.

10.

SLUITING

Vergadering wordt 22:23 gesloten.