Printversie besluitenlijst

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 16 NOVEMBER 2023 OM 16.30 UUR IN DE RAADZAAL VAN HET STADHUIS 0. Presentielijst 16 november 2023. Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A. van der Giessen (VVD), A.M.H.W.G. Geerink (POV), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), W.B. Kraan (POV), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), D. Schrijver (D66), C.R. Tromp (SGP), J.K. Weijermans (PSR), K. van Wezel (50PLUS), B. Wiessner- Mulder (LPV), M. de Zwarte (CDA), L.E.J. Janse – vd Weele (SGP), H. Stevoski (PvdA) en A. Werner (FVD). Afwezig raadslid: P. Kuipers (SP), Ö Toğuҫ (PvdA), A.J. Vervorst (PSR). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), A.A. Vader (PSR), S. Cracau (VVD). Voorzitter: A.R.B. van den Tillaar. Griffier: F. Vermeulen. 1.

OPENING EN MEDEDELING

2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA Vastgesteld. 3. SPREEKRECHT BURGERS Mw. Hoogesteger spreekt in over arbeidsmigranten (Plan) uitzicht Souburg. 4.

BEHANDELING o.a. PROGRAMMABEGROTING 2024 (1e termijn) Spreekvolgorde op fractiegrootte. PSR – LPV – POV – PvdA - VVD – GL –SGP – 50PLUS – D66 – FVD CDA – CU. Maximaal 7 minuten per fractie, volgens spreekvolgorde. In de 1e termijn bijdrage worden naast de programmabegroting ook de andere raadsvoorstellen betrokken.

5.

SCHORSING

REACTIE COLLEGE (1e termijn) Maximaal 7 minuten per collegelid. Toezeggingen college: Wethouder Sips zegt toe de opmerkingen over het artikel 12 traject (liggen de tekorten Sociaal Domein nog wel aan Vlissingen, aan onze bezuinigingen, aan onze mogelijkheden of ligt het veel meer aan de sociale opbouw in de gemeente Vlissingen en de consequenties die dat geeft voor Vlissingen?) mee te nemen naar de gesprekken met de artikel 12 inspecteur. (opname actiepuntenlijst). Wethouder Sips zegt met betrekking tot het standpunt van het college over de stortingen dividend in de reserve Wind in de Zeilen. Het college staat nog steeds op het standpunt dat dit dividend moet worden gestort in de reserve Wind in de Zeilen en daarmee afgeschermd is. De criteria over inzet – toekomstige onttrekkingen uit de reserve Wind in de Zeilen zullen worden voorgelegd aan de raad. (opname actiepuntenlijst). 6.

1

Wethouder Bertijn zegt toe dat er in april 2024 een raadsinformatiebrief over hoe de invoering van de omgevingswet het eerste kwartaal verlopen komt. (opname actiepuntenlijst). Wethouder Cracau zegt de raad toe naar aanleiding van de schriftelijke reactie op de motie Cultureel Erfgoed inzake de Naald van Volten de raad te informeren (opname actiepuntenlijst). Wethouder Sips zegt de raad toe met een voorstel te komen over zegt toe namens het college de criteria over inzet reserve Wind in de Zeilen schriftelijk aan de raadsleden te sturen (opname actiepuntenlijst). 7.

RAADSDEBAT o.a. over PROGRAMMABEGROTING 2024 2e termijn (5 minuten per fractie) 3e termijn over amendementen en moties.

8. BESLUITEN Geen beraadslagingen, wel stemverklaringen, stemming over amendementen / moties 8.1

Raadsvoorstel:

2e Herziening grondexploitaties.

De raad besluit unaniem: 1. in te stemmen met de 2e herziening 2023 van de grondexploitaties zoals opgenomen in de paragraaf grondbeleid 2e herziening 2023 grondexploitaties. Daarbij besluit de raad expliciet: a. de parameters vast te stellen zoals in dit voorstel zijn opgenomen; b. de looptijd van het plan Souburg Noord te verlengen met 1 jaar. 2. het voordelige resultaat van deze herziening, € 5,0 miljoen, ten gunste te brengen van het begrotingsresultaat 2023; 3. de programmabegroting 2023 te wijzigen conform dit inhoudelijk besluit. 8.2

Raadsvoorstel:

Programmabegroting 2024

Amendementen. 1. Alle fracties Krediet kunstgrasvel complex Irislaan. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Aan het raadsbesluit wordt toegevoegd: de investeringsplanning 2024 Leefbaarheid aan te vullen met maximaal €1 mln voor investering kunstgras complex Irislaan. (dekking: vorm uit de reserve Widz een dekkingsreserve ter hoogte van het krediet waaruit de toekomstige kapitaallasten gedekt kunnen worden). 2. PvdA – FVD-D66 -SGP Bijdrage Voedselbank Walcheren. Het amendement wordt met de stemmen van PvdA (2), FVD (1), SGP (2), 50PLUS (1), POV (3) voor verworpen. 3. 50PLUS – D66 Hondenbelasting. Stemverklaringen: Dhr. Kraan (POV) zal tegen stemmen omdat hij het niet eens is met de dekking uit de OZB ter compensatie van het wegvallen van de opbrengsten uit de hondenbelasting. Dhr. van der Giessen (VVD) zal tegen stemmen en heeft woorden van gelijke strekking als dhr. Kraan. Het amendement wordt met de stemmen voor van de POV (1), PSR (1), PvdA (2), 50PLUS (1) en D66 (1) verworpen. 4. POV-SGP-D66-FVD Kenniswerf. Het amendement wordt met de stemmen voor van de SGP (2), POV (3), FVD (1), D66 (1), 50PLUS (1), PvdA (2) verworpen.

2

De raad besluit met de stem tegen van de FVD (1): 1. De geamendeerde Programmabegroting 2024 vast te stellen; 1.1 De investeringsplanning 2024 Leefbaarheid aan te vullen met maximaal €1 mln voor investering kunstgras complex Irislaan. (dekking: vorm uit de reserve Widz een dekkingsreserve ter hoogte van het krediet waaruit de toekomstige kapitaallasten gedekt kunnen worden). 2. Kennis te nemen van de meerjarenbegroting 2025 – 2027. 3. Conform het eerdere voorstel over dividend Evides voortvloeiend uit het compensatiepakket Wind in de zeilen, het jaarlijkse dividend ZEH (voor zover niet benodigd voor de aflossing van de lening van GBE Aqua) toe te voegen aan de reserve Wind in de zeilen. Moties: 1.1 PSR-GL-D66-50PLUS-PvdA-FVD-SGP Ieder kind naar buiten. De motie wordt unaniem aangenomen.

De raad verzoekt het college - Bij de herinrichting van de speeltuin “Scheldekwartier” ook speeltoestellen te plaatsen, die geschikt zijn voor kinderen met een beperking; - Bij het opknappen van bestaande of bij het aanleggen van nieuwe speeltuinen/speelveldjes structureel ook de speeltoestellen vervangen/plaatsen die geschikt zijn voor kinderen met een beperking; - Samen met alle huidige speeltuinverenigingen in onze gemeenten, de mogelijkheden te bespreken om vitale, toekomstbestendige, mindervaliden toegankelijke speelplaatsen te creëren, waardoor een combinatie van spelen en bewegen voor ALLE kinderen mogelijk wordt gemaakt; - Zoals afgesproken in het coalitieakkoord bij herinrichting van alle speeltuinen/speelveldjes, binnen de reeds bestaand dekking, altijd rekening te houden met kinderen met een beperking; 1.2 D66-50PLUS-PvdA-FVD-SGP Run Vlissingen Run! De motie wordt met de stemmen voor van de PvdA (2), 50PLUS (1), D66 (1), FVD (1), SGP (2), POV (2) verworpen. 1.3 FVD-PvdA-SGP NS- problematiek binnen Zeeland. De motie wordt ingetrokken, nadat toegezegd is dat de problematiek de aandacht van de provincie Zeeland heeft. 1.4 PvdA-SGP Maatregelen Fatbikes. De motie wordt met de stemmen tegen van FVD (1) en D66 (1) aangenomen.

De raad verzoekt het college: Om deze brief te ondersteunen en dit standpunt vanuit de gemeente Vlissingen richting minister Harbers en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat op gelijke wijze kenbaar te maken. 1.5

SGP

Aanpak asociaal rijgedrag door gemeente Vlissingen. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2) en PvdA (2) verworpen. 2.1 VVD-GL-CU-PSR-SGP Aantrekkelijke stad voor jongeren. De motie wordt met de stemmen voor van de VVD (2), SGP (2), PSR (4), LPV (4), CDA (1), CU (1), GL (2) aangenomen. De raad verzoekt het college: Om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om in samenwerking met de bibliotheek voor jongeren een vaste studeer- en ontmoetingsplek te organiseren in de machinefabriek hetgeen gefaciliteerd kan worden met bijvoorbeeld een koffie/thee corner en uitgebreid (studie)literatuuraanbod en gaat over tot de orde van de dag. 3

2.2

PSR-POV-SGP

Karolingische Burg van gedragen plan van aanpak in 2024 naar uitvoering.

De motie wordt met de stemmen tegen van de CU (1), PvdA (2) en FVD (1) aangenomen. De raad stelt voor dat: - Het college in samenwerking komt tot een tijdpad om in 2024 een plan van aanpak op te stellen; - Een financiële onderbouwing deel uitmaakt van het plan van aanpak; - In de begroting van 2025 de noodzakelijke middelen worden vrijgemaakt; - Uitvoering in 2025 gerealiseerd gaat worden; 2.3 D66-SGP-50PLUS-PvdA Bloeiende en groeiende Binnenstad. De motie wordt de stemmen voor van de PvdA (2), 50PLUS (1), D66 (1), SGP (2), POV (3) verworpen. 2.4 D66-CDA-SGP-50PLUS-PvdA-FVD Cultureel erfgoed. De motie wordt na de toezegging van wethouder Cracau ingetrokken. 2.5 D66-PvdA Pionieren in duurzaamheid. De motie wordt met de stemmen tegen van de SGP (1), VVD (2), FVD (1), POV (1) aangenomen. De raad verzoekt het college:  Een ambitieus beleidskader te ontwikkelen dat gericht is op het bevorderen van duurzaamheid binnen alle facetten van de gemeente, waaronder maar niet beperkt tot energie, mobiliteit, en circulariteit. 

Actieve samenwerking te zoeken met lokale bedrijven, maatschappelijke organisaties en kennisinstellingen om gezamenlijk duurzame initiatieven te ontwikkelen en implementeren.



Actief te lobbyen bij regionale, nationale en internationale overheden voor de ondersteuning van duurzaamheidsprojecten binnen Vlissingen en Zeeland.



De resultaten en voortgang van duurzaamheidsinitiatieven regelmatig te rapporteren aan de raad en de gemeenschap.



De inwoners van Vlissingen te betrekken bij de ontwikkeling en uitvoering van duurzaamheidsbeleid, om zo draagvlak en betrokkenheid te vergroten.

2.6 POV-SGP-50PLUS-PvdA-FVD Uitzicht Souburg. Stemverklaringen: Mw. Claessens (PSR) heeft de volgende stemverklaring: Ze zal tegenstemmen omdat de tekst nog onduidelijk is. Het woord initiatief kan dubbel uitgelegd worden. Dhr. De Zwarte (CDA) heeft de volgende stemverklaring: Hij zal voorstemmen, maar maakt als het voorstel ter tafel komt een nieuwe afweging over het plan. De motie wordt met de stemmen voor van de PvdA (2), 50PLUS (1), D66 (1), FVD (1), CDA (1), SGP (2), VVD (2), POV (3) aangenomen. De raad spreekt zich als volgt uit:  Heeft geen vertrouwen in het initiatief om te komen tot vestiging van een complex voor huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten aan de Energieweg 6-8 in Souburg 3.1

VVD-GL-PSR-SGP

Instellen “garantie knop” uitkeringsgerechtigden. De motie wordt met de stemmen tegen van FVD (1), PvdA (2), D66 (1), POV (3) aangenomen. De raad verzoekt het college: Om in het Algemeen en Dagelijks bestuur van Orionis Walcheren dit te agenderen en samen met de gemeente Veere en Middelburg dit mogelijk te maken en gaat over tot de orde van de dag. 4

3.2 D66-PvdA-FVD-SGP Een stad voor alle studenten. De motie wordt staande de vergadering gewijzigd. De zin – Te komen tot een uitvoeringsplan MBO, met daarin specifiek aandacht voor – vervalt. De motie wordt met de stemmen voor van de PvdA (2), G: (1), 50PLUS (1), D66 (1), FVD (1), CDA (1), CU (1), SGP (2), VVD (2), POV (3) aangenomen. De raad draagt het college op om:    

 

3.3

Het bevorderen van het positieve imago van het MBO; Het waarderen en interesseren van leerlingen, ouders en leraren voor MBO-opleidingen; Inzetten op de gelijkwaardige positie van mbo’ers in het studentenleven, o.a. op het gebied van wonen en welzijn; Het versterken van de aansluiting van onderwijs, de gemeente en de arbeidsmarkt, waaronder het binden van MBO-studenten voor de lokale economie en het komen tot afspraken met bedrijven en partners over het tegengaan van ‘groenpluk’, d.w.z. studenten die door bedrijven weggeplukt worden van school om full time te gaan werken en ongediplomeerd de school verlaten; Het versterken en vergroten van het aanbod van MBO-stageplekken, met daarbij specifiek aandacht voor kansengelijkheid en het tegengaan van stagediscriminatie; Het verbeteren van de kwaliteit van onderwijs, tegengaan van laaggeletterdheid en vroegtijdige schoolverlaters; FVD-50PLUS-PvdA-SGP

Intensivering preventieve maatregelen mensenhandel.

De stemmen staken bij deze motie. Stemmen voor: FVD (1), PvdA (2), 50PLUS (1), D66 (1), SGP (2), VVD (2), POV (3). Stemmen tegen: PSR (4), LPV (4), GL (2), CDA (1), CU (1). De motie wordt geagendeerd voor de eerstvolgende raadsvergadering van 14 december 2023. 3.4

FVD-50PLUS-PvdA-SGP

Voortgangsrapportage Wmo & Jeugd Voorzieningen. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2), D66 (1), 50PLUS (1), PvdA (2) verworpen. 3.5 SGP Realisatie relatieloket. De motie wordt met de stemmen voor van de SGP (2) verworpen. 3.6

SGP

Versterken rol ouders bij de aanpak van jeugdcriminaliteit en toepassen van IJslands preventiemodel. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (3), SGP (2), D66 (1) verworpen. 3.7

SGP

Pleidooi voor en landelijke aanpak sociaal domein tot 2040.

De motie wordt ingetrokken. 4.1 GL-VVD-50PLUS-D66 Jongerenberaad. De motie wordt met de stemmen voor van VVD (2), PSR (4), LPV (4), GL (2), 50PLUS (1), PvdA (2), D66 (1), CDA (1) en CU (1) aangenomen. De raad verzoekt het college om: Een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen waarin een procesvoorstel ter voorbereiding van een eerste jongerenberaad te doen; In dit procesvoorstel aandacht te geven aan: 1. Een goede uitvoering van de methodiek, onder meer met betrekking tot de manier waarop een correcte afspiegeling wordt bereikt, de organisatie van het jongerenberaad zelf en de communicatie naar alle jongeren van de gemeente Vlissingen; 2. Voorstellen voor onderwerpen die binnen het jongerenberaad passen; 5

3. Voorstellen te doen over de rol van de raad bij het stellen van kaders voor de uitvoering van een jongerenberaad, bijvoorbeeld over de vraagstelling, de inhoudelijke ruimte en commitment aan de uitkomst; 4. De wijze waarop de evaluatie plaats kan vinden na afronding van een eerste jongerenberaad. 4.2

FVD-PvdA-50PLUS-D66

Onderzoek verbetering van communicatie en burgerbetrokkenheid. De motie wordt met de stemmen voor van de PvdA (2), 50PLUS (1), D66 (1), FVD (1) en POV (3) verworpen. 4.3 FVD-PvdA Verlaging lasten voor inwoners. De motie wordt met de stemmen voor van FVD (1), PvdA (2), POV (3), SGP (2), 50PLUS (1), D66 (1) verworpen. 4.4 FVD-PvdA-SGP Protocol vlaggen. De motie wordt met de stemmen voor van FVD (1), PvdA (2), 50PLUS (1), SG{ (2) en POV (3) verworpen. 4.5

FVD-PvdA-SGP

Betrekken van de raad bij besluitvorming

asielzoekersopvang. De motie wordt met de stemmen voor van FVD (1), PvdA (2), POV (3), SGP (2), D66 (1) en 50PLUS (1) verworpen. 4.6

FVD-50PLUS-PvdA-SGP

Verbetering transparantie Publieke Werken. De motie wordt met de stemmen tegen van GL (2) aangenomen. De raad verzoekt het college:  Bij alle nieuwe (volledig of deels) publieke werken werfborden te plaatsen inclusief kostenvermelding ter bevordering van de transparantie voor inwoners.  Bij alle bestaande (volledig of deels) publieke werken alsnog de kostenvermelding toe te voegen aan de werfborden ter bevordering van de transparantie voor inwoners. 4.7 SGP-D66-FVD Resultaat boven inspanning. De motie wordt met de stemmen voor van 50PLUS (1), D66 (1), FVD (1), SGP (2) en POV (3) verworpen. 4.8 SGP-FVD-PSR Zekerheid voor de markt! De motie wordt na de toezegging van de wethouder ingetrokken. 5.1

SGP

Kostendekking tarieven havengelden en lijkbezorging. De motie wordt na de uitleg van de wethouder ingetrokken. 8.3 Raadsvoorstel: Tarieven gemeentelijke belastingen 2024. Stemverklaringen: Mw. Janse (SGP) heeft de volgende stemverklaring: De SGP zal voor het raadsvoorstel stemmen maar is tegen de 5% verhoging van het lijkbezorgingsrecht. Mw. Oreel (PvdA) heeft een vergelijkbare stemverklaring als de SGP. De raad besluit met de stem van FVD (1) tegen: Vast te stellen de • De verordening OZB 2024 • De verordening Forensenbelasting 2024; • De verordening Precariobelasting 2024; 6

• De verordening Toeristenbelasting 2024. • De verordening Hondenbelasting 2024; • De verordening Rioolheffingen 2024; • De verordening Afvalstoffenheffing 2024; • De verordening Marktgelden 2024; • De verordening Lijkbezorgingsrechten 2024; • De verordening Binnenhavengelden 2024 incl. de kaart toewijsgebied havengelden(bijlage); • De1e wijzigingsverordening lijkbezorgingsrechten 2023. 9. AFHANDELING MOTIES Het overzicht met de afhandeling van de moties wordt akkoord bevonden. 10. SLUITING De vergadering sluit om 22.20 uur.

7