Printversie besluitenlijst 18.04.2024

BESLUITENLIJST VOOR DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN VLISSINGEN VAN 18 APRIL 2024 OM 19.30 UUR RAADZAAL

0. PRESENTIELIJST 18 APRIL 2024. Aanwezige raadsleden: A.A. Achterhuis (PSR), L.P. Claessens (PSR), C. van Dalen (LPV), W.C. van Dongen (PSR), J.C.A. Dooms (LPV), S.C.G.A. Eggermont (LPV), A.M.H.W.G. Geerink (POV), O. Ghering (D66), Y. Hoogstraten (VVD), R.G. Kleefman (POV), P.J. Mersie (CU), S. Mohandes (GL), F.E.C. Oreel (PvdA), Ö Toğuҫ (PvdA), C.R. Tromp (SGP), A.J. Vervorst (PSR), J.K. Weijermans (PSR), M. de Zwarte (CDA), H. Stevoski (PvdA), K. van Wezel (SLF), L. E.J. Janse – vd Weele (SGP), A. Werner (FVD), B. Wiessner- Mulder (LPV), R.C.M. Bostelaar – Trommelen (GL), A. van der Giessen (VVD). Afwezige raadsleden: P. Kuipers (SP), W.B. Kraan (POV). Aanwezig college: G.A. Sips (LPV), J. Portier (GL), C. Bertijn (CDA), W.C.M. Boonman (VVD). Voorzitter: Griffier: 1. 1.1

A.R.B. van den Tillaar. F. Vermeulen.

OPENING EN MEDEDELING Voorstel benoeming wethouder en ontheffing vereiste ingezetenschap gemeente Vlissingen.

De volgende leden worden benoemd in de commissie geloofsbrieven: De leden Mersie, Kleefman en Stevoski. Deze leden hebben vooruitlopend op de bevestiging van hun benoeming de papieren van de heer Boonman al bekeken. Een wethouder wordt benoemd door de raad en in dit specifieke geval gebeurt dat met stembriefjes. Er worden stembriefjes uitgedeeld. Daarnaast moet het stembureau bemensd worden. De volgende leden worden in het stembureau benoemd: De leden Van Dalen, Tromp en Werner. De heer Boonman wordt unaniem (25 stemmen voor) benoemd waarbij er tevens een ontheffing voor één jaar voor het ingezetenschap van de gemeente Vlissingen is verleend. De heer Boonman verklaart de benoeming aan te nemen en legt daarop de verklaring en belofte af. De raad besluit: • Dhr. W.C.M. Boonman te benoemen tot wethouder met een tijdsbesteding van 1 fte; • Aan dhr. W.C.M. Boonman op grond van artikel 36a Gemeentewet voor één jaar ontheffing verlenen van het vereiste van ingezetenschap van de gemeente Vlissingen. 2. VASTSTELLEN VAN DE AGENDA De PvdA vraagt of het agendapunt 5.3 Verordening begraafplaatsen van de agenda mag. De raad stemt hiermee in behalve het CDA (1). Raadsvoorstel 5.2 Inzet historische reserve centrumtaken gaat op verzoek van de POV naar

1

de bespreekstukken in verband met het indienen van een amendement. 3. SPREEKRECHT BURGERS Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 4. STAND VAN ZAKEN ARTIKEL 12 STATUS De wethouder meldt dat er een TPO verslag 31-1-2024 naar de raad komt. (zie vrijdagzending 19 april 2024). 5. RAADSVOORSTELLEN Hamerstukken 5.1 Opheffen geheimhouding De raad besluit unaniem: • De geheimhouding op de geel gearceerde tekst op pagina 2 van de Allonge behorend bij de Koop- en Samenwerkingsovereenkomst Kop van het Dok op te heffen. Bespreekstukken

5.3

Verordening begraafplaatsen

De raad besluit: • De Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2024 vast te stellen • Tot intrekking van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2010 • Kennis te nemen van het door het college vast te stellen uitvoeringsbesluit gemeentelijke begraafplaatsen 2024. 5.4 Herijkte Visie Spuikom Het amendement van de POV wordt, met de stemmen van de PvdA (3), POV (2) en SGP (2) voor, verworpen. De raad besluit met de stemmen tegen van de POV (2), FVD (1), SLF (1) en PvdA (3): 1. in te stemmen met de Visie Spuikom; 2. de gebiedsontwikkeling van de Spuikom te faseren in 2 fases (1: Spuiwal + Grote Spuikom, 2: Duun + Kleine Spuikom) en als zodanig te verwerken in de 2e herziening 2024 van de grondexploitatie Spuikom. Moties: Mw. Eggermont (LPV) heeft de volgende stemverklaring: Ze zal voor de motie stemmen, maar dat is niet vanwege het kronkelend fietspad, daar heeft ze moeite mee. Wat is de definitie van kronkelend? Degenen die dit moeten uitvoeren weten hoe een fietspad moet lopen. Motie SGP-D66 Van huidig fietspad Spuikomweg naar nieuw fietspad Badhuisstraat, Boulevard Bankers en kruispunt Aldi. De motie wordt met de stemmen tegen van SLF (1) en CDA (1) aangenomen. Motie SGP

Voldoende parkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers Spuiwal, Cinecity en Binnenstad. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (2), FVD (1), SGP (2) verworpen. Motie SGP Voor strand en Boulevards moet je parkeren bij Duun. De motie wordt met de stemmen voor van de POV (2), FVD (1), SGP (2) verworpen.

2

5.5

Bestemmingsplan locatie Stenen Beer Vlissingen (voormalig Postkantoor)

De raad besluit met de stemmen tegen van de PvdA (3): 1. Deels tegemoet te komen aan de zienswijzen zoals verwoord in de antwoordnotitie zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Scheldekwartier, Stenenbeer; 2. Het bestemmingsplan Scheldekwartier, Stenenbeer vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan Scheldekwartier, Stenenbeer na vaststelling gedurende 6 weken ter inzage te leggen; 4. De Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren op het bestemmingsplan Scheldekwartier, Stenenbeer; 5.6

Beleid Binnenhavens

Het mondelinge amendement van de PSR luidt: ‘de posten waarvoor geen financiële dekking is uit het voorstel halen’. Het amendement wordt met de stemmen voor van de PSR (5), POV (2), VVD (2), FVD (1), D66 (1), SLF (1), GL (2), PvdA (3), LPV (4) aangenomen. Het mondelinge amendement van de LPV luidt: ‘de keuzes en de financiële gevolgen in het staatje “wat mag het kosten” worden opgenomen in de reguliere P&C cyclus’. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Het amendement D66-POV-SLF over de havenmeester wordt met de stemmen voor van de PvdA (3), SLF (1), D66 (1), FVD (1), CU (1), SGP (2) en POV (2) verworpen. Het amendement D66 – LPV – POV over de Dokhaven wordt ingetrokken. Het amendement van CU en GL wordt unaniem aangenomen. Het amendement besluit: Voorstel voor pagina 11, alinea: Oorspronkelijk: We willen dit bewustzijn bij de riviercruises aanscherpen en het aantrekkelijk maken voor deze schepen om bewust te streven naar een dergelijke Green Award. Daarom zal worden onderzocht of riviercruises in de toekomst worden beloond indien zij beschikken over dergelijk cerficaat. Bij de evaluatie van dit beleid zal dit worden meegenomen. Veranderen naar: We willen dit bewustzijn bij de riviercruises aanscherpen en het aantrekkelijk maken voor deze schepen om bewust te streven naar een dergelijke Green Award.

Daarom geven wij korting aan riviercruises die over een dergelijk certificaat beschikken (in termen van korting op het liggeld). De raad besluit: • Het Beleidsplan binnenhavens (2024) vast te stellen met de volgende wijzigingen: • de posten waarvoor geen financiële dekking worden uit het voorstel gehaald. • de keuzes en de financiële gevolgen in het staatje “wat mag het kosten” worden opgenomen in de reguliere P&C cyclus. • de tekst op pagina 11 aan te passen: Oorspronkelijk: We willen dit bewustzijn bij de riviercruises aanscherpen en het aantrekkelijk maken voor deze schepen om bewust te streven naar een dergelijke Green Award. Daarom zal worden onderzocht of riviercruises in de toekomst worden beloond indien zij beschikken over dergelijk certificaat. Bij de evaluatie van dit beleid zal dit worden meegenomen. Veranderen naar: We willen dit bewustzijn bij de riviercruises aanscherpen en het aantrekkelijk maken voor deze schepen om bewust te streven naar een dergelijke Green Award. Daarom geven wij korting aan riviercruises die over een dergelijk certificaat beschikken (in termen van korting op het liggeld).

3

De motie D66 – LPV – POV-SLF over de naam Dokhaven wordt met de stemmen tegen van GL (1), PSR (3) en CDA (1) aangenomen. De raad verzoekt het college:  Alle borden en verwijzingen naar "Jachthaven-Scheldekwartier" in de openbare ruimte, op steigers en in communicatiemateriaal te vervangen door "Dokhaven”. 5.2 Inzet historische reserve centrumtaken (van hamerstukken naar bespreekstukken) Het amendement POV- SLF – Inzet restant bestemmingsreserve centrumtaken wordt ingetrokken. De raad besluit: 1. De reserve ‘Doordecentralisatie beschermd wonen Vlissingen’ in te stellen; 2. € 8.057.700 te onttrekken uit de bestemmingsreserve centrumtaken en toe te voegen aan de reserve 'Doordecentralisatie beschermd wonen Vlissingen’'; 3. De ‘reserve Sociaal Domein’ in te stellen; 4. Het restant van de bestemmingsreserve centrumtaken tot en met 31 december 2023 toe te voegen aan de ‘reserve Sociaal Domein’; 5. Een bedrag beschikbaar te stellen van 25.000 ten behoeve van een intergemeentelijk onderzoek naar de uitgaven op zorg per inwoner en deze kosten ten laste te brengen van de 'reserve Sociaal Domein'; 7. Alle mutaties die voorvloeien uit bovenstaande punten te verwerken in de begrotingswijziging in de 1e bestuursrapportage 2024; 5. De bestemmingsreserve centrumtaken ingesteld bij raadsbesluit 1 juni 2017 op te heffen; 6.

Dit voorstel is onder voorbehoud van goedkeuring door de Artikel 12 inspecteur en instemming van de provincie Zeeland als toezichthouder. 6.

MOTIES

6.1 POV-PvdA- SLF – Verhogen inkomensgrens voor minimaregelingen naar 120%. Het mondelinge amendement van de PSR om de financiering door de reserve Wind in de Zeilen uit beslispunt 4 te halen wordt overgenomen. De motie wordt unaniem aangenomen. De raad draagt het college op: -In afwachting van het nieuwe armoedebeleid de inkomensgrens voor toegang tot minimaregelingen per direct en indien juridisch mogelijk met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te verhogen naar 120 % van het sociaal minimum: -Na de vaststelling van het nieuwe armoedebeleid dit minimum daaraan aan te passen indien het percentage hoger uitvalt dan 120 % -Actief en via alle mogelijke communicatiekanalen de inwoners van Vlissingen te informeren over deze wijziging -De financiering van deze maatregel te bekostigen uit de bestemmingsreserve centrumtaken in afwachting van duurzame financiering via de begroting. 6.2 VVD-SGP-CU-GL-LPV – Wmo Beleid Vlissingen 2024 De motie wordt met de stem tegen van de POV (1) aangenomen. De raad besluit: - Te onderzoeken of de uitvoering van het WMO-beleid voldoet aan de inhoudelijke en kwalitatieve normen; - Hiervoor zelf een extern onderzoeksbureau in de arm te nemen; 4

-

Hiervoor een werkgroep, bestaande uit raadsleden, te formeren die de stellen vragen opstelt; Daarin ook de aard en omvang van de klachten mee te nemen; Verbeterpunten die uit het onderzoek komen zo spoedig mogelijk te integreren in het WMO-beleid; Dit onderzoek te financieren vanuit de post onvoorzien.

6.3 GL-PvdA - Dienstverlening NS en ProRail in Zeeland De motie wordt unaniem aangenomen. De raad verzoekt het college: - Samen met College van Gedeputeerde Staten bij de hoogste bestuurders van NS en ProRail in een persoonlijk overleg aan te dringen op het verbeteren van de dienstverlening in Zeeland, waarbij de te stellen doelen voor NS en ProRail zullen zijn: o De overstap in Roosendaal richting Breda doenlijk te maken voor de reiziger, door deze trein in alle gevallen aan de andere zijde van het perron direct tegenover de trein naar en uit Vlissingen te plaatsen, dan wel de treinverbinding vanuit Zeeland door te trekken naar Breda/Tilburg. - In overleg met Gedeputeerde Staten te treden over een onderzoek naar mogelijkheden voor een back-up systeem voor openbaar vervoer in Zeeland bij stremming van het spoor. 6.4 SGP-VVD-PvdA-CU-GL-LPV – Armoedebeleid. Het mondelinge amendement van de PSR om de financiering door de reserve Wind in de Zeilen uit beslispunt 4 te halen wordt overgenomen. De motie wordt unaniem aangenomen.

De raad spreekt uit dat: - De inkomensgrens voor toegang tot minimaregelingen met ingang van 1 januari 2024 of, als dit praktisch en juridisch niet mogelijk is, met ingang van 1 juli 2024 moet worden verhoogd naar 120% van het sociaal minimum; - De financiële dekking hiervan, totdat de structurele financiering gevonden is, tijdelijk te halen uit de reserve van beschermd wonen; De raad verzoekt het college om: - Deze uitspraak van de raad in uitvoering te brengen; - Bij ontwikkeling van het nieuwe armoedebeleid te onderzoeken hoe deze verhoging(en) structureel gefinancierd kan worden; - Differentiatie in de inkomensgrens afstemmen op Walchers niveau/ aansluiten bij buurgemeenten, - Voor de structurele dekking in overleg te gaan met de minister van Armoedebestrijding, 6.5 CU-GL-SP-SLF – Gratis openbaar vervoer voor doelgroepen in de daluren. De motie wordt ingetrokken. Het gratis openbaar vervoer voor doelgroepen in de daluren wordt meegenomen in het onderzoek armoedbeleid. De moties 6.6 en 6.7 worden overgeheveld naar de raadsagenda van 30 mei 2024. 6.6 CU-GL- Gezondheidsschade Westerschelde. 6.7 D66-SLF-CU-SGP – Grafmonumenten. 7A. ACTIEVE INFORMATIEPLICHT COLLEGE Wethouder Bertijn meldt: Er is een gevelplaat afgewaaid bij de nieuwbouw van Stadsbeheer. Die moet vervangen worden. De initiatiefnemer voor het complex arbeidsmigranten ‘Uitzicht Souburg’ heeft zich teruggetrokken.

Wethouder Portier meldt: Besluitvorming over eventuele deelname aan de gemeenschappelijke regeling Zeeuws 5

Archief wordt uitgesteld tot 1-1-2025 (deelname is dan met ingang van 1-1-2026). 7B. VRAGENHALFUUR RAAD CU Dalurenkaart voor de minima. PvdA Wettelijk wijzigen GR’en. De vragen worden schriftelijk beantwoord (opname actiepuntenlijst). 7C. ACTUELE ZAKEN RAAD GL stelt vragen over een bericht dat om 18.00 uur gepubliceerd is. Naar aanleiding van het volgende: https://vng.nl/nieuws/gemeenten-en-aanbieders-stoppen-met-zikos https://www.pzc.nl/binnenland/speciale-afdelingen-voor-kinderen-met-ernstige-psychischeproblemen-definitief-dicht-na-misstanden~a03d4f6c/ heeft GL de volgende vragen: - draagt de gemeente Vlissingen bij aan deze afdeling (volgens mij in Brabant)? Graag toelichting? - stopt de gemeente Vlissingen met de financiering als er wordt bijgedragen? Graag toelichting? 8. VASTSTELLEN BESLUITENLIJSTEN 8.1 Besluitenlijst van de raadsvergadering van 14, 21 en 27 maart 2024. 8.2 Besluitenlijst van de commissie vergaderingen van 28 maart en 4 april 2024. De besluitenlijsten zijn vastgesteld. 9. 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 9.15 9.16 9.17

SCHRIFTELIJKE VRAGEN o.g.v. ARTIKEL 34 RvO Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van SGP van 29-01-2024 over nieuwjaarsduik. Beantwoording art. 34 vragen van SGP van 28-02-2024 over omgeploegd grasveld Commandoweg. Beantwoording art. 34 vragen van SGP van 11-03-2024 over overlast lachgasgebruik Baskensburgplein. Beantwoording aanvullende art. 34 vragen van PSR van 18-01-2024 over vuurwerkverbod. Beantwoording art. 34 vragen van PSR van 14-03-2024 over dramatische technische stand van de Parelburcht. Beantwoording art. 34 vragen van PSR/SGP van 01-03-2024 over uitvoering motie openbare toiletten. Beantwoording art. 34 vragen van SLF van 06-02-2024 over aanleg van cruiseships in Binnenhaven (III). Beantwoording art. 34 vragen van SLF van 19-03-2024 over voortgang renovatie vuurtoren Keizersbolwerk (6). Beantwoording art. 34 vragen van SLF/POV/PvdA van 20-03-2024 over teruggevonden Hoffmannrapport. Beantwoording art. 34 vragen van GL van 21-02-2024 over toenemende dakloosheid onder jongeren. Beantwoording art. 34 vragen van GL van 11-03-2024 over geld opvang van Oekraïners. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 01-02-2024 over financiële injectie zorg. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 20-03-3024 over nieuwbouw brede school Souburg op 2 locaties. Beantwoording art. 34 vragen van POV van 20-03-2024 over toeristisch kamerverhuur. Beantwoording aanvullende art.

34 vragen van D66/POV/SLF van 21-02-2024 over dak- en thuislozen. Beantwoording art. 34 vragen van D66/GL/PvdA/SP/SLF van 18-03-2024 over milieurisico op de Westerschelde. Beantwoording art. 34 vragen van FVD/SP van 31-01-2024 over groene plannen waterstof en ammoniak. 6

9.18

Beantwoording art. 34 vragen van LPV van 13-02-2024 over scootmobielen.

10. SLUITING De vergadering sluit om 22.54 uur.

7