POV - Grondwerkzaamheden Bedrijventerrein Souburg

Fractie POV

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2188782 / 2191028

28 september 2022 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

R. de Ridder

Paul Krugerstraat 1

+31118487000

ONDERWERP

Vragen artikel 34 POV - Grondwerkzaamheden bedrijventerrein Souburg Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding In het raadsvoorstel m.b.t. de nieuwbouw van stadsbeheer geeft u aan dat voor er met de bouw begonnen kan worden nog voor € 782.900 aan grondwerken moet worden verricht. Deze grondwerken zijn niet opgenomen in de voorziene kosten van een GREX (Bedrijventerrein Souburg fase1) en ook niet voorzien in de raming van oprichtingskosten van de nieuwbouw. U stelt voor dit bedrag te betalen uit de GREX, een GREX die per 1 januari van dit jaar reeds was afgesloten en waarvan het resultaat is verwerkt in de jaarrekening over 2021 met als resultaat € 727.000. (na nieuwbouw stadsbeheer volgen er nog enkele afwerkingen). Als reden voor de extra kosten die moeten worden gemaakt geeft u op dat de grond niet schoon is, dus niet bouwrijp, maar vooral niet stevig genoeg is, dus ongeschikt voor bouw. De grond moet worden verbeterd en gesaneerd. Afvoeren van de grond kost extra vanwege vervuiling. Het college heeft in juli bij de 1e herziening grondexploitaties 2022 geen enkel signaal afgegeven dat er problemen zijn met de gronden in deze GREX. In juli van dit jaar gaf uw college aan dat voor deze locatie in fase 2 met 6 bedrijven overeenstemming is bereikt over verkoop van grond t.b.v.

nieuwbouw door die bedrijven. Daarnaast overwegen 2 bedrijven vestiging op dit terrein. De POV kent één bedrijf dat nieuwbouw overwoog, maar door tijdsdruk inmiddels is uitgeweken naar Middelburg. Ook constateert de POV dat van bouw, of voorbereiding tot bouw, nog geen sprake is. Over deze gang van zaken heeft de POV de volgende vragen: Vraag 1 Hoe denkt het college de extra kosten te kunnen dekken uit een afgesloten grondexploitatie? Ons antwoord De grondexploitatie Bedrijventerrein Souburg fase 1 is inderdaad bij de 1e herziening 2022 afgesloten. De resterende werkzaamheden zijn toen overgeheveld naar de grondexploitatie ‘Nog uit te voeren vanuit afgesloten exploitaties’. De raming voor de extra kosten die nu

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

gemaakt moeten worden t.b.v. de realisatie van de nieuwbouw Stadsbeheer worden ook op deze grondexploitatie ondergebracht. Dit wordt bij de 2e herziening 2022 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Vraag 2 Sinds wanneer (graag exacte datum) is bij het college bekend dat de grond(en) in deze GREX niet geschikt zijn voor nieuwbouw in de huidige staat? Ons antwoord Op 12 juli 2022 is een eerste bespreking geweest in het college, waarna het college op 19 juli 2022 een besluit heeft genomen. Vraag 3 Kunt u aangeven in hoeverre de problemen die zich nu voordoen bij de nieuwbouw voor stadbeheer, ook (kunnen) voordoen bij de nieuwbouw zoals gepland in fase 2? Ons antwoord Het hele bedrijventerrein Souburg fase 1 is bouwrijp gemaakt zoals wij dat ook beschreven hebben in de ‘Algemene voorwaarden voor de verkoop van bouwterreinen in het stadsgewest Vlissingen/Middelburg 2105’. Deze voorwaarden maken altijd deel uit van de overeenkomst die met een koper wordt afgesloten bij de overdracht van grond. Indien de koper hiervan af wil wijken is dat soms mogelijk. Maar als dat betekent dat bij een specifieke wens van de koper er meer bouwrijpmaak kosten gemaakt moeten worden door de gemeente, dan zal dat altijd verrekend worden in de verkoopprijs. Dat wil zeggen dat de grondprijs daarmee verhoogd wordt.

Bij de realisatie van de nieuwbouw Stadsbeheer is er geen sprake van grondoverdracht, de gemeente blijft immers gewoon eigenaar. Er is dus ook geen sprake van overeenkomst of algemene voorwaarden. De extra kosten die nu gemaakt moeten worden zijn specifiek voor de realisatie van de nieuwbouw Stadsbeheer: • Er is een stukje grond toegevoegd aan de te gebruiken kavel wat in de grondexploitatie nooit als te verkopen grond was opgenomen maar als openbare ruimte (groenstrook). Daarom was deze grond ook niet bouwrijp gemaakt en zijn er ook geen inkomsten geraamd. In deze extra grond liggen nog oude kabels en leidingen die normaal gesproken hadden kunnen blijven liggen, maar nu verwijderd moeten worden. Dit zijn bouwrijpmaak kosten en worden dus aan de grondexploitatie toegewezen. Omdat het een interne ‘grondoverdracht’ is, wordt voor deze grond geen grondprijs gerekend. • De andere extra kosten die voor de realisatie van de nieuwbouw Stadsbeheer gemaakt moeten worden zijn specifiek door het gebruik van dit initiatief. Normaal gesproken zouden deze kosten worden verrekend in de verkoopprijs. Maar omdat het een interne levering is en dus in feite geen overdracht van gronden is, wordt dit nu niet toegepast. Wel worden de geraamde kosten ondergebracht in de grondexploitatie.

Op basis van bovenstaande kan gesteld worden dat de problemen zoals die zich voordoen bij de nieuwbouw Stadsbeheer zich niet voor gaan doen in fase 2. Mocht een koper extra wensen hebben en de gemeente kan daarbij helpen, dan zullen de extra kosten verrekend worden in de grondprijs als onderdeel van de overeenkomst. Vraag 4 Heeft u naar aanleiding van de situatie bij de locatie stadsbeheer onderzoek gedaan naar de staat van de gronden in fase 2, en zo ja, wat zijn daarvan de resultaten, en zo nee, waarom niet?

Blad 2 behorend bij 2188782 / 2191028

Ons Antwoord Nee, ook de gronden in fase 2 kunnen bouwrijp gemaakt worden zoals omschreven in de algemene voorwaarden binnen de raming zoals die is opgesteld in de grondexploitatie. Zie ook het antwoord op vraag 3. Vraag 5 Kunt u aangeven welke bedrijven inmiddels gronden in fase 2 hebben aangekocht (deze informatie kunt u geheim aanleveren), en hoe ver deze bedrijven zijn met hun nieuwbouwplannen? Ons antwoord De stand van zaken hieromtrent is per 1 juli 2022 (input voor de 2de herziening grondexploitaties 2022) als volgt (geanonimiseerd): • fastfood + full service tankstation: schetsplan is geaccordeerd, voorbereidingen worden getroffen voor het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing met het oog op de te doorlopen uitgebreide Wabo-procedure); • fastfood: schetsplan is geaccordeerd, concept ruimtelijke onderbouwing is gereed en wordt ambtelijk beoordeeld; • autowasstraat: initiatiefnemer is doende met het opstellen van een schetsplan; • internethandel in (thuis)bakkersartikelen: schetsplan is geaccordeerd, aanvraag omgevingsvergunning wordt voorbereid; • grondverzetbedrijf: schetsplan is geaccordeerd; contract wordt in detail uitgewerkt; • bedrijf in geveltechniek: schetsplan was geaccordeerd, aanvraag omgevingsvergunning werd voorbereid, initiatiefnemer is echter afgehaakt vanwege de extreem gestegen materiaalprijzen c.q.

onmogelijkheid om met zijn aannemer sluitende afspraken te maken over prijzen en bouwperiode. Eventuele nadere vertrouwelijke informatie omtrent de bedrijven die op bedrijventerrein Souburg fase 2 komen kunt u verkrijgen bij de heer G. Stevense van Economische Zaken.

Vraag 6 Heeft één of meerdere van de 6 bedrijven aangegeven problemen te hebben met de staat waarin de door hen aangekochte grond zich bevindt? Ons antwoord Nee. Vraag 7 Heeft er intussen al een grondlevering in fase 2 plaats gevonden? Ons antwoord Nee. Vraag 8 Heeft u indicaties dat ook in fase 2 nieuwbouwplannen slechts kunnen worden uitgevoerd nadat er extra werkzaamheden aan de gronden zijn uitgevoerd?

Blad 3 behorend bij 2188782 / 2191028

Ons antwoord Nee, maar mocht een koper extra wensen hebben en de gemeente kan daarbij helpen, dan zullen de extra kosten verrekend worden in de grondprijs als onderdeel van de overeenkomst. Vraag 9 Voor fase 2 voorziet u aan uitgaven (ultimo 2021) nog een bedrag van 4.3 miljoen euro. Kunt u aangeven waaruit deze werkzaamheden bestaan, en kunt u bevestigen dat dit bedrag nog steeds dekkend is? Ons antwoord Bij de 1e herziening 2022 en nu ook bij de 2e herziening 2022 zijn de ramingen van de grondexploitaties beoordeeld en eventueel aangepast op basis van nieuwe inzichten. De situatie die zich nu voordoet bij de nieuwbouw Stadsbeheer geeft geen aanleiding om de raming van fase 2 daarop aan te passen. Door met name de (voorgestelde) aanpassing van de parameters is het geraamde bedrag € 4,6 miljoen. Deze raming bestaat uit: • Het bouwrijp maken van de uit te geven kavels, waaronder eventuele sanering en opruimen van de kavels, onderzoek naar niet gesprongen explosieven, maar ook het afronden van de aanleg van nutsvoorziening zoals riolering; • Het woonrijp maken meer aan het einde van dit project, na realisatie van de bedrijven; • Plankosten; • Overige kosten zoals acquisitie; • Rentekosten. Vraag 10 Aan opbrengsten wordt in fase 2 een bedrag van 10.150.000 Euro verwacht.

Kunt u bevestigen dat dit nog steeds het geval is? Ons antwoord Door de (voorgestelde) aanpassing van de parameters is het geraamde bedrag bijgesteld naar € 9.972.000. Er is geen aanleiding om dit bij te stellen. Vraag 11 Door de extra werkzaamheden om bouw mogelijk te maken in dit gebied t.b.v. nieuwbouw stadsbeheer verdwijnt 60% van de geplande opbrengst in geld. Als zich in fase 2 soortgelijke ontwikkelingen voordoen kunnen de kosten voor de gemeente oplopen tot ruim 6 miljoen Euro – onvoorzien. Sluit u een dergelijk scenario volledig uit? Ons antwoord Ja, zie antwoord op vraag 3 en 8. Vraag 12 Zijn er verder nog ontwikkelingen in dit gebied waarvan de gemeenteraad op de hoogte dient te zijn?

Blad 4 behorend bij 2188782 / 2191028

Ons antwoord Deze worden normaal gesproken bij de reguliere herzieningen aan de raad voorgelegd. De 2e herziening 2022 wordt, na behandeling in het college, aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. Daarin zult u kunnen lezen dat met name de aanpassing van de parameters de belangrijkste ontwikkelingen zijn in de grondexploitaties.

Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 5 behorend bij 2188782 / 2191028