overzicht totaal amendementen en moties DEF

Moties en amendementen P&C raad 16 november 2023 nummer Amendement 1

Fractie(s) CDA 50PLUS D66 CU VVD POV GL PvdA SGP LPV FvD PSR SP

Titel Krediet kunstgrasveld complex Irislaan

opdracht de investeringsplanning 2024 Leefbaarheid aan te vullen met maximaal €1 mln voor investering kunstgras complex Irislaan. (Dekking: vorm uit de reserve Widz een dekkingsreserve ter hoogte van het krediet waaruit de toekomstige kapitaallasten gedekt kunnen worden).

Advies Advies (inhoudelijk): De gezamenlijke voetbalverenigingen hebben de laatste jaren herhaaldelijk aandacht gevraagd voor het gebrek van trainingscapaciteit op doordeweekse avonden, maar ook voor de beschikbare competitiecapaciteit. Zij hebben hiervoor een uitgebreide schematische onderbouwing aangeleverd. Omdat zij door de planontwikkeling Baskensburg-west ook de twee gras trainingsvelden niet meer kunnen gebruiken is de urgentie naar hun mening nu nog groter. Vanuit de norm van de KNVB lijkt de urgentie minder groot. Daarin is slechts sprake van een beperkt tekort bij één van de drie verenigingen (GPC Vlissingen). De kritiek van de verenigingen op de norm van de KNVB is dat deze is gedateerd en dat deze onvoldoende aansluit bij de praktijk. Op competitiedagen sluit de in de norm gehanteerde speeltijd en de wissel/inspeeltijd niet aan bij de praktijk. Naarmate teams hoger spelen is dit knelpunt groter. Op trainingsdagen is vooral de vanuit de norm gehanteerde trainingstijd en het aantal trainingsmomenten per team een groot knelpunt. Met name JVOZ traint vanwege het hogere niveau een groter aantal uren in de week dan waar de KNVB-normen vanuit gaat.

Een specifiek extra argument om dit initiatief te ondersteunen is dat met een extra kunstgrasveld ook een extra voorziening beschikbaar komt om in geval van droge en natte perioden, een groter deel van de voetbal activiteiten toch door te kunnen laten gaan. Zoals bekend is beregening als oplossing hiervoor niet mogelijk in Vlissingen. Het advies is wel om de verenigingen te vragen om voor de aanleg van dit extra kunstgrasveld een tegenprestatie te gaan leveren. Ons voorstel is dat wij als college in gesprek gaan met de verenigingen over een herverdeling van de onderhoudstaken.

Pfh. Bertijn

Criteria voor onttrekking aan Wind in de Zeilen zijn op hoofdlijnen vastgesteld. Het College komt in 2024 met een voorstel met criteria op basis waarvan we bedragen aan de reserve Wind in de zeilen kunnen onttrekken. Uitgaande van de brede steun vanuit uw raad voor dit amendement en dus voor dit initiatief nemen wij eenmalig en voor dit specifieke onderdeel uw voorstel wat betreft dekking over. Dat houdt in dat een bedrag van € 1 miljoen onttrekken uit de reserve Wind in de zeilen. Dit bedrag storten wij in de reserve kapitaallasten zodat we de toekomstige lasten voortvloeiend uit deze investering uit deze reserve kunnen dekken. Amendement 2

PvdA FvD

Bijdrage Voedselbank

Besluit: Een evenredige bijdrage te leveren aan de voedselbank Walcheren, gebaseerd op het percentage afnemers van Vlissingen ten opzichte van het totaal op Walcheren. (Dekking: Eerder hiervoor gereserveerde bedrag vanuit motie ‘’subsidie Vlissingen Voedselbank’’ hiervoor inzetten)

Amendement ontraden Het amendement is onuitvoerbaar. In de door uw raad aangenomen motie van 21 juli 2022 heeft u ons verzocht over te gaan tot het verstrekken van aanvullende subsidiering aan de Voedselbank Walcheren onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de huisvesting in Vlissingen plaats zou vinden. Omdat op 25 november 2022 de eerste palen zijn geslagen voor een pand in Middelburg waarin ook de Voedselbank Walcheren zich zou vestigen is er geen vervolg gegeven aan de uitvoering van deze motie. De dekking die hiervoor zou worden gezocht was door het vestigen van de Voedselbank Walcheren in Middelburg hierdoor ook niet meer aan de orde. Er is dus geen dekking aanwezig vanuit de motie ‘’subsidie Vlissingen Voedselbank’’. Hierdoor is het amendement onuitvoerbaar.

Portier

Daarnaast zijn er twee aanvullende vragen gesteld met betrekking tot dit amendement. Een vraag heeft betrekking op welk bedrag noodzakelijk is voor de realisatie van het amendement. De Voedselbank Walcheren is een zelfstandige organisatie en zij gaat over haar eigen financiële begroting. Als de Voedselbank Walcheren een subsidieaanvraag indient zullen wij deze beoordelen. Een dergelijke berekening kunnen wij daarom niet voor de Voedselbank Walcheren maken. De andere vraag heeft betrekking op de middelen van de motie ‘’subsidie Vlissingen Voedselbank’’ terug zijn gegaan naar de algemene middelen. Zoals hierboven beantwoord is er geen dekking aanwezig vanuit de motie ‘’subsidie Vlissingen Voedselbank’’. Amendement

Amendement

POV

50PLUS D66

Kenniswerf

Hondenbelasting

•Schrapt de bedragen van 0.5 miljoen & 1.5 miljoen euro uit de begroting voor resp. 2024 & 2025 zoals genoemd onder de bestuurlijke ambities 2.3.1 (pagina 10). •Wijzigt de tekst in de 2e alinea in:” …. Is een gefaseerde investering in het gebied nodig van € 0,5 miljoen in 2024 en € 1,5 miljoen in 2025, voor welke investeringen steeds de gemeenteraad een voorstel ter financiering uit de reserve WIZ zal worden voorgelegd.”

•de hondenbelasting af te schaffen. •de € 333.000,- (opbrengst hondenbelasting) toe te voegen aan de opbrengst Onroerende Zaakbelasting, waardoor deze stijgt van € 16.086.000,- naar € 16.419.000,-. Dit komt neer op een verhoging van ca. € 20,- (afgerond) per adres per jaar. •Indien het college een andere dekking wenst staat haar dat vrij, zolang het maar een eerlijke belasting is en de hondenbelasting in Vlissingen afgeschaft is per 1 januari 2024.

Amendement ontraden

Sips

Het doel van de reserve WIZ is de versterking van de sociaal economische structuur van de gemeente Vlissingen, enerzijds door de voortvarende uitvoering van het compensatiepakket Wind in de zeilen en anderzijds door in te zetten op aanpalende en ondersteunende projecten en processen voor die noodzakelijke structuurversterking. De ontwikkeling van de Kenniswerf tot innovatieve delta-hotspot draagt bij uitstek bij aan de sociaaleconomische structuurversterking van Vlissingen. Tijdens de commissie hebben wij aangegeven dat de bevraagde financiële middelen ingezet gaan worden om een aantrekkelijke campusomgeving te creëren. Een aantal lijnen komt deze periode samen. De HZ staat aan de vooravond van een beslissing over haar huisvestingsvraagstukken: Nieuwbouw of radicale vernieuwbouw. Het DCC is geland en zoekt naar een adequate invulling. En de gemeente is onder andere bezig invulling te geven aan de herinrichting van de openbare ruimte. Investeringen in dit specifieke gebied (van en rond HZ en Scalda) zijn noodzakelijk. Voor studenten en ondernemers is het nu geen aantrekkelijk gebied om te studeren, te werken en te ontmoeten. Samen met de HZ, Scalda en Dockwize willen wij komen tot die optimale onderwijsomgeving, waarin ook living labs en start-ups een plaats krijgen.

Dit willen we bereiken door onder andere vergroening van dit gebied en het creëren van ruimtes voor ontmoeting tussen onderwijs en bedrijfsleven. Het is cruciaal om studenten en jongvolwassenen aan te trekken en te behouden voor de regio. Deze impuls voor de onderwijsomgeving draagt daarom, in onze ogen, bij uitstek bij aan de sociaaleconomische structuurversterking van de gemeente Vlissingen. Op dit moment lopen meerdere sporen als het gaat om passende subsidiestromen (regiodeal, provinciale subsidies e.a.). En er zullen er nog meer volgen. Ook daar trekken we samen op met partners en medeoverheden, omdat het vaak juist investeringen in zowel openbare ruimte als onderwijsfaciliteiten betreft. De ervaring leert dat er snel geschakeld moet kunnen worden, zowel voor wat betreft het indienen van aanvragen als het toe (kunnen) zeggen van cofinanciering. Deze fase vraagt om slagvaardig te kunnen optreden door het college. Amendement ontraden

Sips

De hondenbelasting behoort tot de algemene middelen van de gemeente. Er hoeft geen relatie te zijn tussen de opbrengst van de hondenbelasting en de door de gemeente te maken kosten voor hondenbeleid en –maatregelen . De Hoge Raad heeft dit in een procedure bevestigd. De hoogte van bovengenoemde kosten wordt niet afzonderlijk geregistreerd. Dit wil overigens niet zeggen dat wij geen extra kosten hebben aan het hondenbeleid. U moet dan denken aan straatreiniging, afvalbakken in de openbare ruimte, groenvoorziening, handhaving en toezicht in de openbare ruimte, hondenverbodbordjes, etc. Het afschaffen van de hondenbelasting is een politieke keuze. Het heeft wel financiële

gevolgen. Het genereren van dezelfde opbrengst uit de OZB heeft als gevolg dat alleen de huiseigenaren worden belast en niet de gebruikers van woningen. Ook gaan mensen met woningen met een hogere WOZ waarde meer betalen dan mensen met een lagere WOZwaarde. Om de opbrengsten te dekken uit de opbrengsten ozb woningen moet het tarief met 4,6% extra worden verhoogd. Als u ook de niet-woningen hierin wilt betrekken moet alle tarieven met 2% extra worden verhoogd. Gezien de financiële keuze die gemaakt moet worden, het tijdsbestek dat nog rest voor aanvang van 2024 en de financiële situatie van de gemeente Vlissingen op dit moment (artikel 12 gemeente) stellen wij voor de hondenbelasting niet af te schaffen. Motie 1.1

Motie 1.2

PSR - GL

D66

Ieder kind naar buiten! Niemand uitgesloten!

Run Vlissingen, run!

-Bij de herinrichting van de speeltuin “Scheldekwartier” ook speeltoestellen te plaatsen, die geschikt zijn voor kinderen met een beperking; -Bij het opknappen van bestaande of bij het aanleggen van nieuwe speeltuinen/speelveldjes structureel ook de speeltoestellen vervangen/plaatsen die geschikt zijn voor kinderen met een beperking; -Samen met alle huidige speeltuinverenigingen in onze gemeente, de mogelijkheden te bespreken om vitale, toekomstbestendige, mindervaliden toegankelijke speelplaatsen te creëren, waardoor een combinatie van spelen en bewegen voor ALLE kinderen mogelijk wordt gemaakt; -Zoals afgesproken in het coalitieakkoord bij herinrichting van alle speeltuinen/speelveldjes, binnen de reeds bestaand dekking, altijd rekening te houden met kinderen met een beperking;

motie deels overnemen.

• Samen met partijen uit de stad, zoals inwoners en sportverenigingen, bij te dragen aan de mogelijkheden om ‘s avonds veilig op eigen gelegenheid in Vlissingen te sporten, door op zoek te gaan naar verschillende nieuwe geschikte veilige hardloop- en wandelroutes; • De raad een terugkoppeling te geven over verschillende nieuwe veilige hardloop- en wandelroutes; • Bij het voorstel voor de nieuwe hardlooproutes de

Motie ontraden

Bertijn Vader Portier

Het is een sympathieke motie, maar wij kunnen er maar deels in mee gaan, omdat we niet over de inrichting van de speeltuinen gaan. Ten aanzien van: -Bij de herinrichting van de speeltuin “Scheldekwartier” ook speeltoestellen te plaatsen, die geschikt zijn voor kinderen met een beperking: de inrichting van de speeltuin is aan de speeltuin zelf. De speeltuin heeft aangegeven hier aandacht aan te willen geven. Als gemeente schenken wij iedere speeltuin, dus ook speeltuin ‘Scheldekwartier’, in 2024 een rolstoelpicknicktafel. -Bij het opknappen van bestaande of bij het aanleggen van nieuwe speeltuinen/speelveldjes structureel ook de speeltoestellen vervangen/plaatsen die geschikt zijn voor kinderen met een beperking: Hiermee zijn wij akkoord, maar dat vraagt wel extra middelen. -Samen met alle huidige speeltuinverenigingen in onze gemeente, de mogelijkheden te bespreken om vitale, toekomstbestendige, mindervaliden toegankelijke speelplaatsen te creëren, waardoor een combinatie van spelen en bewegen voor ALLE kinderen mogelijk wordt gemaakt: de inrichting van de speeltuin is aan de speeltuin zelf, maar wij kunnen er vanuit de gemeente wel aandacht voor vragen. Buurt- en Speeltuinvereniging Scheldekwartier heeft al een schommel voor mindervalide kinderen.

Wij merken verder op, dat iedere beperking anders is en daarmee is een aangepaste speelgelegenheid ook weer niet voor alle kinderen/volwassenen met alle beperkingen. Per definitie is het dus nooit voor “ieder” kind. -Zoals afgesproken in het coalitieakkoord bij herinrichting van alle speeltuinen/speelveldjes, binnen de reeds bestaand dekking, altijd rekening te houden met kinderen met een beperking: Hiermee zijn wij akkoord. Als het binnen de reeds bestaande dekking moet blijven dan betekent dit wel minder speeltoestellen/speelgelegenheid, omdat het altijd duurder is. Bij de inrichting van het speel- en ontmoetingsplek in het Dokter Stumphiuspark, gekoppeld aan het kindcentrum, is het inclusief inrichten een uitgangspunt.

•Wij zijn met u van mening dat het realiseren van nieuwe veilige hardloop- en wandelroutes een goede bijdrage kunnen leveren aan het stimuleren van sport en bewegen bij de inwoners van Vlissingen. •Meer bewegen wordt gestimuleerd door bij de ontwikkelingen in de openbare ruimte meer ruimte voor wandelaars en lopers te creëren. •Naast alle reeds in de begroting opgenomen taken, werkzaamheden en activiteiten zijn er

Bertijn

Motie 1.3

Motie 1.4

Motie 1.5

FvD

PvdA

SGP

NS-problematiek

Maatregelen fatbikes

Aanpak asociaal rijgedrag door gemeente Vlissingen

volgende overwegingen mee te nemen: 1. Het begin- en eindpunt van de route liggen zoveel mogelijk bij elkaar; 2. De routes zijn ‘s avonds verlicht, veilig en breed om confrontaties met andere weggebruikers te vermijden; 3. De routes bij voorkeur lopen langs al bestaande fit- en rustplaatsen en watertappunten; 4. Routes zo in te richten dat renners en andere troittoirgebruikers elkaar niet hinderen en er veilig gebruikt wordt gemaakt van de weg; 5. Gebruik te maken van duurzame markeringen om de route aan te duiden. • Deze problematiek aan te kaarten bij Gedeputeerde Staten van Zeeland, en samen met hen in gesprek te treden met de NS om over deze problematiek te praten, concrete oplossingen te zoeken en deze verbeteringen door te voeren in de dienstregeling van 2024 • Om als gemeente niet te accepteren dat onze inwoners uit Vlissingen op deze manier behandeld worden. •Deze motie kenbaar te maken bij: -De raadsleden van alle gemeentes van Zeeland -De leden van de Provinciale Staten van Zeeland -De directie van de NS

echter op korte termijn onvoldoende tijd en middelen beschikbaar om deze extra taak te gaan oppakken. •Vanwege bovengenoemde reden raden wij deze motie af.

Om deze brief te ondersteunen en dit standpunt vanuit de gemeente Vlissingen richting minister Harbers en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat op gelijke wijze kenbaar te maken.

Motie overnemen

-In 2024, 2025 en 2026 het aantal klachten met 10% per jaar te reduceren. -De raad en de bevolking van Vlissingen te informeren welke stappen de gemeente, politie en ROVZ concreet gaat zetten om dit doel te behalen. -Of wanneer politie en/of ROVZ een lager ambitieniveau hebben dit ook met de raad en bevolking te delen. -De raad te informeren welke ‘flitspaalverzoeken’ het college heeft gedaan bij het Openbaar Ministerie.

Motie ontraden

Motie ontraden in de huidige vorm.

Cracau

We zijn wel bereid om over de dienstverlening van de NS en de bereikbaarheid van Zeeland het gesprek aan te gaan met GS en de directie van de NS.

Cracau

Wij berichten de minister dat wij deze brief ondersteunen.

De basis voor het voorkomen van asociaal rijgedrag ligt in het goed inrichten van de infrastructuur zodat de functie en inrichting van wegen op elkaar zijn afgestemd en het gebruik (intensiteit en snelheid) daarbij past. Het programma Mobiliteit dat in Q2 aan de raad wordt voorgelegd, geeft hier invulling aan. Hierbij dient opgemerkt dat tegen écht asociaal rijgedrag geen enkel ontwerp goed genoeg is. Handhaving is een taak en bevoegdheid van de politie. De gemeente Vlissingen kan louter in overleg treden met de politie en haar handhavingswensen kenbaar maken. Het is aan het OM en de politie om zelfstandig prioriteiten vast te stellen en invulling te geven aan de handhaving. Handhaving is qua effectiviteit een sluitstuk en alleen zinvol als de functie en inrichting van wegen al op elkaar zijn afgestemd. Omdat de gemeente op het vlak van snelheidshandhaving geen bevoegdheden heeft, is het even onmogelijk als zinloos om het aantal klachten tot effectenindicator te verheffen van gemeentelijk beleid. Hierbij wordt opgemerkt dat het tot thema maken van asociaal rijgedrag onder de bevolking zal leiden tot méér klachten hierover, óók als de mate van asociaal rijgedrag juist afneemt. Een foutieve interpretatie van veranderingen in het aantal klachten ligt dan ook in de rede.

Flitspalen vergroten noch de objectieve pakkans, noch de subjectieve pakkans (ze zijn statisch, zichtbaar en de locaties zijn bekend), en zijn behoorlijk zinloos. Ze leiden niet tot minder slachtofferongevallen. Vaak wordt ná het passeren van een flitspaal prompt een forse (asociale) snelheidstoename gezien. Flitspalen binnen de bebouwde kom zijn effectief

Cracau

als zij gecombineerd worden met de overtreding “negatie rode licht” bij verkeerslichten. De inzet van dit instrument door de politie wordt normaliter alleen gedaan als er sprake is van relatief veel slachtofferongevallen op een specifieke locatie. De gemeente zit al in reguliere overlegstructuren met politie en ROVZ, waarbij meestal geen gespreksverslagen worden gemaakt. De gemeente heeft recent een flitspaalverzoek bij het OM gedaan voor het kruispunt Sloeweg-Weijevlietweg, welke is gehonoreerd. Motie 2.1

Motie 2.2

Motie 2.3

VVD-GL

PSR

D66

Aantrekkelijke stad jongeren

Karolingische Burg

Bloeiende en groeiende binnenstad

Om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om in samenwerking met de bibliotheek voor jongeren een vaste studeer- en ontmoetingsplek te organiseren in de machinefabriek hetgeen gefaciliteerd kan worden met bijvoorbeeld een koffie/thee corner en uitgebreid (studie)literatuuraanbod

-Het college in samenwerking komt tot een tijdpad om in 2024 een plan van aanpak op te stellen; -Een financiële onderbouwing deel uitmaakt van het plan van aanpak; -In de begroting van 2025 de noodzakelijke middelen worden vrijgemaakt; -Uitvoering in 2025 gerealiseerd gaat worden;

•Samen met de horecaondernemers in de binnenstad te onderzoeken hoe de inrichting van de terrassen te verbeteren en vergroenen en hen te ondersteunen bij ontwerp, vergunning en samenhang in de straat. •Hiervoor een gebiedsgerichte aanpak te ontwikkelen, die voortvloeit uit de agenda binnenstad, horecavisie en de actualisatie van de terrasregels. En aansluit bij de herinrichting van de openbare ruimte. •Mogelijke financiële consequenties in beeld te brengen en uiterlijk voor het zomerreces 2024 aan de raad te rapporteren.

Motie overnemen

Cracau

In opdracht van de gemeenteraad (besluit 29 juni jl.) onderzoeken wij momenteel de haalbaarheid van een culturele invulling in de Machinefabriek. Tijdens de behandeling van het raadsvoorstel over de kaders voor de herbestemming van de Machinefabriek hebben wij de toezegging gedaan om, in vervolg op een verzoek (n.a.v. vraag LPV fractie) uit de gemeenteraad, ook de inpassing van de bibliotheek te onderzoeken. Dit aspect wordt bezien in de bredere context van de Machinefabriek en diverse potentiële functies. In het haalbaarheidsonderzoek wordt gekeken naar de haalbaarheid van een culturele invulling in relatie tot: inhoudelijk potentieel, synergie tussen partners, initiële investering, exploitatie en governance. Het verzoek in de motie past in deze opgave en ons lopende traject. De eerdere toezegging van het college wordt er mee door de gemeenteraad ondersteund. Het haalbaarheidsonderzoek cultuur in de Machinefabriek loopt. In dit kader worden ook gesprekken met de Zeeuwse Bibliotheek gevoerd. Wij verwachten in het 1e kwartaal van 2024 het haalbaarheidsonderzoek en ons advies hierbij aan de gemeenteraad voor te leggen ter besluitvorming. Motie overnemen

Cracau

In het Coalitieakkoord 2022-2026 staat het volgende: “We willen graag met inwoners van Souburg om de tafel om de mogelijkheden van de Karolingische Burg te verkennen. Deze motie sluit aan op het coalitieakkoord. In deze lijn heeft dan ook op 13 oktober j.l. een beeldvormende raad plaatsgevonden, samen met inwoners van Oost-Souburg. Deze raadpleging was positief en constructief. Inwoners van Oost-Souburg, maar ook elders binnen de gemeente Vlissingen en ook op Walcheren, hebben al tientallen jaren de wens om de Karolingische Burg meer bij de samenleving te betrekken. Door het aannemen van deze motie kan serieus aan de vervulling van deze wens gewerkt worden. Uiteraard dient de afweging plaats te vinden bij de behandeling van de begroting 2025. Motie ontraden De motie is een sympathieke oproep voor meer groen in de binnenstad en een oproep voor een kwaliteitsslag van de horecaterrassen. Voor de binnenstad hanteren wij een gebiedsgerichte aanpak als het gaat om herinrichting van de openbare ruimte. Hierbinnen wordt nadrukkelijk gekeken welke vergroening kan worden toegepast en hoe de groenstructuur in Vlissingen versterkt kan worden. Voorbeeld hiervan is de Lange Zelke. Deze aanpak wordt ook voortgezet bij de herinrichting van andere delen van de binnenstad.

Voor wat betreft de kwaliteit van de terrassen hebben wij een aantal regels opgesteld maar blijven de ondernemers verantwoordelijk voor de inrichting van hun terras inclusief het groen. In het huidige beleid zijn er geen dwingende voorschriften opgenomen over gebruik van materiaalsoorten en types meubilair. Er wordt Wel een beroep gedaan op de ondernemers om hun terras zo aantrekkelijk mogelijk te maken. Gelukkig zien wij dat veel ondernemers hier volop mee bezig zijn. Wat het college betreft zijn terrassen en vergroening onderdeel van het grotere geheel. Het

Cracau A.R.B. van den Tillaar

college besteedt daarom veel aandacht aan kwaliteit en vergroening binnen alle lopende (her)ontwikkelingen. Bijvoorbeeld aan de (her)inrichting van het Scheldeplein/Walstraat Noord, Coosje Buskenstraat, Aagje Dekenstraat en de Scheldestraat, de Boulevards, de Spuikom, de Schutterijstraat/ Zeemanserve en de visie voor het Arsenaalgebied. De kwaliteitsslag die hier gemaakt wordt zal uiteindelijk zijn weerslag hebben op de gehele binnenstad. Gelet op de vele inspanningen die reeds verricht worden, ontraden wij deze motie. Motie 2.4

D66

Cultureel erfgoed

•Actief beleid te ontwikkelen voor het behoud, de restauratie en terugplaatsing van cultureel erfgoedmonumenten binnen Vlissingen. •Een inventarisatie te maken van alle gerestaureerde erfgoed monumenten die momenteel opgeslagen zijn en mogelijk kunnen worden teruggeplaatst. •In overleg te treden met relevante belanghebbenden, zoals erfgoedorganisaties en bewoners, om in samenspraak de meest geschikte locaties voor terugplaatsing te bepalen. •De financiële middelen te vinden voor de daadwerkelijke terugplaatsing van deze monumenten. •Reguliere rapportages aan de raad te verstrekken over de voortgang en resultaten van het terugplaatsingsbeleid.

Motie ontraden

Cracau

Momenteel is er een tweetal grote kunstwerken, die bij de gemeente (Stadsbeheer) liggen opgeslagen, namelijk de (Britannia)-Mozaïeken (geen eigendom van de gemeente) en De Naald van Volten (wel eigendom gemeente). Beide kunstwerken dienen ingrijpend te worden gerestaureerd alvorens tot eventuele terugplaatsing in de stad kan worden overgegaan. Met betrokken erfgoedorganisaties wordt hierover contact onderhouden. Restauratie en terugplaatsing is niet mogelijk binnen het huidig gemeentelijk onderhoudsbudget voor kunstwerken. Financiering moeten wij hiervoor elders vinden. Voor de Naald van Volten (eigendom gemeente) wordt momenteel een concrete verkenning uitgevoerd om deze terug te plaatsen. Het college verwacht hier in het 1e kwartaal van 2024 -na nader overleg met de artistiek rechthebbende op de nalatenschap van Andre Volten- het vervolg te kunnen bepalen. We zullen wij daarna de gemeenteraad informeren. Voor de herplaatsing van de Britannia-mozaieken (geen eigendom gemeente) zijn verkenningen uitgevoerd tot herplaatsing in de openbare ruimte. Deze verkenningen hebben tot op heden geen concreet gevolg gekregen, mede met het oog op de kwetsbaarheid van deze kunstwerken. Binnen de Gemeente Vlissingen worden voor alle kapitaalgoederen Meerjaren Onderhoudsplannen gemaakt, waarin planmatig en duurzaam onderhoud over een periode van 8-10 jaar wordt bepaald.

Beleid voor terugplaatsing van kunstwerken lijkt niet nodig daar het gaat om twee concrete opgaven.

Motie 2.5

Motie 3.1

D66

VVD - GL

Pionieren in duurzaamheid

Instellen garantieknop Uitkeringsgerechtigden

•Een ambitieus beleidskader te ontwikkelen dat gericht is op het bevorderen van duurzaamheid binnen alle facetten van de gemeente, waaronder maar niet beperkt tot energie, mobiliteit, en circulariteit. •Actieve samenwerking te zoeken met lokale bedrijven, maatschappelijke organisaties en kennisinstellingen om gezamenlijk duurzame initiatieven te ontwikkelen en implementeren. •Actief te lobbyen bij regionale, nationale en internationale overheden voor de ondersteuning van duurzaamheidsprojecten binnen Vlissingen en Zeeland. •De resultaten en voortgang van duurzaamheidsinitiatieven regelmatig te rapporteren aan de raad en de gemeenschap. •De inwoners van Vlissingen te betrekken bij de ontwikkeling en uitvoering van duurzaamheidsbeleid, om zo draagvlak en betrokkenheid te vergroten. Om in het Algemeen en Dagelijks bestuur van Orionis Walcheren dit te agenderen en samen met de gemeente

Motie overnemen

Portier

Wij ondersteunen de motie van D66 omdat we al gestart zijn met een analyse ter voorbereiding op het programma Toekomstbestendige Leefomgeving. Dit programma gaat de paraplu vormen voor duurzaamheid in de gemeente Vlissingen. Zodra deze analyse is afgerond, nemen wij de raad mee in de ontwikkeling van dit programma. Zeker is dat als het college met deze motie aan de slag gaat, de raad hiervoor financiële middelen moet reserveren. Hoeveel dit is, is nog onbekend. Zodra we hierin inzicht hebben dan leggen we dit voor aan de raad ter besluitvorming.

Motie overnemen

Vader/Portier

Motie 3.2

Motie 3.3

D66

FvD

Een stad voor alle studenten

Intensivering Preventieve Maatregelen Mensenhandel

Veere en Middelburg dit mogelijk te maken en gaat over tot de orde van de dag.

Wij onderschrijven het belang van het daar waar mogelijk weghalen van drempels bij uitkeringsgerechtigden met een uitkering om deel (te gaan) nemen aan het arbeidsproces. Het met meer gemak laten herleven van een bijstandsuitkering als een baan onverhoopt binnen zes maanden eindigt, kan daar aan bijdragen. Als daarmee door betrokken uitkeringsgerechtigden gevoelde of ervaren belemmeringen om te gaan werken verlaagd of weggehaald worden. Het instellen van “een garantieknop” kan daarvoor een middel zijn. En zullen we onderzoeken met de gemeenten Middelburg, Veere en Orionis. De garantieknop of een vergelijkbare werkwijze gaan wij dan ook agenderen voor het Algemeen- en Dagelijks bestuur van Orionis Walcheren.

Te komen tot een uitvoeringsplan MBO, met daarin specifiek aandacht voor; •Het bevorderen van het positieve imago van het MBO; •Het waarderen en interesseren van leerlingen, ouders en leraren voor MBO-opleidingen; •Inzetten op de gelijkwaardige positie van mbo’ers in het studentenleven, o.a. op het gebied van wonen en welzijn; •Het versterken van de aansluiting van onderwijs, de gemeente en de arbeidsmarkt, waaronder het binden van MBO-studenten voor de lokale economie en het komen tot afspraken met bedrijven en partners over het tegengaan van ‘groenpluk’, d.w.z. studenten die door bedrijven weggeplukt worden van school om full time te gaan werken en ongediplomeerd de school verlaten; •Het versterken en vergroten van het aanbod van MBOstageplekken, met daarbij specifiek aandacht voor kansengelijkheid en het tegengaan van stagediscriminatie; •Het verbeteren van de kwaliteit van onderwijs, tegengaan van laaggeletterdheid en vroegtijdige schoolverlaters;

Motie overnemen, onder voorwaarde dat er geen Vlissings uitvoeringsplan MBO wordt opgesteld.

•Medewerkers van de gemeente en de buurtteams actief te trainen en bewust te maken van de signalen van mensenhandel, zodat zij adequaat kunnen handelen bij vermoedens van uitbuiting •Een doelgericht en interactief preventieprogramma voor medewerkers op scholen te ontwikkelen en te implementeren, met als doel het vergroten van bewustzijn en kennis over mensenhandel •Specifieke preventieve acties te ondernemen voor sekswerkers en arbeidsmigranten, inclusief voorlichtingscampagnes en het vergemakkelijken van toegang tot hulp en ondersteuning

Motie ontraden

Sips

We begrijpen uw constateringen en overwegingen over het MBO. De motie sluit aan bij de doelstellingen uit onze Strategische Visie (onder meer : interessante gemeente zijn voor jongeren en jongvolwassenen; MBO-ers zijn daarbij een heel belangrijke groep). Onderstaand geven we aan welke activiteiten we momenteel al uitvoeren voor het MBO. Dit doen we samen met andere partners in de regio en niet alleen op Vlissingse schaal. Onze inspanningen daartoe worden de komende jaren geïntensiveerd, mede aangejaagd door de ontwikkelingen op de Kenniswerf. In dat kader is belangrijk om te vermelden dat in de begroting 2024-2027 financiële middelen zijn opgenomen voor de komst van de beleidsmedewerker Kennis en Innovatie. Deze functionaris zal zich vooral inzetten om de inspanningen rondom het mbo en hboonderwijs te intensiveren en beleidsmatig nog meer aandacht te besteden aan de door u geschetste (regionale) MBO-problematieken. Deze inspanningen zijn onder meer: -We gaan begin volgend jaar samen met verschillende partners (waaronder Scalda en HZ) op de Kenniswerf een visie vaststellen, waarbij vol wordt ingezet op het verbeteren van het studeer-, leef en werkklimaat voor MBO, HBO en WO. Dit is een integrale aanpak met alle onderwijspartners in Vlissingen. Daarbij speelt ook het onlangs opgestarte Delta Climate Center een belangrijke rol vanwege de doorlopende leerlijnen mbo, hbo, wo.

-De visie en integrale aanpak op de Kenniswerf is niet alleen gericht is op het onderwijs, maar ook op wonen, (be)leven en bereikbaarheid van de studenten in Vlissingen in het algemeen en op de Kenniswerf in het bijzonder. -De gemeentelijke accountmanagers bedrijven hebben contacten met het bedrijfsleven en met de Vlissingse Bedrijvenclub en vragen daarbij aandacht voor het beter laten aansluiten van de arbeidsmarkt bij het onderwijs (en vice versa) en benadrukken het belang van stageplaatsen bij bedrijven.

Wij danken de FVD voor de betrokkenheid op de aanpak en preventie van mensenhandel. Aangezien dit thema de samenleving als geheel raakt en lokaal, maar ook zeker bovenlokale inmenging kent zijn wij aangesloten bij de Zeeuwse aanpak. De Zeeuwse gemeenten hebben sinds 2020 gezamenlijk een uitvoeringsplan Mensenhandel* in Zeeland vastgesteld. Dit plan hebben wij ook in ons college vastgesteld. Het uitvoeringsplan bestaat uit drie onderdelen: 1. Gemeentelijk basisniveau. Dit is gericht op de korte termijn aanpak en op wat iedere gemeente afzonderlijk organiseert. 2. Zeeuwse niveau aanpak mensenhandel; dit is gericht op de korte termijn en wat op Zeeuwse schaal wordt georganiseerd. 3. De Zeeuwse doorontwikkeling; het ontwikkelen van een visie en aanpak op de langere

A.R.B. van den Tillaar

•Actieve inspanningen te verrichten om burgers en professionals te informeren over hoe zij signalen van mensenhandel kunnen herkennen en melden, en duidelijk te maken waar zij met deze signalen terechtkunnen

termijn en op Zeeuws niveau. Wij zien dan ook grotere meerwaarde op de zaken die u aanhaalt en zijn hier op meerdere fronten al actief in. Deze onderdelen zijn ook opgenomen in het uitvoeringsprogramma en raken uw overwegingen: •Er worden reeds op Zeeuws en lokaal niveau voorlichtingsbijeenkomst en campagnes gehouden voor burgers, medewerkers van de gemeente en de buurtteams om hen bewust te maken van signalen van mensenhandel. Vanuit Zeeland wordt tevens gewerkt aan een structureel trainingsprogramma voor ambtenaren, in samenwerking met AVIM en Inspectiediensten. •Tevens is een gemeentelijk meldpunt ingericht/een aandachtfunctionaris mensenhandel aangewezen waar(bij) de vermoedens van uitbuiting gemeld kunnen worden. De medewerkers van de gemeente gaan ook actief op zoek naar signalen van mensenhandel tijdens reguliere bestuurlijke controles. •In het uitvoeringsprogramma mensenhandel is een interactief preventieprogramma opgenomen. In het schoolconvenant Walcheren en het uitvoeringsplan daarvan worden ook de scholen de mogelijkheid geboden om een preventieprogramma te implementeren inzake mensenhandel. •Vanuit het uitvoeringsprogramma mensenhandel worden verschillende preventieve acties ondernomen richting inwoners, ondernemers en mensen in de zorg. Aanvullend hierop is ook het Regionale Uitstapprogramma voor prostituees (RUPS) in de regio Zeeland actief.

Dit biedt sekswerkers hulp en ondersteuning bij het stoppen met prostitutie. De trajectbegeleiders van RUPS kunnen slachtoffers van seksuele uitbuiting, door de intensieve begeleiding, kans op nieuw perspectief bieden. •Op Zeeuwse en lokaal niveau zijn meldpunten ingericht waarbij burgers en professionals terecht kunnen met signalen over mensenhandel. Op Zeeuws niveau is een functie zorgcoördinator mensenhandel ingericht en een districtelijk coördinator. Er wordt tevens gewerkt aan een pilotproject om de informatiepositie te versterken en meldingsbereidheid te vergroten binnen Zeeland. De VNG en de districtelijk coördinator werken hier een voorstel voor uit. Door de reeds ingezette investeringen op de door u aangehaalde zaken ontraden wij deze motie. *U kunt de het Zeeuwse plan van aanpak mensenhandel online vinden via het CZW bureau.

Motie 3.4

FvD

Voortgangsrapportage Wmo en Jeugdwet Voorzieningen

•Op regelmatige basis, per kwartaal, een uitgebreid voortgangsrapport samen te stellen, met betrekking tot de aanvragen voor voorzieningen volgens de Wmo &Jeugdwet, inclusief gedetailleerde informatie over bijbehorende wachttijden. Binnen dit voortgangsrapport wordt expliciet de gehele doorlooptijd vastgelegd, gaande van het eerste contactmoment tot aan de intake en uiteindelijke levering van zorg. Het voortgangsrapport besteedt specifieke aandacht aan mogelijke knelpunten en verbeterpunten in het proces, zodat deze tijdig geïdentificeerd en aangepakt kunnen worden. •Het voortgangsrapport openbaar te maken •Dit kenbaar te maken aan de leden van de

Motie ontraden We rapporteren richting de raad over 1 en 2e bestuursrapportage en kennen geen afzonderlijke rapportages. Overigens zijn we bezig met het professionaliseren van de monitor op basis van data van het sociaal domein.

Vader/Portier

Motie 3.5

Motie 3.6

SGP

SGP

Realisatie relatieloket

Versterken rol ouders bij de aanpak van jeugdcriminaliteit én toepassen van IJslands preventiemodel

gemeenteraad •Dit kenbaar te maken en beschikbaar te stellen voor de inwoners van de gemeente -Het relatieloket uiterlijk in het tweede kwartaal van 2024 te hebben gerealiseerd; -Voor de realisatie een voorstel in te dienen over de invulling van een relatieloket; -Te streven naar een inloopfunctie waarbij ook minimaal tweemaal per maand in de avond van 18:00 tot 20:00 de mogelijkheid tot gesprek geboden wordt.

a)In de eerste helft van 2024 een plan van aanpak aan de gemeenteraad voor te leggen om de rol van ouders te versterken bij de aanpak/bestrijding van jeugdcriminaliteit. Hierbij onder andere aandacht te schenken aan onderstaande zaken: -het tijdig inschakelen van ouders -de samenwerking tussen professionals (scholen en hulpverleners) en ouders -waar kunnen ouders hulp vragen -preventie -re-integratie -mogelijkheden bij 18+ b) In Q3 2024 een voorstel aan de raad voor te leggen hoe dit IJslands preventiemodel in de Gemeente Vlissingen kan worden ingezet tegen alcohol- en drugsgebruik en jeugdcriminaliteit.

Motie ontraden

Portier/Vader

Buurtteams Vlissingen heeft de opdracht gekregen van het college om de preventieve collectieve activiteiten op te zetten en uit te breiden op alle leefgebieden. De regeling Brede SPUK biedt hiervoor de ruimte. Buurtteams Vlissingen is laagdrempelig aanwezig en beschikbaar in de buurten via verschillende inloopspreekuren, aanwezigheid op scholen en aanwezigheid bij activiteiten voor alle leeftijdsgebieden en doelgroepen. Ondersteuningsvragen van inwoners die binnenkomen bij Buurtteams Vlissingen worden vanuit Positieve Gezondheid breed opgepakt. Daarnaast komen vragen binnen via scholen, huisartsen of andere organisaties. En signaleren de medewerkers zelf door de aanwezigheid bij verschillende activiteiten. Hier kunnen problemen in de relatie ook onderdeel van uit maken. Een voorbeeld: een vraag komt binnen over geldzaken. De financiële situatie geeft ook spanningen binnen het gezin. De ondersteuning kan plaatsvinden op geldzaken, relatie en opvoedondersteuning. Al dan niet in samenwerking met organisaties die specifieke deskundigheid kunnen bieden, zoals de jeugdgezondheidszorg en Kind in scheiding Zeeland. Kind in Scheiding Zeeland heeft ook telefonische spreekuren voor ouders. Met Buurtteams Vlissingen hebben inwoners één herkenbaar aanspreekpunt voor vragen op alle leefgebieden, waar de ondersteuning integraal en in samenhang is georganiseerd.

Het opzetten van een extra loket voor een specifiek onderwerp leidt weer tot versnippering van het aanbod en is niet in lijn met de integrale benadering richting onze inwoners. De motie is sympathiek, maar wij ontraden de motie. Motie ontraden

Portier

De motie is sympathiek de signalen worden herkend maar het college ontraadt de motie. Sinds 1 januari 2023 is de aanpak voor jongeren met risicogedrag onderdeel van de nieuwe integrale aanpak via Buurtteams Vlissingen. Binnen Buurtteams Vlissingen is er een interventieteam dat zich richt op de ondersteuning van deze jongeren. Medewerkers van het interventieteam doen dit vanuit een outreachende werkwijze. Zij investeren in het contact met de jongeren, zodat risicogedrag voorkomen of aangepakt wordt. Vanuit de contacten met de jongeren en de leefomgeving, wordt in samenspraak met de medewerkers van de buurtteams de ondersteuning geboden of georganiseerd die passend is in de situatie. Bijvoorbeeld richting de ouders, scholen of andere hulpverleners. Binnen het interventieteam wordt net als binnen de buurtteams gewerkt met ervaringsdeskundigen. Door de aanpak voor deze jongeren binnen Buurtteams Vlissingen te organiseren is er al een integraal samenhangend aanbod. Daarnaast is de intentie vanuit het GALA te investeren in de sociale basis in de gemeente Vlissingen. Onderwerpen als sociale basis en jeugd & Veiligheid komen terug in het aan u voor te leggen beleidsplan sociaal domein. Het IJslands preventiemodel – tegenwoordig Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (OKO) – wordt landelijk benoemd als mogelijkheid om middelen gebruik onder jongeren te verminderen.

In IJsland zijn hier hele goede resultaten mee bereikt. In Nederland begeleidt het Trimbos instituut een aantal pilot gemeenten bij invoering. Tot nu toe is OKO alleen geïmplementeerd in plattelandsgemeenten. Dit jaar wordt gestart in de eerste stedelijke gemeente. Het is een traag langjarig traject. Het is geen vaste keuze voor interventies, maar vooral een werkmethodiek van meten (verplicht via GGD), bespreken, interventies kiezen, uitvoeren en monitoren. Als een gemeente zich aanmeldt voor 1 januari 2024, worden pas in mei 2025 inzet nieuwe interventies, rest is voortraject. De kosten van een traject met Trimbos (€ 15.000 per jaar + meerkosten meting GGD) overschrijden de

vergoeding die de gemeente hiervoor vanuit het GALA kan ontvangen. Niettemin is met OKO kennis opgedaan die Buurtteams Vlissingen kan inzetten in haar aanpak. Vanuit OKO zijn beschermende en risicofactoren vastgesteld die invloed hebben op het starten met roken, drinken of gebruik van wiet. Het gaat dan om beschermende factoren binnen het gezin (tijd doorbrengen met ouders, controle en monitoring door ouders, ondersteuning door ouders en regels stellen), in de vrije tijd (georganiseerde vrijetijdsbesteding en inzet rolmodellen), school (positief schoolklimaat en betrokkenheid school) en in de peergroep (ouders kennen elkaar en maken afspraken met andere ouders). Risicofactoren zijn pesten op school, laat buiten rondhangen en feestjes zonder toezicht. Daarnaast zullen we de resultaten van implementatie van OKO in andere gemeenten uiteraard blijven volgen. Motie 3.7

Motie 4.1

SGP

VVD - GL

Pleidooi voor een landelijke aanpak sociaal domein tot 2040

Jongerenberaad

1.Een actieve en proactieve lobby te voeren bij het Rijk voor een landelijke aanpak van het sociaal domein, gericht op een duurzaam en toekomstbestendig zorgstelsel tot 2040, 2.Hierbij in te zetten op structurele beleidsmaatregelen die zorgen voor een evenwichtige verdeling van middelen, verantwoordelijkheden en bevoegdheden tussen het Rijk, de regio en de gemeenten, 3.In deze lobby expliciet aandacht te vragen voor de specifieke uitdagingen en behoeften van onze regio en uiteindelijk ook onze gemeente, 4.Toe te werken naar een concreet actieplan om de geconstateerde zorgen in de impactanalyse sociaal domein aan te pakken, -Een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen waarin een procesvoorstel ter voorbereiding van een eerste jongerenberaad te doen; -In dit procesvoorstel aandacht te geven aan: 1. Een goede uitvoering van de methodiek, onder meer met betrekking tot de manier waarop een correcte afspiegeling wordt bereikt, de organisatie van het jongerenberaad zelf en de communicatie naar alle jongeren van de gemeente Vlissingen; 2. Voorstellen voor onderwerpen die binnen het jongerenberaad passen; 3. Voorstellen te doen over de rol van de raad bij het stellen van kaders voor de uitvoering van een jongerenberaad, bijvoorbeeld over de vraagstelling, de inhoudelijke ruimte en commitment aan de uitkomst; 4.

De wijze waarop de evaluatie plaats kan vinden na afronding van een eerste jongerenberaad.

Motie overnemen

Vader/Portier

Het college sluit aan bij de opvatting van de SGP dat meer aandacht nodig is voor de grote vraagstukken binnen het sociaal domein, in die zin dat er nog onvoldoende sprake is van anticiperend beleid vanuit Den Haag en dat deze vraagstukken ook nog meer vertaald moeten worden naar regio-specifieke omstandigheden. Voorgesteld wordt om dit te bespreken in het OZO en te bezien welke afspraken de Zeeuwse gemeenten met elkaar kunnen maken om meer aandacht te vragen voor deze problematiek. Naar de lokale situatie toe is er natuurlijk al sprake van een nieuwe, meer op de toekomstgerichte aanpak in de vorm van de Vlissingse Zorgdriehoek.

Motie overnemen Wij vinden het belangrijk om jongeren te betrekken bij de gemeente Vlissingen, zeker als het over onderwerpen gaat die hen direct aangaan. Omdat jongeren op andere manier kunnen worden bereikt, en op andere manieren wensen mee te doen hebben wij een divers samengestelde “gereedschapskist” aan participatiemethodieken. Participatie bij projecten op de Kenniswerf zal anders worden vormgegeven dan het project sport, spel en biodiversiteit in het Nollebos. Wij hebben ervaren dat jongeren vaak op een digitale manier veel beter worden bereikt. Daarom is een onderdeel van de totale participatieaanpak ook vaak ‘doemeevlissingen.nl’. Een burgerberaad kan een goede bijdrage kunnen leveren aan de participatie. Maar de keuze voor iedere methodiek is onder andere afhankelijk van het onderwerp, de doelgroep en het gekozen participatieniveau. Als bij de participatie een burgerberaad een passende methode is, wordt dit opgenomen en toegelicht in het participatieplan. Wanneer er een besluit wordt voorbereid ter besluitvorming door de raad, zal de raad ook een besluit nemen over het participatieniveau, de kaders en het participatieplan in zijn algemeenheid. Dit is, evenals de evaluatie van de participatieaanpak, al geborgd in het participatiebeleid.

Portier

Wat ons betreft kan deze motie worden aangenomen met de aantekening dat het huidige beleid al invulling geeft aan deze motie en dat de keuze voor een jongerenberaad een onderdeel is van het participatieplan. De eventuele kosten worden gedekt binnen het project, plan of beleidsbegroting. Motie 4.2

FvD PvdA

Verbetering Communicatie en Burgerbetrokkenheid

•De verschillende reeds opgestelde rapporten van de Nationale Ombudsman nog eens aandachtig te lezen en de adviezen waar van toepassing op te volgen

Motie ontraden De publicatie van officiële bekendmakingen vindt in de gemeente Vlissingen plaats op de

A.R.B. van den Tillaar

•Mede op basis hiervan, dit jaar nog te starten met een grootschalig onderzoek om de manier waarop communicatie plaatsvindt binnen de gehele gemeentelijke organisatie, evenals in samenwerking met de inwoners, grondig te analyseren. •Te onderzoeken of het door de directie vastgestelde jaarplan interne communicatie ook breder te trekken is tot externe communicatie •Plan staan alle activiteiten die in 2024 ingezet gaan worden met betrekking tot interne communicatie. •Gelieve de resultaten van dit onderzoek en de daaruit voortvloeiende actiepunten zo snel mogelijk aan de raad te rapporteren, maar in ieder geval vóór het einde van het jaar 2024.

Motie 4.3

FvD

Lastenverlichting

Verzoekt het college: •Een grondig onderzoek uit te voeren naar mogelijkheden om de lasten voor de inwoners en ondernemers van Vlissingen te verlagen, rekening houdend met de financiële positie van de gemeente na de artikel 12 status •Na onderzoek mogelijke maatregelen te identificeren die leiden tot een rechtvaardige en evenredige verlaging van lasten voor alle inwoners en ondernemers. •De uitkomsten van dit onderzoek uiterlijk in 2024 te presenteren aan de Gemeenteraad, vergezeld van concrete voorstellen ter verlaging van de lasten.

manier zoals die wettelijk is voorgeschreven. Volgens de Wet elektronische publicaties, die op 1 juli 2021 is ingegaan, is de gemeente verplicht officiële bekendmakingen in het officiële elektronisch publicatieblad (online) te publiceren. Op www.officielebekendmakingen.nl kunnen inwoners bekendmakingen zoeken. Ook bestaat de mogelijkheid om via MijnOverheid.nl te abonneren op publicaties die betrekking hebben op de eigen omgeving. Een inwoner ontvangt dan een e-mail als er een bekendmaking is die van toepassing is op zijn of haar buurt. Daarnaast bestaat voor iedereen de mogelijkheid om op www.overheid.nl op postcode te zoeken naar berichten van bijvoorbeeld de eigen gemeente. Naast het publiceren op officielebekendmakingen.nl, publiceren we de bekendmakingen op onze eigen website en komt er een korte verwijzing in de Blauw Geruite Kiel, die door de inwoners van de gemeente Vlissingen goed wordt gelezen. Na invoering van de Omgevingswet gaan initiatiefnemers vooraf eerst zelf over hun plannen communiceren met de omgeving. Dat betekent dat inwoners dan al op de hoogte zijn, voordat er een officiële bekendmaking verschijnt. Vanzelfsprekend is communicatie veel meer dan alleen de officiële bekendmakingen. Per gemeentelijke ontwikkeling, gebeurtenis en project kijken we zorgvuldig wie de communicatiedoelgroep is en op welke manier we deze doelgroep het beste kunnen bereiken.

Dit is altijd maatwerk. Datzelfde geldt voor participatie. Ook dit bekijken we per project. Doordat, naast de communicatieadviseurs, ook de wijkcoördinatoren worden betrokken bij projecten, is er brede kennis van de verschillende doelgroepen en op welke manier we deze kunnen bereiken. Een grootschalig onderzoek naar communicatie zou te breed zijn, omdat elk project of vraagstuk communicatie op maat vereist. Het jaarplan interne communicatie kent één doelgroep: de medewerkers van de gemeente Vlissingen. Zoals hierboven aangegeven kent elk project of onderwerp in de gemeente eigen doelgroepen en doelstellingen. Eén algemeen/generiek plan of onderzoek voor externe communicatie heeft dan ook geen zin. Communicatie en participatie is maatwerk want de aanpak verschilt per kern, wijk of buurt en ook nog eens per onderwerp. Ons advies is om geen grootschalig communicatieonderzoek uit te voeren en dus ontraden we deze motie. Motie Ontraden

Sips

Vanwege onze artikel 12-status moeten we naast alle verhogingen van lasten ook alle verlagingen van baten ter toetsing op de criteria Onontkoombaar en Onuitstelbaar aan de artikel 12-inspecteur voorleggen. Een verlaging van de OZB-baten voldoet niet aan deze criteria. Verder hebben we structurele tekorten waarvoor we ons zoveel mogelijk willen inspannen deze in het kader van het beëindigen van onze artikel 12-status op te lossen. Een verlaging van de belasting werkt hierbij averechts.

Verzoekt de raad:

Motie 4.4

FvD

Protocol vlaggen

•Na ontvangst van het onderzoeksrapport, gezamenlijk te besluiten over de te nemen maatregelen ter verlaging van de lasten voor de inwoners van Vlissingen. •Om bij buitenlandse conflicten, wanneer men een vlag hiervoor wil hijsen, te kiezen voor de vredesvlag;

Motie ontraden

A.R.B. van den Tillaar

Motie 4.5

Motie 4.6

Motie 4.7

FvD

FvD

SGP

Betrekken Raad bij besluitvorming asielzoekersopvang

Verbetering transparantie publieke werken

Geen inspanningsverplichting maar een resultaatsverplichting

•Bij (andere natuur) rampen de gemeentelijke vlag halfstok te hangen. •Dit op te nemen in een vlaggenprotocol

Wij willen ons terughoudend opstellen bij dit soort uitingen en wij zijn van mening dat in eerste instantie onze landelijke regering verantwoordelijk is voor het innemen en uiten van standpunten ten aanzien van buitenlandse conflicten. Waar het grote (buitenlandse) rampen betreft geldt dit ook. Soms vertaalt dit zich ook in een vlaginstructie voor het uitsteken van de Nederlandse vlag. Bij (onverhoopte) tragische gemeentelijke incidenten kan het halfstok hangen van de gemeentelijke vlag een uitstekende lijn zijn. Wij ontraden deze motie.

•Bij alle besluitvorming met betrekking tot het opvangen van asielzoekers de gemeenteraad actief te betrekken. •Goedkeuring van de gemeenteraad te vragen alvorens definitieve besluiten genomen worden over asielzoekersopvang.

Motie ontraden

•Bij alle nieuwe (volledig of deels) publieke werken werfborden te plaatsen inclusief kostenvermelding ter bevordering van de transparantie voor inwoners. •Bij alle bestaande (volledig of deels) publieke werken alsnog de kostenvermelding toe te voegen aan de werfborden ter bevordering van de transparantie voor inwoners. -Per ingang van 2024 elk doel en ambitie in de kadernota, begroting en jaarrekening te kwantificeren (SMART) met een duidelijk omschreven resultaat.

Bertijn

Dringende verzoeken vanuit het Rijk over asielopvang vragen soms om spoedbeslissingen van het college. Het besluitvormingsproces verloopt dan op grond van de bevoegdheid van het college, maar dat is niet altijd de gebruikelijke route. Zo heeft het college door tijdsdruk niet altijd de ruimte om de raad actief te betrekken. Daar waar mogelijk willen wij de raad betrekken bij het besluit van het College, zoals we dit ook hebben gedaan bij het besluit in mei 2022 over de opvang van vluchtelingen op een cruiseschip. Motie overnemen Sympathieke motie die wij meenemen bij de evaluatie van het bouwbordenbeleid. Transparantie over de financiën van de gemeente vindt plaats via onder andere de kadernota, de begroting, de twee tussentijdse bestuursrapportages en de jaarrekening.

Motie ontraden Op 17 oktober jl. is de raadswerkgroep begrijpbare begroting bijeen gekomen. In deze bijeenkomst zijn de belangrijkste conclusies en aanbevelingen geformuleerd vanuit de werkgroep voor het vervolg van het project verhelderen begroting. Voor wat betreft wensen over het te volgen proces om te komen tot betere P&C producten heeft de werkgroep navolgende aangegeven: -De werkgroep wil de raad adviseren de gevolgde werkwijze bij dit project over te nemen. -De werkgroep is verdeeld over hoe te komen tot een nieuwe programmabegroting: Stapsgewijs of in één keer. -De werkgroep wil minder tijd steken in het bespreken van zaken die niet afwijken van het jaar ervoor. -De werkgroep wil dat de gemeente gaat investeren in hulpmiddelen om P&C-proces en P&C-producten te digitaliseren. -De ambtelijke organisatie adviseert de raad de programmabegroting stapsgewijs te verbeteren en aandacht te hebben voor uitvoeringsgevolgen.

Bertijn / A.R.B. van den Tillaar

Sips

Op basis van de vanuit de werkgroep aangegeven wensen en adviezen ontraden wij deze motie. Uiteraard delen wij de initiatieven om te komen tot betere P&C producten. Wel zijn we er voorstander van dit stapsgewijs te implementeren, te beginnen met de programmabegroting. Op basis van een planning met plan van aanpak en doelstellingen waarbij onder meer de uitvoeringsgevolgen in beeld worden gebracht. Dit voorstel zal in het 1e kwartaal aan de raadswerkgroep worden aangeboden. Indien akkoord zullen de voorstellen en eventuele -financiële- consequenties aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd zodat uitvoering ervan kan worden opgepakt. Motie 4.8

SGP

Zekerheid voor de

-Ook voor de zaterdagmarkt de looptijd van de

Motie deels overnemen

Cracau

markt!

Motie 5.1

SGP

kostendekking tarieven havengelden en lijkbezorging

standplaatsvergunning gelijk te trekken met de looptijd van de vrijdagmarkt.

-De tarieven voor de heffingen behorend bij Lijkbezorging te bevriezen (m.u.v. inflatie) -De baten van de reeds geplande 5% stijging van deze heffingen te verkrijgen door de havengelden harder te laten stijgen dan nu gepland (waardoor de misgelopen baten bij Lijkbezorging worden gecompenseerd met de sneller stijgende havengelden).

Het is correct dat de Europese Diensten richtlijn van toepassing is voor schaarse vergunningen waaronder markt- en standplaatsvergunningen. Nu valt echter de vrijdagmarkt onder de marktverordening en de zaterdag’markt’ onder de standplaatsverordening. De branchevereniging voor ambulante handel (CVAH) en de VNG geven aan dat er sprake is van een markt als er meer dan 7 kramen bij elkaar staan. Dit is voor de zaterdag niet het geval. Momenteel verlenen wij eerst een standplaatsvergunning voor één jaar welke telkens met 5 jaar verlengd kan worden. Binnenkort (eerste helft 2024) komen wij met een voorstel voor een nieuwe marktverordening. Hierin zullen wij inderdaad rekening houden met de terugverdientijd zoals gesteld door de CVAH en uit economisch onderzoek door diverse ministeries blijkt (de terugverdientijd van een marktkraam ligt tussen de 9 en 15 jaar). De beleidsregel standplaatsen Vlissingen zal ook worden herzien (2025) waarbij wij aandacht zullen hebben voor de vergunningduur en de wenselijkheid hiervan voor alle standplaatsen binnen de gemeentegrenzen. Hierbij zal rekening worden gehouden met de standpunten en belangen van standplaatshouders maar ook van onze vaste ondernemers en bewoners.

Vooruitlopend op een nieuwe marktverordening en een nieuwe beleidsregel Standplaatsen Vlissingen maar gebaseerd op valide bewijslast over de terugverdientijd van markt- en standplaatskramen is het college bereid deze motie over te nemen om de vergunningduur gelijk te trekken tussen de markt en de standplaatsen. Echter wel onder dien verstande dat de definitieve vaststelling van de vergunningduur plaatsvindt: 1) in de nieuwe marktverordening, 2) in de nieuwe beleidsregel standplaatsen Vlissingen met inachtneming van de belangen van alle betrokken ondernemers en bewoners van Vlissingen . motie deels ontraden en deels meenemen bij opstelling Kadernota 2025

Sips

De Verordening Begraafplaatsen en het bijbehorend Uitvoeringsbesluit zijn in 2010 vastgesteld door de Raad. Beide stukken zijn inmiddels tekstueel en inhoudelijk verouderd: in 2023 zijn wij samen met een gespecialiseerd adviesbureau met een actualisatie gestart. Begin volgend jaar leggen wij deze ter goedkeuring voor aan de raad. Tijdens deze actualisering van de Verordening zijn ook de tarieven voor de lijkbezorging onderzocht. De in 2010 ingevoerde extra indexering van 5% om kostendekkendheid te verhogen leidt inmiddels tot tarieven die als relatief ‘hoog’ gezien kunnen worden. Onderzocht is daarom of de huidige tarieven nog wenselijk en houdbaar zijn, bijvoorbeeld in relatie tot de tarieven die omliggende gemeenten hanteren. Bij het opstellen van de kadernota 2025 onderzoeken we of we de tarieven met uitzondering van de inflatie voor de komende jaren kunnen bevriezen. ten aanzien van de dekking havengelden: Motie ontraden De kostendekkendheid van de havengelden kunnen we niet verhogen met de door u voorgestelde verhoging van de havengelden. In deze dekking van havengelden (18,1%) is de verhuur van water aan de Tweede Binnenhaven Westzijde, het erfpacht bij de afbouwkade (KSG) en de havengelden voor de verhuur van losse ligplaatsen en bijkomende voorzieningen.

Het betreft een beperkt aantal huurovereenkomsten met een looptijd van 10 jaar, waarin een indexatie van 2% is opgenomen. Deze huurovereenkomsten kunnen we tussentijds niet aanpassen.

Motie Vreemd LOS VAN BEGROTING!

POV

Uitzicht Souburg

Spreekt zich uit als volgt: •Heeft geen vertrouwen in het initiatief om te komen tot vestiging van een complex voor huisvesting van tijdelijke

Motie afraden Voor de huisvesting van nat. en internationale werknemers heeft de gemeente Vlissingen

Bertijn

arbeidsmigranten aan de Energieweg 6-8 in Souburg en wijst het plan af; •Draagt het college op om dit aan de initiatiefnemers mede te delen; •Verzoekt het college de procedure voor deze locatie te beëindigen; •Verzoekt het college eventuele andere initiatieven voor complexen van deze aard op andere locaties op hun merites te beoordelen en in overweging te nemen;

binnen de gestelde termijn, voor 3 locaties een aanvraag omgevingsvergunning en exploitatievergunning ontvangen. Een partij (Lammerenburg) heeft zich teruggetrokken. Overgebleven zijn de locaties Baskenburg West en de Energieweg 6 t/m 8. In de tijdlijn voor het voorgenomen initiatief aan de Energieweg is een groot aantal redenen vermeld waarom de huisvesting van 216 werknemers op die locatie geen goede (ruimtelijke) ontwikkeling zou zijn. Veelvuldig worden genoemd: de verkeersontsluiting en verkeersveiligheid, de bodemverontreiniging, het aantal mensen dat hier gaat verblijven, de “tijdelijkheid” van 15 jaar, de negatieve effecten op de bedrijfsresultaten van gevestigde bedrijven, en de waardevermindering op het vastgoed, de nabijheid van het Edisonpark en de financiële uitvoerbaarheid. In de stukken die zijn opgesteld en die bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn ingediend, blijkt dat alle omgevingsaspecten zijn onderzocht en dat er geen aanleiding was om planologische medewerking op voorhand te weigeren. Bij controle bleek dat de stukken niet op alle punten volledig was. De wet schrijft voor dat initiatiefnemers de gelegenheid moeten krijgen om beter aan te tonen/te onderbouwen/ te onderzoeken dat voldaan wordt aan een goede ruimtelijke ordening. Dit heeft met de initiatiefnemers van de Energieweg op een aantal punten langer geduurd dan wenselijk.

Uit de inhoudelijke beoordeling bleek namelijk dat de aspecten waterhuishouding, parkeerbalans, bodemonderzoek, stikstofonderzoek, de ruimtelijke onderbouwing, brandveiligheid, aangepast of aangevuld moesten worden. Ook hebben we als gemeente Vlissingen een extra inloopavond georganiseerd voor de directe omgeving van de locatie om vragen te kunnen beantwoorden. Deze bijeenkomst is door een aantal raadsleden bezocht. Uit de stukken komt naar voren dat de communicatie door de initiatiefnemers en de gemeente als gebrekkig (“beroerd”) wordt ervaren en dat er nauwelijks participatie heeft plaatsgevonden. Terugkijkend op dit lange proces moeten we vaststellen dat dit soms beter gekund. De wet stelt dat in de toelichting op een aanvraag omgevingsvergunning (de ruimtelijke onderbouwing) een beschrijving moet worden opgenomen van de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding zijn betrokken. De wet stelt niet dat alle burgers met de ontwikkeling moeten instemmen. Het ontbreken van draagvlak bij de (in de tijdlijn genoemde 25) gezinnen op het Edisonpark is geen dwingende reden om van de ontwikkeling af te zien. Het is aan de gemeenteraad om een besluit te nemen. We moeten waken dat we niet op het verkeerde been gezet worden door de emotie en de sfeer die rondom dit initiatief aanwezig zijn.

We moeten een plan beoordelen in het belang van de gehele gemeente Vlissingen, op grond van objectieve gronden en bestaand beleid. Het college raadt de motie af en vraag de gemeenteraad het initiatief te beoordelen als deze wordt voorgelegd voor de noodzakelijke verklaring van geen bedenkingen. Een uitvraag van de gemeente voortijdig afbreken zou getuigen van onbehoorlijk bestuur met mogelijke claims tot gevolg.