Inkomend - VZG - Agenda ALV 07-10-2024
Tekst van het document
ALV VZG Agenda Datum Aanvang Locatie
07-10-2024 13:10 De Koning van Engeland, Hulst
1
Opening
2
Ingekomen stukken en mededelingen
3
Vaststellen verslag algemene ledenvergadering d.d. 9 oktober 2023 Besluitenlijst ALV 9 oktober 2023 Reimerswaal
4
Benoeming bestuurslid dhr. C. Bertijn, wethouder van Vlissingen BenoemingdhrBertijn
5
Jaarverslag 2023 Jaarverslag VZG 2023 JAARVERSLAG2023eindversie-getekend
6
Vaststelling jaarrekening 2023 Vaststellen jaarrekening 2023 7806780 - Rapport Vereniging van Zeeuwse Gemeenten 2023 getekend dd28-05-2024 Getekendebevestigingjaarrekening2023
7
Vaststelling begroting 2025 Vaststellen begroting 2025 Begroting VZG 2025 definitief
8
Jaarrede van de voorzitter, Marga Vermue
9
Rondvraag en sluiting
Besluitenlijst van de algemene ledenvergadering van de VZG gehouden op 9 oktober 2023 om 13.15 uur in B&B PetitHotel Sint Anna in Yerseke. Aanwezig van het algemeen bestuur van de VZG: Mw. Vermue (voorzitter), mw. Van Egmond, mw. Van de Plasse, dhr. Louws, dhr. Hageman, mw. Sijbers, dhr. Van Merrienboer, dhr. Fränzel, dhr. De Visser, dhr. Jansen op de Haar Naast de bestuursleden zijn aanwezig: mevrouw Hoogerheide, mw. De Feijter, mw. Kramer (verslag) Afwezig met kennisgeving: Dhr. van den Tillaar, dhr. Van der Hoek, mw. Meeuwisse Nr. 1.
Onderwerp Opening
Besluit/Actie door: Mevrouw Vermue (voorzitter) opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Dhr. van der Hoek, dhr. Van den Tillaar en mw. Meeuwisse zijn met kennisgeving afwezig.
2.
Ingekomen stukken en mededelingen
3.
Verslag algemene ledenvergadering d.d. 10 oktober 2022
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
4.
Benoeming bestuursleden
5.
Jaarverslag 2022
Mw. M.C.J. van de Plasse-Nagelkerke wordt benoemd als lid van het dagelijks bestuur ter uitbreiding. In verband met het vertrek van burgemeester Mulder wordt op voordracht van de gemeente Goes burgemeester M. Fränzel benoemd als lid van het algemeen bestuur. Het verslag wordt voor kennisgeving aangenomen.
6.
Vaststelling jaarrekening 2022
7.
Vaststelling begroting 2024
8.
Jaarrede van de voorzitter, mw. Vermue
1. De jaarrekening 2021 wordt vastgesteld. 2. Het bestuur wordt kwijting verleend voor het in 2021 gevoerde bestuur. Met de begroting 2023 wordt ingestemd. De voorzitter spreekt haar jaarrede uit.
Aldus vastgesteld in de Algemene ledenvergadering van 7 oktober 2024,
De voorzitter,
de secretaris,
Datum ALV-vergadering: Agendapunt: Onderwerp:
7 oktober 2024 4 Benoeming van de heer C. Bertijn als algemeen bestuurslid
Afgelopen 16 mei is de termijn van de heer A.R.B. van den Tillaar als AB-lid geëindigd. Dit omdat volgens de statuten van de VZG, artikel 6, lid 6 bestuurders worden benoemd voor een periode van ten hoogste vier jaar, de aftredenden zijn voor een periode van vier jaar herkiesbaar met een maximale zittingstermijn van acht jaar. Bestuursleden blijven in functie totdat omtrent hun eventuele herverkiezing door de algemene vergadering is beslist. De heer Van den Tillaar is op de hoogte gebracht en als gevolg hiervan is vanuit het college van gemeente Vlissingen de heer C. Bertijn, wethouder, voorgedragen als lid van het algemeen bestuur van de VZG. Voorstel Wij stellen u voor om in te stemmen met de benoeming van de heer C. Bertijn als algemeen bestuurslid van de VZG.
Datum ALV vergadering: Agendapunt: Onderwerp:
7 oktober 2024 5 Jaarverslag VZG 2023
Ter kennisname Bijgaand treft u het jaarverslag van de VZG over 2023 ter kennisname aan.
Jaarverslag 2023
JAARVERSLAG VZG 2023
Voorwoord van de voorzitter Graag wil ik uw aandacht vragen voor de duizend dingen die dagelijkse spelen in de Zeeuwse gemeenten. Zoals de vraagstukken rondom het klimaat, de zorg, de afvalverwerking, het toerisme of de woningbouw. Of de armoede en schuldenproblematiek, de vergunningverlening, de asielvraagstukken of het openbaar vervoer. Het tegengaan van de armoede die zich ook in Zeeland voordoet. Of de zorgen over het ravijnjaar 2026, de agressie tegen overheidsvertegenwoordigers enz. enz. Het zijn grote vraagstukken en ik maak me vanuit mijn eigen gemeente best zorgen over de vraag hoe we in staat zijn deze vraagstukken tegemoet te treden. Evenals in andere gemeenten hebben we steeds meer moeite om onze vacatures in te vullen. Als gemeenten willen we een volwaardige overheid zijn die klantvriendelijk en bereikbaar is en die is opgewassen tegen de taken die het Rijk bij de gemeenten neerlegt. In het rapport ‘Elke regio telt!’ wordt goed in beeld gebracht hoe de minder dichtbevolkte gebieden de laatste decennia in een vicieuze cirkel terecht zijn gekomen doordat toch vooral de Rijksoverheid de perifere gebieden heeft verwaarloosd. Het wordt tijd voor een emancipatie van deze gebieden in het landsbestuur, dat zien we op allerlei manieren.
Aan de opkomst van politieke partijen zoals de BBB, aan de verkiezing van een vicevoorzitter van de VNG die nu eens niet uit de Randstad komt en aan de toenemende kracht en aanhang van de P10. Maar ook aan de groeiende aandacht voor de zogenaamde regiodeals uit de afgelopen jaren, waarmee als het ware pleisters geplakt zijn op een aantal voor deze regiotypische vraagstukken. Het is nodig om hieraan ook vooral kansen te ontlenen. We hebben als regio toch al best wat laten zien. Samen staan we sterk, dat is wel duidelijk. Het blijft ook van groot belang om als Zeeland in de VNG-commissies vertegenwoordigd te zijn en te blijven. Het bestuur probeert, in het geval van vacatures voor VNG-commissies, Zeeuwse bestuurders voor te dragen. In Zeeland reageren we ook samen met de provincie en het waterschap op de Prinsjesdagplannen of op een regeerakkoord. Samen optrekken voor een tolvrije Westerscheldetunnel, de spreidingswet wel of niet naar oppervlakte of samen positie innemen rondom kernenergie. Het zijn maar een paar voorbeelden waarin we zien dat samenwerking loont. We halen alleen belangrijke resultaten binnen voor Zeeland als we daar met z’n allen achter staan. En dus onze eigen Zeeuwse samenwerking op orde hebben. We moeten wel gaan nadenken over de volgende stap die we als Zeeuwse overheden kunnen zetten.
In onze belangenbehartiging, in onze onderlinge samenwerking en in onze eigen en gezamenlijke bedrijfsvoering. We moeten gaan nadenken over het versterken van onze gezamenlijke lobbykracht, onze uitvoeringskracht en onze bestuurskracht, hier in Zeeland. Hoe kunnen we de ambtenarenapparaten van gemeenten, provincie en waterschap efficiënter inzetten voor de vraagstukken waar we voor staan? Hoe vergroten we onze uitvoeringskracht? Hoe geven we samen ook goed sturing aan het toenemend aantal medewerkers dat op Zeeuwse schaal aan de slag is? Als VZG-bestuur hebben we in juni van het afgelopen jaar het projectplan Zeeland Academie vastgesteld en hiermee een eerste stap gezet voor het gezamenlijk opleiden en trainen van bestuurders, ambtenaren en volksvertegenwoordigers van de 15 overheden. Hiermee hopen we binnen Zeeland nog beter en meer samen te werken en ook een efficiencyslag te kunnen maken door het besparen van tijd. Je hoeft niet meer naar de Randstad voor het volgen van een training en leert meteen je collega’s binnen Zeeland kennen. Marga Vermue, voorzitter VZG
2
JAARVERSLAG VZG 2023
Inhoud Voorwoord van de voorzitter.................................................................................................................2 1. Bestuur en ambtelijke ondersteuning................................................................................................4 1.1 Samenstelling bestuur......................................................................................................................4 1.2 Ambtelijke ondersteuning VZG.........................................................................................................4 2.4 Besluit tot ontbinding van de stichting Zeeuwse Ombudsman.........................................................5 2.5 Overeenkomst Zeeuws Heldenfonds................................................................................................5 2.6 Projectleider Zeeland Academie.......................................................................................................6 2.11 De jaarlijkse netwerkbijeenkomst voor Zeeuwse bestuurders en volksvertegenwoordigers.........7 2.12 VNG-jaarcongres in Groningen.......................................................................................................8 2.17 Zeeuwse dag in Den Haag............................................................................................................10 2.18 Uitreiking Appeltjes van
Oranje....................................................................................................10 3. Project Zeeland Academie...............................................................................................................12 5. Overzicht betrokken bestuurders.....................................................................................................18 5.2 Overzicht vertegenwoordiging van de VZG in besturen/commissies in de provincie Zeeland per 31 december 2023 voor 2022-2026..........................................................................................................18
3
JAARVERSLAG VZG 2023
Inleiding De VZG (Vereniging van Zeeuwse Gemeenten) is gevestigd in Middelburg, Kanaalweg 1. Het is de provinciale afdeling voor Zeeland van de VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten). Alle 13 Zeeuwse gemeenten zijn lid van de VZG. 1. Bestuur en ambtelijke ondersteuning 1.1 Samenstelling bestuur Per 31 december 2023 was de samenstelling van het bestuur als volgt: Voorzitter: mevrouw M.M.D. Vermue burgemeester van Sluis Vicevoorzitter/ secretaris: mevrouw J.S. van Egmond burgemeester van Reimerswaal Penningmeester: de heer J. Louws wethouder van Middelburg Leden: de heer A.R.B. van den Tillaar de heer H.J.A. van Merrienboer de heer C. Jansen op de Haar de heer J.P.E.M. Hageman de heer M. Fränzel de heer J.C. van der Hoek mevrouw M.L.P. Sijbers mevrouw G.L. Meeuwisse de heer L.A. de Visser mevrouw M.C.J. van de Plasse-Nagelkerke (tevens DB-lid)
burgemeester van Vlissingen burgemeester van Terneuzen burgemeester van Kapelle wethouder van Hulst burgemeester van Goes burgemeester Schouwen-Duiveland burgemeester Tholen burgemeester Noord-Beveland wethouder Veere wethouder Borsele
Adviseurs: mevrouw B. van Doornum de heer A.J. van den Berge de heer R. Lievense
griffier Goes gemeentesecretaris Kapelle raadslid Schouwen-Duiveland
1.2 Ambtelijke ondersteuning VZG De ambtelijke ondersteuning van de VZG wordt verzorgd door mevrouw S. Hoogerheide-Jakobsen, de ambtelijk secretaris van de VZG, zij is gedetacheerd vanuit de gemeente Goes. Zij wordt hierin ondersteund door de officemanager, mevrouw S. Kramer, ook gedetacheerd vanuit gemeente Goes, vanaf 1 juli 2023. Vanaf 6 maart 2023 is mevrouw A. de Feijter, projectleider Zeeland Academie werkzaam bij de VZG, gedetacheerd vanuit gemeente Sluis. De totale bezetting is 2,4 fte. De ambtelijke ondersteuning is gevestigd in het kantoor van waterschap Scheldestromen, Kanaalweg 1 in Middelburg. Samen met de ambtelijke ondersteuning van het OZO (Overleg Zeeuwse Overheden) vormen de medewerkers van de VZG het Regiobureau. De financiële administratie wordt verzorgd door Rijkse Accountants.
4
JAARVERSLAG VZG 2023
2. Overzicht van activiteiten in 2023 2.1 Bestuursvergaderingen Het dagelijks bestuur vergaderde 7 keer, waarvan een aantal keer digitaal, een aantal keer fysiek in het Waterschapskantoor te Middelburg. Het algemeen bestuur vergaderde 7 keer, waarvan een aantal keer digitaal, een aantal keer fysiek in het stadskantoor van Goes en een keer in de Raadsboerderij van gemeente Borsele in Heinkenszand. 2.2 Ledenbrieven In 2023 zijn er in totaal 8 ledenbrieven verzonden met uiteenlopende onderwerpen, o.a. het vaststellen van de vernieuwde Zeeuwse regionale beleidskader Social Return en de VZG-richtlijnen. 2.3 Overdracht papieren archief VZG naar het Zeeuws Archief Het algemeen bestuur heeft in december 2022 een formeel besluit genomen om voortaan volledig digitaal te gaan werken. Dus ook het archief van de VZG is vanaf heden volledig digitaal. Er is een nieuwe digitale archiefstructuur opgezet. De behandeling van de vergaderingen, de beleidsonderwerpen en de af te handelen zaken blijven ongewijzigd. De verandering is dat er geen papier meer aan te pas komt. De bestuursstukken worden al langer digitaal aangemaakt en opgeslagen zowel op schijf als ook in Notubiz. Ook ledenbrieven, adviezen en overige documenten worden al langer digitaal aangemaakt en via de mail doorgestuurd. Alle papieren stukken zijn uit de archiefkast gehaald op kantoor met behulp van het bedrijf VHIC.
De stukken zijn overgedragen aan het Zeeuws Archief. Zij dragen zorg voor het bewaren en indien nodig, vernietigen van het oude archief.
2.4 Besluit tot ontbinding van de stichting Zeeuwse Ombudsman Op 16 februari wordt besloten tot ontbinding van de Zeeuwse Ombudsman door het algemeen bestuur van de VZG. 2.5 Overeenkomst Zeeuws Heldenfonds Evenals de provincie Zeeland stemmen alle Zeeuwse gemeenten in het voorjaar van 2023 in met het verlengen van de overeenkomst Zeeuws Heldenfonds 2022-2024 met het Oranjefonds. In de periode 2020-2022 zijn er 22 Zeeuwse initiatieven gesteund. Daarbinnen zetten meer dan 800 vrijwilligers zich eenmalig of structureel in om bijna 15.000 Zeeuwen een steuntje in de rug te geven. Vanuit de provincie en de Zeeuwse gemeenten is ruim € 75.000 aan deze projecten besteed. Het Oranjefonds droeg hier aanvullend bijna € 250.000 aan bij. Verder is er in het najaar 2022 voor gekozen om ook initiatieven vanuit Burendag en NLDoet te koppelen aan het Zeeuws Heldenfonds. 5
JAARVERSLAG VZG 2023
2.6 Projectleider Zeeland Academie In het rapport ‘de spiegeling’ is een aantal jaar geleden het ontwikkelen van een Zeeland Academie als ambitie neergezet. Dit is ook door het VZG-bestuur als belangrijke taak geformuleerd voor de vereniging. Aan het algemeen bestuur is op 3 oktober 2022 een voorstel gedaan voor de opzet van het project Zeeland Academie voor de duur van 3 jaar, na 2 jaar zal er een evaluatie plaatsvinden. Samen met onze partners willen we een kennis -en netwerkplatform ontwikkelen voor volksvertegenwoordigers, bestuurders en ambtenaren in Zeeland. Een platform waar een breed cursusaanbod te vinden is op 1 centrale plek. Het platform biedt toegang tot actuele kennis en direct contact met collega’s uit de regio. Elders in het land zien wij dit ook gebeuren en hier in Zeeland is ook behoefte aan zo’n platform. Het bestuur heeft ingestemd met dit project. Om dit verder op te pakken is er in december 2022 een vacature uitgezet. Uit een aantal kandidaten is Annemiek de Feijter uit Oostburg geselecteerd en aangesteld als projectleider voor 3 jaar om dit project verder op te pakken. Vanaf maart wordt Annemiek de Feijter uit gemeente Sluis gedetacheerd als projectleider van het project Zeeland Academie van de VZG voor de duur van het project.
2.7 Nieuwe website gelanceerd van de VZG en het OZO Op 1 maart wordt de nieuwe gezamenlijke website van het OZO en de VZG gelanceerd onder de naam www.samenzeeland.nl. De bedoeling is dat hier ook het cursusaanbod van de Zeeland Academie wordt aangeboden.
2.8 Zeeuwse leden van de VNG-commissies delen ervaringen Op 2 maart is er een bijeenkomst georganiseerd met alle Zeeuwse leden van de VNG-commissies. Sinds september 2022 heeft een aantal nieuwe vertegenwoordigers zitting genomen in een VNGcommissie. De bedoeling van deze bijeenkomst was om te horen hoe de ervaringen tot nu toe zijn. Marga Vermue leidde de vergadering. Tijdens de bijeenkomst bleek dat het voor verschillende commissieleden lastig is om hun inbreng goed voor te bereiden, zeker ook namens de hele regio. Daarom is het zinvol om ook in de themaoverleggen goed af te stemmen, ambtelijk advies te vragen en soms ook onderling als commissieleden afstemming te zoeken. Verder zijn er ook de bestuursvergaderingen van de VNG, doordat Zeeland hierin niet is vertegenwoordigd heeft de voorzitter voorafgaand aan elke bestuursvergadering een afstemmingsoverleg met de directeur van de VNG, Leonard Geluk.
6
JAARVERSLAG VZG 2023
2.9 Gemeenschappelijke Regelingen De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) biedt de wettelijke grondslag voor allerlei vormen van publiekrechtelijke samenwerking tussen overheidsorganen en de wijze waarop de volksvertegenwoordigers daarbij worden betrokken en daarover besluiten. Door een wijziging van die wet in 2022 moeten alle gemeenschappelijke regelingen worden aangepast. Doel hiervan is om de positie en betrokkenheid van de volksvertegenwoordigers te versterken. Op initiatief van de werkgroep Verbonden Partijen is een juridische werkgroep ingesteld die de bestaande modelregeling actualiseert en de provincie, het waterschap en de gemeenten gaat ondersteunen bij het maken van de verschillende keuzes. De werkgroep gaat dit traject samen met de griffiers en vertegenwoordigers van de bestaande Zeeuwse regelingen invullen. Alle regelingen moeten voor 1 juli 2024 aan de gewijzigde Wgr zijn aangepast. 2.10 Opheffing stichting de Zeeuwse Ombudsman Op 20 april werd de allerlaatste bestuursvergadering van stichting de Zeeuwse Ombudsman gehouden. Tijdens deze vergadering werden het bestuursverslag en de jaarrekening van 2022 vastgesteld. Vervolgens is het besluit tot opheffen van de stichting ondertekend door de voorzitter van de stichting, de heer A.R.B. van den Tillaar, burgemeester van Vlissingen.
In 2022 stemden de dertien Zeeuwse gemeenten al in met het voorstel van het bestuur van stichting de Zeeuwse Ombudsman om aansluiting te zoeken bij de Nationale Ombudsman per 1 januari 2023. De aanleiding hiervoor was dat de Zeeuwse Ombudsman, de heer mr. drs. G.W. van der Brugge, aangaf om per 31 december 2022 te stoppen met zijn taak. De medewerkster van de Zeeuwse Ombudsman, mw. C. Hoogerland is inmiddels in dienst bij de Nationale Ombudsman.
2.11 De jaarlijkse netwerkbijeenkomst voor Zeeuwse bestuurders en volksvertegenwoordigers Op 31 mei werd de jaarlijkse netwerkbijeenkomst van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) georganiseerd in het Joint Research Center. Minister Bruins Slot van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) nam daar de Zeeuwse reactie op het rapport ‘Elke regio telt!’ in ontvangst en gaf haar eerste reactie aan Zeeland. De aftrap werd gedaan door Barbara Oomen, voorzitter van de HZ University of Applied Sciences. Zij opende de bijeenkomst met een uitnodiging aan de overheden om in de toekomst intensiever samen te werken met de kennisinstellingen. Ook bepleitte zij richting de minister om de financiering van kleinschaligere onderwijs- en onderzoeksinstellingen te verbeteren, zodat zij hun functie voor de regio kunnen waarmaken. Han Polman, Commissaris van de Koning en voorzitter van het OZO zette Zeeland neer als een regio vol kansen waar meer aandacht zou moeten zijn voor zowel het belang van Zeeland als het belang van het Rijk. Zeeuwse bestuurders en vertegenwoordigers van bedrijfsleven, onderwijs en jongeren kwamen vervolgens in een korte film aan het woord om de uitnodiging aan het Rijk voor een intensievere samenwerking te onderstrepen. 7
JAARVERSLAG VZG 2023
De Zeeuwse boodschap aan de minister was dat het rapport ’Elke regio telt!’ voor Zeeland erg herkenbaar is en dat het Rijksbeleid vaak slecht past bij de typische regiokenmerken van Zeeland. Dat standpunt staat verder beschreven in de brief die aan de minister werd overhandigd. Minister Bruins Slot kreeg natuurlijk de gelegenheid voor een reactie. Zij prees de goede samenwerking tussen de overheden, het bedrijfsleven, het onderwijs en onderzoekscentra in Zeeland. Zij zag ook volop kansen voor Zeeland en plaatste Zeeland zelfs in het hart van Europa. Trajecten zoals Wind in de Zeilen tonen ook aan dat Zeeland en BZK elkaar al goed kunnen vinden. Ze toonde zich zeer betrokken bij en positief over het rapport ‘Elke regio telt!’ 2.12 VNG-jaarcongres in Groningen Op 13 en 14 juni vond het jaarcongres van de VNG plaats in Groningen. Zeeland is goed vertegenwoordigd tijdens deze ALV. Er worden deze keer geen moties/amendementen ingediend vanuit Zeeland.
2.13 Projectplan Zeeland Academie wordt vastgesteld Tijdens de AB-vergadering van 29 juni wordt het projectplan Zeeland Academie vastgesteld. De twee pijlers van de Zeeland Academie zijn: - het opzetten van een opleidingscentrum met een breed en actueel cursusaanbod; - het ontwikkelen van een digitaal kennis- en netwerkplatform. De Zeeland Academie richt zich op volksvertegenwoordigers, bestuurders en ambtenaren van de vijftien Zeeuwse overheden. Met het oprichten van een opleidingscentrum wil de VZG de samenwerking tussen de Zeeuwse overheden verbeteren en de krachten bundelen. Met de Zeeland Academie wordt ingezet op het vergroten van kennis, verbeteren van de onderlinge contacten binnen de Zeeuwse overheden en het versterken van de positie van lokale bestuurders en ambtenaren. Het aanbieden van trainingen en cursussen binnen de regio levert bovendien kosten- en tijdsbesparing op. Het digitale kennis- en netwerkplatform faciliteert netwerken tussen deelnemers voor het uitwisselen van kennis en ervaring. Deze uitwisseling heeft als doel te komen tot een betere samenwerking en een beter resultaat van de opgavegerichte vraagstukken die voorliggen. Het kennis- en netwerkplatform biedt nieuwe kennis (databank, netwerkgroepen) en vaardigheden die toepasbaar zijn in de praktijk. De Zeeland Academie gaat projectmatig te werk om de twee genoemde pijlers uit te bouwen.
In de AB-vergadering van 27 september is vervolgens nog het communicatieplan van het project Zeeland Academie vastgesteld. 8
JAARVERSLAG VZG 2023
2.14 Succesvolle Zeeuwse Zomerontmoeting in Den Haag Op woensdag 5 juli organiseerden de Zeeuwse overheden een Zomerontmoeting in Nieuwspoort, Den Haag. Als afsluiting van het politieke jaar en de opening van het mosselseizoen, nodigde bestuurlijk Zeeland het Haagse netwerk uit. De Zeeuwse overheden haalden hun contacten aan en hadden gelegenheid om goede gesprekken te voeren over de belangrijke opgaven voor Zeeland. Commissaris van de Koning, Han Polman, opende samen met Vera Bergkamp, voorzitter van de Tweede Kamer het mosselseizoen in Den Haag. Edie Engels, voorzitter van de Zeeuwse mosselcultuur overhandigde de eerste loaded mossel aan Vera Bergkamp. Ook minister Piet Ademan van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit was te gast en sprak over de kansrijke en duurzame toekomst voor de mosselteelt in Zeeland. ‘We blijven investeren in de sector, samen met de regio en het bedrijfsleven.’ Hij deelde ook zijn persoonlijke ervaringen over vakanties in Zeeland en liet zich de loaded mossel goed smaken. De loaded mossel die tijdens het evenement werd uitgedeeld is een nieuw hapje, ontwikkeld binnen Zeeland, om meer jongeren enthousiast te maken over het eten van mossels. Ook de Zeeuwse pers was vertegenwoordigd.
De Zomerontmoeting is een jaarlijks terugkerend evenement waarbij Zeeuwse bestuurders op informele wijze de contacten met de Haagse bestuurders kunnen aanhalen. 2.15 Algemene ledenvergadering op 9 oktober 2023 B&B Sint Anna Yerseke De gemeente Reimerswaal was deze keer gastgemeente voor de algemene ledenvergadering van de VZG. Deze vergadering vond plaats op 9 oktober in B&B Sint Anna in Yerseke. Na de ontvangst met een lunch was er een korte introductiefilm van de gemeente Reimerswaal en een welkomstwoord door de burgemeester van gemeente Reimerswaal, José van Egmond. Hierna volgde het formele gedeelte met o.a. het vaststellen van de begroting 2024, de benoeming van mw. Van de Plasse als DB-bestuurslid van de VZG en de benoeming van de heer Fränzel als AB-lid van de VZG. Vervolgens sprak voorzitter Marga Vermue de jaarrede uit. Hierna werd er een kort filmpje getoond van de Zeeland Academie en beantwoordde projectleider Annemiek de Feijter een aantal vragen van de dagvoorzitter, Frans Marquinie. Leonard Geluk, directeur VNG gaf een presentatie over actuele thema’s die spelen zoals de inzet bij de kabinetsformatie en ‘Elke regio telt’. Hierna volgde een leuk intermezzo met Rob Urgert over ‘hoe krijg ik een geniaal idee in drie stappen?’
9
JAARVERSLAG VZG 2023
Om 15.00 vertrok iedereen naar de werkbezoeken: 1. De groene kamers van Rilland 2. Dijkversterking Hansweert 3. Reimerswaal sociaal 4. Bootexcursie met gids: ervaar de Oosterschelde vanaf een vissersschip 5. Excursie met gids op de Havendijk en toelichting op de Vis-Hub, incl. bezoek aan de Oesterij Yerseke Na terugkomst volgde er een borrel in Sint Anna. Vervolgens werd gemeente Reimerswaal bedankt voor de gastvrijheid en het mooie en interessante programma. Tevens werd de gastgemeente voor 2024 bekend gemaakt: gemeente Hulst. Aansluitend werd de dag afgesloten met een walking dinner. 2.16 Bijeenkomst over energie inkoop voor portefeuillehouders en energiecoördinatoren Op 17 oktober heeft de VZG de jaarlijkse bijeenkomst georganiseerd voor alle energiecoördinatoren van de deelnemende organisaties en de betreffende portefeuillehouders. Tijdens deze bijeenkomst in het stadskantoor van Goes is er uitleg gegeven over het proces en de huidige ontwikkelingen op het gebied van de energiemarkt door de energie adviseur van Energy Circle, Edwin Bossenbroek. Het proces van de aanbesteding van de energie inkoop voor 2024 en 2025 is als volgt verlopen. Op 24 mei is het bestek voor de aanbesteding van de inkoop van energie voor 2024 en 2025 gepubliceerd. Hierop zijn geen reacties gekomen van aanbieders.
Vervolgens zijn er, na overleg met de leden van de aanbestedingscommissie, onderhandelingen gestart met diverse aanbieders van gas en elektriciteit door onze energieadviseur. Uiteindelijk zijn we in onderhandeling gegaan met PZEM. Deze onderhandelingen leidden tot een positief resultaat. Op 17 oktober zijn de aangeboden offertes van PZEM voor de inkoop van gas en elektriciteit ondertekend door de voorzitter van de VZG. 2.17 Zeeuwse dag in Den Haag De geplande Zeeuwse dag in Den Haag in het najaar van 2023 is niet doorgegaan vanwege de val van het kabinet. Deze dag is gepland op 25 januari 2024. 2.18 Uitreiking Appeltjes van Oranje Op woensdag 4 oktober vond de jaarlijkse uitreiking van de Appeltjes van Oranje plaats op Paleis Noordeinde in Den Haag. De winnaars van de Appeltjes van Oranje 2023 zijn Ontmoetingswerkplaats de JoJo, Vadercentrum Adam en Stichting Ik Wil. Koningin Máxima overhandigde de prijzen aan de winnaars in aanwezigheid van de koning Willem Alexander en oud-koningin Beatrix. Ieder jaar hebben de Appeltjes van Oranje een ander thema. Bruggenbouwers in de buurt was het thema voor 2023. Verbondenheid tussen mensen is cruciaal voor het realiseren van een betrokken samenleving, waarin buurtbewoners omkijken naar elkaar en naar hun buurt. Sociale relaties in buurten zijn een vangnet voor iedereen die dat nodig heeft.
En vormen een belangrijke basis voor de aanpak en preventie van problemen als eenzaamheid, armoede en tegenstellingen tussen mensen. Gedeputeerde Harry van der Maas was hierbij aanwezig evenals onze voorzitter, Marga Vermue en de ambtelijk secretaris, Suzette Hoogerheide. De bedoeling is om begin volgend jaar in een bestuurlijk overleg te bespreken hoe we ervoor kunnen zorgen dat er een Zeeuws initiatief genomineerd wordt voor deze uitreiking. 10
JAARVERSLAG VZG 2023
2.19 Evaluatie werkproces Samenstellingscommissie door de werkgroep Verbonden Partijen In 2023 is op basis van het medio 2022 door het AB vastgestelde rapport “Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland” gewerkt volgens een nieuwe werkwijze. Dat betekent dat de nieuw geformeerde Samenstellingscommissie, aan hand van een uniform format, per gemeente en in één overzicht belangrijke informatie over GR-begrotingen, waaraan wordt deelgenomen, heeft aangeleverd. Daarbij diende dat overzicht ter ondersteuning, om GR-begrotingen tijdig en op één moment in de individuele gemeenteraden te kunnen behandelen. De Samenstellingscommissie heeft daartoe begin mei, binnen een tijdsbestek van circa 2 weken, voor alle individuele Begrotingen 2024 van de Zeeuwse gemeenschappelijke regelingen het opgestelde format ingevuld en bij de betreffende deelnemende gemeenten aangeleverd, waarna gemeenteraden aansluitend tot 15 juli de gelegenheid hebben gehad om eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Deze werkwijze is geëvalueerd door aan alle betrokkenen een reactie te vragen. Deze evaluatie is tijdens de AB-vergadering in december besproken. Naar aanleiding hiervan heeft het AB de werkgroep verzocht om de besproken wijzigingen door te voeren en het rapport dan begin 2024 opnieuw voor te leggen aan het bestuur.
11
JAARVERSLAG VZG 2023
3. Project Zeeland Academie Overzicht cursussen en trainingen 2023 3.1 Hoe werkt mijn gemeente? In 2023 is de training ‘Hoe werkt mijn gemeente’ in totaal 5 keer georganiseerd door Clarus Consultany (Jan Simons). De trainingen zijn goed ontvangen en de reacties op deze training zijn positief. Er is voldoende afwisseling in de training en de trainer weet het goed en helder uit te leggen. De score voor deze trainingen is gemiddeld een 8.0. Cursus HWMG
Datum 9 en 16 maart 2023 14 en 23 maart 2023 13 en 20 april 2023 25 en 30 mei 2023 29 juni en 6 juli 2023 31 augustus en 5 september 2023 5 en 12 oktober 2023 7 en 16 november 2023 Trainingen geannuleerd wegens ongeval trainer.
Aantal deelnemers 13 18 14 13 15 -
Locatie Vlissingen Schouwen-Duiveland Vlissingen Schouwen-Duiveland Terneuzen -
-
-
3.2 Beleidsambtenaar 2.0 De training ‘Beleidsambtenaar 2.0’ is in 2023 voor het eerst georganiseerd, eveneens door Clarus Consultancy. Tijdens deze training worden een aantal overstijgende thema’s met de daarbij horende theorie behandeld en gekoppeld aan de dagelijkse werkpraktijk. Aan het eind van deze training zijn de deelnemers in staat om met meerdere (beleids)instrumenten problemen te herkennen, aan te pakken en van een advies te voorzien. De reacties op de training zijn positief. De trainer is enthousiast en heeft veel kennis van zaken. Met name de wisseling in sprekers maakt het interessant en gevarieerd. De training heeft een gemiddelde score van een 8.0. Cursus Beleidsambtenaar 2.0
Datum 9 februari t/m 11 april 2023 7 september t/m 9 november Trainingen geannuleerd wegens ongeval trainer.
Aantal deelnemers 17 -
Locatie Terneuzen -
3.3 Wethouders-tweedaagse De ‘wethouders-tweedaagse’ is georganiseerd in samenwerking met de wethoudersvereniging. Een programma met verschillende onderwerpen is behandeld. Op het programma stonden o.a. de onderwerpen ‘behoorlijk bestuur en de rol van wethouder’, ‘bestuursstijlen’ en ‘aan de slag met data’. De wethouders vonden de onderwerpen interessant en staan open voor een vervolgtraining. De score voor deze trainingen is een 8.0 gemiddeld. Cursus Wethouderstweedaagse
Datum 13 april en 11 mei 2023
Aantal deelnemers 17
Locatie Waterschapskantoor Middelburg
3.4 Aerius en vergunningen Erg actueel is het programma stikstof waarvoor nieuwe normen uitgevaardigd zijn in 2023. In deze 12
JAARVERSLAG VZG 2023 training is een toelichting gegeven op de modelberekeningen en hoe deze gelezen moeten worden ten behoeve van vergunningverlening. Cursus Aerius en vergunningen
Datum 31 mei en 5 juni 2023
Aantal deelnemers 7
20 juni en 6 juli 2023
18
Locatie Waterschapskantoor Middelburg Waterschapskantoor Middelburg
3.5 Aerius en toepassingen Het onderdeel ‘Aerius en toepassingen’ is eveneens gericht op de nieuwe regels voor stikstof, maar dan voornamelijk op het technische gedeelte. Dit was met name voor de deelnemers van het waterschap erg interessant. Uit de evaluatie is gebleken dat deze training voor de vergunningverleners van gemeenten minder relevant is. Cursus Aerius en toepassingen
Datum 30 mei en 13 juni 2023
Aantal deelnemers 17
6 en 7 juni 2023
14
Locatie Waterschapskantoor Middelburg Waterschapskantoor Middelburg
3.6 Wet natuurbescherming en Omgevingswet De ‘Wet natuurbescherming’ wordt op het moment van inwerkingtreding Omgevingswet opgenomen in de Omgevingswet. Tijdens deze training is toelichting gegeven op de wijzigingen. Zo zal onder de nieuwe wet meer aandacht besteed dienen te worden aan de rode soortenlijst en de specifieke zorgplicht. Cursus Wet natuurbescherming en omgevingswet
Datum 22 juni 2023
Aantal deelnemers 14
Locatie Waterschapskantoor Middelburg
3.7 Omgevingswet in vogelvlucht Met het zicht op daadwerkelijke inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 is in overleg met de VNG (trainer Rens van de Berg) de training ‘Omgevingswet in vogelvlucht’ georganiseerd. De deelnemers werden in vogelvlucht meegenomen in de diverse onderdelen van de wet om uiteindelijk aan het eind van de dag de samenhang te zien in de beleidscyclus. De gemiddelde score van deze training is een 8.0.
13
JAARVERSLAG VZG 2023
Cursus Omgevingswet in vogelvlucht
Datum 20 september 2023
Aantal deelnemers 10
Locatie Middelburg
27 september 2023 11 oktober 2023 1 november 2023 8 november 2023 22 november 2023 4 december 2023
16 13 14 19 26 20
Terneuzen Vlissingen Vlissingen Middelburg Hulst Sluis
3.8 Toezicht en handhaving onder de Omgevingswet De training ‘Toezicht en handhaving’ is verzorgd vanuit Schulinck/Wolters Kluwer. Tijdens de training kwam aan bod wat de veranderingen zijn voor toezichthouders en handhavers onder de Omgevingswet, ten opzichte van de situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Deze training is wisselend ervaren. Een deel van de deelnemers vond dat er te weinig praktijkvoorbeelden werden gebruikt, terwijl een ander deel van de deelnemers uiterst tevreden was. De score varieerde van 1 tot 10. Cursus Toezicht en handhaving onder de Omgevingswet
Datum 18 september 2023
Aantal deelnemers 16
Locatie Gemeente Borsele
18 oktober 2023
10
Gemeente Borsele
3.9 Bouwen onder de OW / vergunningsvrij bouwen / van bouwbesluit naar BBL Schulinck/Wolters Kluwer heeft ook de tweedaagse training gegeven. Een drietal onderwerpen die nauw met elkaar samenhangen, maar in de praktijk toch door afzonderlijke collega’s worden behandeld, zijn tijdens deze training nader toegelicht. Uit de evaluatie bleek dan ook dat het ene onderdeel interessanter was voor hen dan het andere deel. Over het algemeen is de training goed beoordeeld met een gemiddelde score van 8.0. Cursus Bouwen onder de OW / vergunningsvrij bouwen / van bouwbesluit naar BBL
Datum 25 september en 12 oktober 2023
Aantal deelnemers 13
Locatie Gemeente Terneuzen
11 en 16 oktober 2023
18
Waterschapskantoor Middelburg
3.10 Omgevingsvergunning onder de Omgevingswet Deze training is verzorgd vanuit Berghauser Pont en specifiek gericht op vergunningverleners. Tijdens deze training werden de nieuwe wetteksten toegelicht en is aangegeven wat de verschillen en overeenkomsten zijn met de ‘oude’ wetgeving. De training was hierdoor wat theoretisch, maar is als zeer nuttig ervaren met een scoren van een 8.0. Cursus Omgevingsvergunning onder de Omgevingswet
Datum 21 september 2023
Aantal deelnemers 16
Locatie Gemeente Terneuzen
26 september 2023
18
Gemeente Veere
14
JAARVERSLAG VZG 2023 3.11 Verdiepingscursus procedures Omgevingswet voor toezichthouders, handhavers en juristen handhaving Een praktische training van de Academie voor Openbaar Bestuur (AvOB) met daarin verwijzingen naar de nieuwe wetsartikelen en praktische voorbeelden. Deze training is gemiddeld beoordeeld met een 8.0. Cursus Verdiepingscursus procedures Omgevingswet voor toezichthouders, handhavers en juristen handhaving
Datum 5 oktober 2023
Aantal deelnemers 13
Locatie Gemeente Terneuzen
3.12 Verdiepingscursus instrumenten beleidscyclus Omgevingswet Ook deze training is verzorgd van de AvOB en is met een praktische insteek op de beleidscyclus van de fysieke leefomgeving goed ontvangen en als nuttig ervaren. Cursus Verdiepingscursus instrumenten beleidscyclus Omgevingswet
Datum 10 oktober 2023
Aantal deelnemers 19
Locatie Gemeente Terneuzen
3.13 Tam/IMRO Wanneer gemeenten op 1 januari 2024 technisch niet klaar zijn voor de Omgevingswet en het omgevingsplan niet kunnen wijzigen in het Digitaal stelsel omgevingswet (DSO) is er de mogelijkheid te werken met een Tijdelijke Alternatieve maatregel (TAM). Tijdens de training is hierover uitleg gegeven. De toelichting is als zeer helder ervaren. De score voor deze training is een 8.2. Cursus Tam/IMRO
Datum 26 oktober 2023
Aantal deelnemers 17
Locatie Gemeente Borsele
3.14 Bopa of wijziging omgevingsplan Per 1 januari 2024 hebben de gemeenten de keuzen te werken met een ‘Bopa of een wijziging van het omgevingsplan’. Tijdens deze training zijn de verschillen tussen deze twee instrumenten toegelicht en uitgelegd waarom je het instrument in een bepaalde situatie wel of juist niet kunt gebruiken. Deelnemers vonden de training voorzien van duidelijke uitleg aan de hand van goede praktijkvoorbeelden, maar wel erg veel lesstof. De score voor deze training is een 8.0.
15
JAARVERSLAG VZG 2023
Cursus Bopa of wijziging omgevingsplan
Datum 1 november 2023
Aantal deelnemers 25
Locatie Gemeente Goes
27 november 2023
25
Gemeente Terneuzen
3.15 Werkatelier omgevingsplan Het ‘Werkatelier omgevingsplan’ van de AvOB is specifiek georganiseerd voor deelnemers die aan de slag gaan met het maken van een omgevingsplan. Stap voor stap wordt uitgelegd hoe van ruimtelijke ordening naar de fysieke leefomgeving wordt overgegaan en wat daarvoor geregeld moet worden en hoe. Deze training biedt goede handvaten voor het ontwikkelen van het omgevingsplan. Een verdere verdieping hierop is wenselijk. Cursus Werkatelier omgevingsplan
Datum 2 november 2023
Aantal deelnemers 17
Locatie Waterschapskantoor Middelburg
3.16 Verdiepingscursus inhoud Omgevingswet voor vergunningverleners en juristen BRIKS Deze training ging specifiek in op vergunningaanvragen onder de nieuwe wetgeving en gaf de mogelijkheid voor de deelnemers hiermee te oefenen en vragen te stellen. Allerhande aanvragen kwamen aan bod van het kappen van een boom, het bouwen van een recreatiewoning tot het realiseren van een zorgboerderij. Deze training is als zeer praktisch ervaren. Cursus Verdiepingscursus inhoud Omgevingswet voor vergunningverleners en juristen BRIKS
Datum 16 november 2023
Aantal deelnemers 26
Locatie Waterschapskantoor Middelburg
3.17 Bruidsschat in de Omgevingswet De ‘Bruidsschat in de Omgevingswet’ omvat regels die vanuit het Rijk zijn overgedragen aan de gemeenten. De gemeenten dienen deze regels op termijn op te nemen in het omgevingsplan. Hierbij mogen ze zelf de overweging maken of zij gaan afwijken van de standaard norm (binnen een bepaalde bandbreedte). De training is als nuttig ervaren. Gezien de uiteen liggende onderwerpen die zijn opgenomen achten de deelnemers een verdieping hierop nog wel noodzakelijk. De score voor deze training is een 7.5. Cursus Bruidsschat in de Omgevingswet
Datum 1 december 2023
Aantal deelnemers 25
16
Locatie Gemeente Borsele
JAARVERSLAG VZG 2023 4. Financiële verantwoording Voor de jaarrekening verwijzen wij u naar het financiële jaarverslag dat is opgesteld door Rijkse Accountants. Hieronder treft u de begroting van de VZG van 2024: Projecten/subsidies Aanbestedingen Kosten cursussen Personele kosten PR en communicatie Diverse kosten Vergaderkosten bestuur Onvoorzien
€ € € € € € € €
203.861 150.000 150.000 182.045 18.516 28.477 2.100 5.000
Totaal lasten
€
740.000
Projecten/subsidies Aanbestedingen Contributie Zeeuwse gemeenten Bijdrage van de VNG Ontvangsten cursussen
€ € € € €
203.861 150.000 226.739 9.400 150.000
Totaal baten
€
740.000
17
JAARVERSLAG VZG 2023
5. Overzicht betrokken bestuurders 5.1 Overzicht Zeeuwse VNG commissieleden per 31 december 2023 College voor Arbeidszaken en tijdelijke commissie voor Asiel en Migratie Joan Veldhuizen Commissie Raadsleden en Griffiers/lid bestuur VNG Robbert Lievense Commissie Bestuur en Veiligheid Bas van den Tillaar Commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu Kees Weststrate Commissie Europa en Internationaal Harald Bergmann Commissie Financiën Jon Herselman Commissie Informatiesamenleving Peter Hoek Commissie Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie André van der Reest Commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit Rutger Schonis Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs Willemien Treurniet College voor Arbeidszaken Jeroen de Buck Klankbordgroep Kabinetsformatie
Marleen Sijbers Marga Vermue José van Egmond Jeroen de Buck Jeroen Louws
5.2 Overzicht vertegenwoordiging van de VZG in besturen/commissies in de provincie Zeeland per 31 december 2023 voor 2022-2026 Erfgoed Zeeland: Overleg met Rijk en provincie over monumenten en cultureel erfgoed De vergaderfrequentie is 4 maal per jaar. Ondersteuning door ambtenaar Monumenten. Van de bestuurders wordt verwacht dat ze een terugkoppeling geven tijdens het OZO thema-overleg Wonen en Voorzieningen. Contactpersoon: info@erfgoedzeeland.nl Wethouder P. Hoek, gemeente Tholen (tot 1 september 2024) Wethouder Weststrate, gemeente Borsele Wethouder E. Smit, gemeente Middelburg (met ingang van 1 september 2024) Bestuur Stichting Technocentrum Zeeland/Huis van de Techniek Huis van Techniek heeft als doelstelling meer mensen trekken voor de technische sectoren in Zeeland. Dit gebeurt vanuit het 3O principe. De vergaderfrequentie is ongeveer 1 maal per maand. Ondersteuning door een programmamanager met een ondersteuner. Er wordt teruggekoppeld in het OZO thema-overleg Arbeidsmarkt en Participatie. Contactpersoon: Angelique Hazen Huis van de Techniek Zeelandlaan 2 Postbus 485 4530 AL Terneuzen T: 0115-724993 Aanw: maandag t/m vrijdagochtend E: a.hazen@huisvandetechniek.nl W: www.huisvandetechniek.nl 18
JAARVERSLAG VZG 2023 Regio Walcheren: Wethouder W. Treurniet, gemeente Middelburg Regio Zeeuws-Vlaanderen: Wethouder J. Vervaet, gemeente Terneuzen Oosterschelderegio: Wethouder M.C.J. van de Plasse, gemeente Borsele Bestuurlijk Netwerk Landelijk Gebied Zeeland: Lid: wethouder L. Mangnus (wethouder Hulst) Plv.: wethouder A.G. (Adrie) van der Maas (Noord-Beveland) Provinciale Commissie Groene Ruimte De commissie adviseert GS als er beslissingen genomen moeten worden op het gebied van natuur en landschap. Verder wordt de commissie regelmatig geïnformeerd over de ontwikkelingen in het landelijk gebied, zoals bijvoorbeeld over de Natuurvisie en het Natuurbeheerplan Zeeland. Er zijn 3 leden vanuit de gemeenten vertegenwoordigd, verder bestaat de vertegenwoordiging uit bestuurders vanuit de Provincie, het Waterschap, en zijn er een aantal belangenorganisaties en ZLTO aangesloten. De vergaderfrequentie is 5 maal per jaar. De ondersteuning is ambtelijk door eigen medewerkers. Van de bestuurders wordt verwacht dat ze een terugkoppeling geven in het thema-overleg Klimaat, Energie en Milieu. Contactpersoon: Annelien Bij de Vaate, ba.bij_de_vaate@zeeland.nl Regio Walcheren: Wethouder E. Tuk (gemeente Veere) Plv.: vacature Oosterschelderegio: Wethouder C. van Leeuwen (gemeente Tholen) Plv.: A.P.
Witkam (wethouder Borsele) Regio Zeeuws-Vlaanderen: Wethouder Depauw, gemeente Hulst Plv.: vacature Provinciale Commissie Wonen Commissie behandelt zaken op het gebied van wonen en stedelijke vernieuwing. De commissie vergadert 4 maal per jaar. De commissie wordt ambtelijk ondersteund. Contactpersoon: Bea Jobse, Beleidsondersteuner stedelijke planologie 06 25726626 of via b.jobse@zeeland.nl Regio Walcheren: Wethouder R. Schonis (gemeente Middelburg) Plv.: Wethouder L.A. de Visser (gemeente Veere) en wethouder C. Bertijn (gemeente Vlissingen) Regio Zeeuws-Vlaanderen: Lid: J.P.E.M. Hageman Plv.: F.O. van Hulle (wethouder Terneuzen) Oosterschelderegio: Lid: Wethouder Maarten Both, gemeente Reimerswaal Plv: Wethouder Siwart Mackintosh, gemeente Kapelle Plaatselijke groepen Leader Projecten die de leefbaarheid en economische activiteiten op het platteland kunnen versterken. Deze kunnen gedeeltelijk gefinancierd worden door EU-subsidies. Verder houdt men zich bezig met gebiedsontwikkeling, samenwerken, kennis delen en netwerken. Contactpersoon: Anne Schreurs, a.Schreurs@zeeland.nl Lokale Actie groep LAG Zeeuws-Vlaanderen: Voorzitter: Leden: B. Cuelenaere (ambtenaar Terneuzen), M.L. de Pauw (ambtenaar Sluis) en mw. A.M.T. Duineveld (ambtenaar Hulst). Lokale Actie groep Midden- en Noord-Zeeland): Voorzitter: G.M. Dijksterhuis (burgemeester Borsele) 19
JAARVERSLAG VZG 2023 Leden: D. de Leeuw (ambtenaar Schouwen-Duiveland) Stichting Publieke Belangen Zeeland De ontwikkeling van de energietransitie, werkgelegenheid en energievoorziening in Zeeland zijn voor de Zeeuwse gemeenten en de provincie als voormalig aandeelhouders van PZEM van groot belang. Daarom is Stichting Zeeuwse Publieke Belangen opgericht. Zowel Stedin Groep als gemeenten en provincie zijn hierin vertegenwoordigd. Contactpersoon: lizette.dehond@tholen.nl Lid: mw. L. Meeuwisse (burgemeester Noord-Beveland) Economic Board Zeeland Economic Board Zeeland brengt bedrijven, economische clusters, kennisinstellingen, beroepsonderwijs en overheden (gemeenten, Provincie en Rijk) samen rond de tafel. Kennis wordt gebundeld, netwerken verbonden en bestuurskracht versterkt. Contactpersoon: Piet Goossen, p.goossen@zeeland.nl Lid: mw. M. Sijbers (burgemeester Tholen) Lid: H.J.A. van Merrienboer (burgemeester Terneuzen) Lid: wethouder Sips (gemeente Vlissingen) Zuidwestelijke Delta Zuidwestelijke Delta zorgt voor een economisch vitaal , ecologisch veerkrachtig en veilig en klimaatbestendige Zuidwestelijke Delta. Zij voeren het Deltaprogramma uit voor onze regio. Thema’s zijn: waterveiligheid (zeespiegelstijging), zoet water en ruimtelijke adaptie.
In het gebiedsoverleg zijn de overheden vertegenwoordigd: 3 provincies, 3 waterschappen, 3 vertegenwoordigers vanuit de gemeenten en Rijk, in totaal 13 personen. De Zuidwestelijke Delta is een vast agendapunt tijdens het thema-overleg KEM. Contactpersoon: secretariaat@zwdelta.nl Gebiedsoverleg: mw. P. Schot (wethouder Schouwen-Duiveland) Adviesgroep: mw. P. Schot (wethouder Schouwen-Duiveland) mw. L. Meeuwisse (burgemeester Noord-Beveland) Wethouder Luc Mangnus (gemeente Hulst) Wethouder Portier (gemeente Vlissingen) Bestuurlijke integratiegroep Zeeuwse Omgevingsvisie 2021 De Zeeuwse Omgevingsvisie 2021 is vastgesteld. De bestuurlijke en ambtelijk integratiegroep blijven bestaan en zullen ongeveer 3 maal per jaar bij elkaar komen. Zij krijgen een rol in de jaarlijkse evaluatie en actualisatie van het beleid. Contactpersoon: Namens de regio Walcheren: Bestuurlijk: Wethouder Bertijn, gemeente Vlissingen Ambtelijk: Els Jasperse (ambtenaar Vlissingen) Namens de Oosterschelderegio: Bestuurlijk: C. Westrate (wethouder Borsele) Ambtelijk: dhr. Melis (ambtenaar Noord-Beveland) Namens de regio Zeeuws-Vlaanderen: Bestuurlijk: F.O. van Hulle (wethouder Terneuzen) Ambtelijk: mw. Naeije (ambtenaar Sluis).
20
Datum ALV-vergadering: Agendapunt: Onderwerp:
7 oktober 2024 6 Jaarrekening 2023
Ter vaststelling Bijgaand treft u de jaarrekening 2023 en de bijbehorende accountantsverklaring aan. Voorstel Wij stellen u voor om: 1. De jaarrekening 2023 vast te stellen en om het onverdeelde resultaat 2023 toe te voegen aan de algemene reserve. Dit vanwege de verdere uitbouw van het project Zeeland Academie, waaronder de 2e fase van het project: de ontwikkeling van een digitaal platform voor alle Zeeuwse overheden. De financiële consequenties hiervan zijn nog niet volledig bekend en daarom willen we graag, tijdelijk, wat financiële armslag houden. 2. Het bestuur kwijting te verlenen voor het in het betreffende jaar gevoerde bestuur.
7806780 - Rapport Vereniging van Zeeuwse Gemeenten 2023 getekend dd28-05-2024
Het bestand 7806780 - Rapport Vereniging van Zeeuwse Gemeenten 2023 getekend dd28-05-2024 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://riszeeland.notubiz.nl/document/14583354/1/7806780+-+Rapport+Vereniging+van+Zeeuwse+Gemeent en+2023_getekend+dd28-05-2024?connection_type=1&connection_id=8722849
Moore DRV
Postbus 117
44604C Goes
MIDDELBURG,28 mei2024 Onderwerp: Bevestiging bij de jaarrekening 2023 van Vereniging van Zeeuwse Gemeenten
Geachte heer Goudt, Deze bevestiging bij de jaarrekening wordt afgegeven in samenhang met uw opdracht tot controle van de jaarrekening 2O23van Vereniging van Zeeuwse Gemeenten die gericht is op het geven van een oordeel over het getrouwe beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Vereniging van Zeeuwse Gemeenten per 31 december 2023 en van het resultaat over 2023 in overeenstemming met in Nederland algemeen aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving, waaronder de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven" en de bepalingen van en krachtens de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Wij hebben, voor zover wij dat noodzakelijk en relevant achten om ons adequaat te informeren, navraag gedaan bij leidinggevenden en medewerkers van de entiteit met relevante kennis en ervaring. Dienovereenkomstig, bevestigen wij het volgende:
Jaarrekening
1. Wij erkennen onze verantwoordelijkheid voor het opmaken van de jaarrekening in overeenstemming met in Nederland algemeen aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving, waaronder de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonderwinststreven" en de bepalingen van en krachtens de Wet
2. 3. 4. 5. 6.
normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT). Wij zijn onze verantwoordelijkheden voor het opmaken van de jaarrekening 2023 nagekomen met inbegrip van de getrouwe weergave van deze jaarrekening, zoals omschreven in de voon¡vaarden van de controleopdracht (zie de opdrachtbevestiging d.d. 20 december 2023). Alle transacties zijn geboekt in de financiële administratie en zijn weergegeven in de jaarrekening. Wij zijn van mening dat de methoden, significante veronderstellingen en de gegevens die zijn gehanteerd bij het maken van schattingen redelijk zijn. Alle gebeurtenissen, die zich hebben voorgedaan na de datum van de jaarrekening en waarvoor in Nederland algemeen aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving, waaronder de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisatieszonderwinststreven" en de bepalingen van en krachtens de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) zijn aangepast of toegelicht. Wij stemmen in met de journaalposten welke aanvullend op de door ons aangeleverde saldibalans zijn gemaakt ten behoeve van de door u vezorgde omzetting naar de jaarrekening. Een ovezicht van deze journaalposten is als bijlage bij deze brief opgenomen.
Wij zijn van mening dat de invloeden van niet-gecorrigeerde afwijkingen, afzonderlijk of geaggregeerd, niet van materieel belang zijn voor de jaarrekening als geheel.
Andere informatie
7. Wij erkennen onze verantwoordelijkheid voor het opstellen van de andere informatie in het jaarverslag, 8.
waaronder het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met in Nederland algemeen aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving, waaronder de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven". Wij bevestigen dat de andere informatie: ffiêt de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële añivijkingen bevat; alle informatie bevat die op grond van Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven" vereist is.
o .
Aan u verstrekte informatie
9. Wij hebben u alle relevante informatie en toegang verschaft zoals is overeengekomen in de voorwaarden van . . ¡ ¡
de controleopdracht. Dit omvat: Alle informatie die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening waaronder inzage in de gehele administratie, de daaraan ten grondslag liggende gegevens en alle notulen van de bestuursvergaderingen, en voor zover van toepassing, samenvatting van acties van vergaderingen gehouden na het einde van de periode van welke de notulen nog n¡et zijn opgemaakt. Alle tekortkomingen in de interne beheersing die voor uw opdracht relevant zr¡n enwaarvan wij op de hoogte zijn. Aanvullende informatie gevraagd, voor uw controlewerkzaamheden. Onbeperkte toegang tot personen van onze organisatie die relevant zijn voor uw controle van onze jaarrekening.
Fraude en het voldoen aan wet- en regelgeving 10. Onder de term fraude wordt verstaan een opzettelijke handeling door één of meer personen uit de kring van de leiding, de organen belast met governance, het personeel of derden, waarbij misleiding wordt gebruikt om een onrechtmatig of onwettig voordeel te behalen. Ook afwijkingen die voortkomen uit het onrechtmatig onttrekken en doen toevloeien van waarden aan de entiteit, waaronder het ongeautoriseerd bezwaren van activa, vallen hieronder. Frauduleuze financiële verslaggeving omvat opzettelijke afüvijkingen of het weglaten van bedragen of toelichtingen in de jaarrekening om gebruikers te misleiden. 11. Wij erkennen onze verantwoordelijkheid voor het opzetten, implementeren en onderhouden van de maatregelen van interne beheersing gericht op het voorkomen en ontdekken van fraude. 12. Wii hebben de resultaten gemeld van onze inschatting van het risico dat de jaarrekening añruijkingen van materieel belang zou kunnen bevatten die het gevolg zijn van fraude. 13. Wij hebben onze kennis verstrekt met betrekking tot fraude en vermoede fraude, die op de entiteit van invloed zijn en waarbij betrokken zijn:
r .'
het management;
werknemers die een belangrijke rol spelen bij de maatregelen van de interne beheersing; of anderen in het geval dat de fraude een effect zou kunnen hebben dat van materieel belang is voor de jaarrekening. 14. Wü hebben u op de hoogte gesteld van alle aantijgingen van fraude of van vermoede fraude die op de financiële ovezichten van de entiteit van invloed zijn en waarvan wij kennis hebben verkregen via werknemers, voormalige werknemers, analisten, regelgevers of toezichthouders of via anderen. Wij hebben u inlichtingen verstrekt omtrent alle bekende gevallen of vermoedens van het niet-naleven van weten regelgeving, waarmee bij het opstellen van de jaarrekening rekening moet worden gehouden.
Verbonden partijen 15. Wij hebben de bij ons bekende informatie met betrekking tot de identificatie van verbonden partijen en aangaande transacties met deze partijen volledig aan u verstrekt.
16. De relaties en transacties met verbonden partijen zijn op passende wijze in de jaarrekening verwerkt en toegelicht in overeenstemming met in Nederland algemeen aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving, waaronder de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven" en de bepalingen van en krachtens de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector
(wNr).
Verplichtingen en claims 17
. Wij hebben alle bekende actuele of mogelijke rechtszaken en claims waarvan de effecten moeten worden overwogen bij het opmaken van de jaarrekening aan u bekendgemaakt, alsmede verwerkt en toegelicht in de jaarrekening in overeenstemming met in Nederland algemeen aanvaardbare grondslagen voor financiële verslaggeving, waaronder de Richtlijn voor de jaarverslaggeving 640 "Organisaties zonder winststreven" en de bepalingen van en krachtens de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector
(wNr).
Aanvullende bevestig ingen 18. Wü hebben geen voornemens die een invloed van materieel belang zouden kunnen hebben op de huidige boekwaarde van de activa en passiva zoals opgenomen in de jaarrekening, dan wel op de rubricering daarvan.
19. Wij z¡jn van mening dat er geen bijzondere waardeverminderingen dienen te worden doorgevoerd met betrekking tot vaste activa die in de balans zijn opgenomen.
20. lnformatie aangaande het financiële risicoprofiel, alsmede onze doelstellingen en ons beleid met betrekking tot het financiële risicobeheer, zijn adequaat opgenomen in de jaarrekening. 21
. Het economisch eigendom van de activa berust bij de vereniging. Er zijn geen andere pand- of hypotheekrechten gevestigd op de activa van de vennootschap, dan die welke zijn vermeld in de toelichting van de jaarrekening.
Hoogachtend,
ù , penvoerder Vereniging van Zeeuwse Gemeenten
MLE
0251900 - Overzicht correct¡es VZG
Nr 1
Onderwerp
Omsch rijving
administratiekosten
administratiekosten
2 Afronding ev
3 Splitsing VNH bijdrage
4 Resultaatverd eling
Omschrijving
S
lits¡
VNH
Resultaatve
5 Correctie Baten
6 Correctie detachering A. de Feijter
7 Splitsing salariskosten
8 Correctie transitoria
9 Kosten afwikkeling ombudsman
ïype Presentatie
Presentatie
Presentatie
Presentatie
Journaalpost
Omschrijving
Omschrijving
Omschrijving
Omschrijving
Journaalpost
journaalpost
Journaalpost
Journaalpost
Grootboeknr 43600.1
Grootboeknaam kosten administratie
461 3
Accounta ntskosten
0809
Algemene reserye
0
Allocatie afrondingsverschillen
81000.1 1
ove
851 3
Contributies Zeeuwse Gemeenten
6230
resultaat boekjaar
-47.722
VERDELING RESULTAAT
47.722
Vooruitontvangen bedragen Vooruitontvangen bedragen
-39.432
Pagina i van 2
17.000 -17.000
VNG
1
802
1
802
1
802
1
802
Vooruitontvangen bedragen Vooruitontvangen bedragen
8500
Verkoop gas 8r electr
8502
Projecten divers
39.432
8502
Projecten divers
-4.500
8502
Projecten divers
-2.111
3502
Projecten d¡vers
36.706
3502
Projecten divers
23.281
4000
Salarissen
-59.987
4001
Reiskosten
407
4003
Onkostenvergoeding pers.
398
4000
Salarissen
-805
-s05 4.500 2.11',! 505
6800
nog te betalen bedragen
4610
Contri buties/abon nementen
781
4101
Huur onroerende zaken
312
1
- 1 .093
435s0
overhead kosten
1.508
802
Vooruitontvangen bedraqen
1.381
1
24-5-2024
büd
Bedrag
MLE
0251900 - Overzicht correct¡es VZG
Nr
Onderwerp
Omschr'rjving
Type
Grootboeknr 1 901
10 Splisting Salaris
11
Herrubricering BTW 2022
Omschrijving
Omschrijving
Journaalpost
Journaalpost
13 Resultaatverd eling 2022
14 Rubricering kosten Zeeland Academie
15 Allocatieverschil
16 Cor. projecten
Splitsing VNH bijdrage
Omschrijving
Omschrijving
Omschrijving
Deel factuur Notubiz ziet toe op de
Presentatie
Journaalpost
Journaalpost
Presentat¡e
Journaalpost
Bedrag -2.889
4000.2
Splitsing salar¡skosten
4000
Salarissen
-40_991
4000.3
Splitsing salariskosten
34.18s
1704
Verschuldigde OB hoog
98.844
1707
Voorbelasting OB
-60.500
708
Afgerekende btw
-38.344
81000.1 1
overige bijdragen VNG
-9.045
8513
Contributies Zeeuwse Gemeenten
9.045
1
12 Splitsing VNH bijdrage
Grootboeknaam Rek.crt. ZOM
0809
emene reserve
6.806
- 12.060
0851
WinsVverlies lopend jaar
4605
M arketing/PR/i
3502
Projecten divers
43550
overheadkosten
6
4000
Salarissen
-6
4610
Contri buties/abon nementen
-2.111
3502
Projecten divers
2.111
351 1
Cursussen
1.86s
4031
Scholinqskst werknemer(s)
- 1.865
nternet
12.060 -4.500 4.500
ecten
17 Rubricering cred.cursus l. Cappendijk
24-5-2024
Omschrijving
Journaalpost
Pagina 2 van 2
Datum ALV-vergadering: Agendapunt: Onderwerp:
7 oktober 2024 7 Begroting 2025
Ter vaststelling: Voor u ligt de begroting 2025. Met het opstellen van de begroting is rekening gehouden met de VZGindexatierichtlijn (toegestane) inflatiecorrectie van 3,9 %. De contributie is verhoogd van 0,58 cent naar 0,60 cent per inwoner. Evenals in het afgelopen jaar is voor de projectkosten een inschatting gemaakt voor 2025. Voor deze projectkosten wordt een voorschot gevraagd en begin 2026 volgt er een afrekening op basis van de daadwerkelijk gemaakte kosten. Voorstel Wij stellen u voor om in te stemmen met de begroting 2025 van de VZG.
BEGROTING VERENIGING VAN ZEEUWE GEMEENTEN 2025 OMSCHRIJVING
BEGROTING
REKENING
2023
BEGROTING
2023
BEGROTING
2024
Projecten en subsidies
€
267.602
€
Aanbestedingen
€
100.000
Kosten cursussen
€
57.500
Personele kosten
€
178.998
PR en communicatie
€
16.946
Diverse kosten
€
30.810
Vergaderkosten bestuur Algemene ledenvergadering
€
2.000
€
5.000
€
-
€
47.722
658.856
€
638.855
2025
115.139
€
203.861
€
186.250
€
88.547
€
150.000
€
150.000
€
197.154
€
150.000
€
200.000
€
166.781
€
182.045
€
186.000
€
18.517
€
19.500
€
28.477
€
33.550
€
2.100
€
5.000,00
€
5.000
-
€
430
740.000
€
780.730
€
26.048
Kosten website Kosten huisstijl Onvoorzien Batig rekeningsaldo Totaal lasten OMSCHRIJVING
€
BEGROTING
-2.536
REKENING
2023
€
BEGROTING
BEGROTING
2024
2025
2023
Projecten en subsidies
€
267.602
€
115.139,00
€
203.861
€
186.250
Aanbestedingen
€
100.000
€
88.547,00
€
150.000
€
150.000
Contributie Zeeuwse Gemeenten
€
224.325
€
233.370,00
€
226.739
€
234.980
Bijdrage van de V.N.G.
€
9.046
€
9.400
€
9.500
Ontvangsten cursussen
€
57.500
€
150.000
€
200.000
Onttrekking reserve
€
383
Totaal baten
€
658.856
€
201.799,00
€
638.855
€ €
740.000
€
780.730
Aldus vastgesteld in de algemene ledenvergadering op …............. de voorzitter, de secretaris,
Mr. M.M.D. Vermue-Vermue