Inkomend - Provincie Zeeland - Ontwerpbrief GS preventief toezicht 2025 gemeente Vlissingen

Gedeputeerde Staten

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

De gemeenteraad van Vlissingen Postbus 3000 4380 GV VLISSINGEN

Onderwerp

Begroting 2025 gemeente Vlissingen

Zaaknummer

568329

Behandeld door

J.J.W. Cijsouw +31 6 25726520

Verzonden

Middelburg, 10 december 2024 Geachte raad, Op grond van artikel 203 van de Gemeentewet besluiten wij voor de aanvang van het begrotingsjaar of voor uw gemeente repressief of preventief begrotingstoezicht geldt. Met deze brief informeren wij u over de financiële toezichtvorm voor 2025. Bij de bepaling van de vorm van toezicht is het van belang dat uw (meerjaren)begroting structureel en reëel in evenwicht is. Regulier houden we repressief toezicht. Repressief toezicht betekent dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wanneer uw begroting niet aan de wettelijke criteria voldoet is er sprake van preventief toezicht. Preventief toezicht betekent dat wij de begroting en de daaropvolgende wijzigingen eerst moeten goedkeuren voordat u deze kunt uitvoeren. Na onderzoek van de op 14 november 2024 vastgestelde begroting voor 2025 en de vastgestelde jaarrekening over 2023 zijn wij van oordeel dat de begroting 2025 niet structureel en reëel in evenwicht is. Ook is in de meerjarenraming niet aannemelijk gemaakt dat dit evenwicht in 2028 uiterlijk tot stand zal worden gebracht. Wij zijn tot dit oordeel gekomen omdat het momenteel nog niet duidelijk is of en hoe de artikel 12-status binnenkort beëindigd kan worden.

Met name de sanering van de negatieve algemene reserve en het daarmee samenhangend laten vervallen van de jaarlijkse eigen bijdrage ad € 1,8 miljoen vanaf 2026 is nog een onzekere factor. Gelet op de kaders en criteria genoemd in de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht, het Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en ons Gemeenschappelijk financieel toezichtkader hebben wij besloten preventief toezicht op de begroting 2025 in te stellen. In verband hiermee behoeven de begroting voor 2025, alsmede de daarop betrekking hebbende begrotingswijzigingen, onze goedkeuring. Gelet op artikel 10:31 Awb dienen wij binnen 13 weken na ontvangst van de begroting een besluit te nemen over het al dan niet goedkeuren van de begroting. Deze termijn kunnen wij eenmalig verdagen met ten hoogste 13 weken. Gelet op de inzenddatum van de begroting d.d. 14 november 2024 streven wij er naar uiterlijk 11 februari 2025 een besluit te nemen over het al dan niet (gedeeltelijk) goedkeuren van de begroting. Een en ander is mede afhankelijk van de vraag of voldaan wordt aan de bijzondere voorwaarden opgelegd door de fondsbeheerders bij de eerder afgegeven beschikkingen over de aanvullende uitkeringen ex artikel 12 Fvw.

Nu uw gemeente onder preventief toezicht staat en er nog geen door ons goedgekeurde begroting is, mag het gemeentebestuur, behalve in gevallen van dringende spoed, geen verplichtingen aangaan zonder onze voorafgaande toestemming.

Om de normale bedrijfsvoering niet onnodig te vertragen verlenen wij u hierbij alvast toestemming tot het aangaan van verplichtingen tot: • Ten hoogste 50% van de bedragen die geraamd zijn in de begroting 2024 inclusief de wijzigingen daarop, en waarvoor door ons toestemming is verleend. • Tot 100% als de lasten voortvloeien uit op bestaand beleid gebaseerde doorlopende of nieuwe contracten, aanbestedingen en verzekeringspremies. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Een afschrift van deze brief is aan het college van burgemeester en wethouders gezonden. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zeeland,

H.M. de Jonge Voorzitter

drs. M.C.J. Franken Secretaris-algemeen directeur Bezwaar Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u meer informatie vinden op https://www.zeeland.nl/bezwaar-maken. Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd.

Noem in uw contact met ons steeds het zaaknummer. Dit staat bovenaan deze brief.

Behoort bij brief met zaaknummer: 568329

2