Inkomend - Provincie Zeeland - Kort verslag Petit Comité en Klankbordgroep 7 december 2022

Kort verslag Petit Comité en Klankbordgroep Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezig:

7 december 2022 19.15 – 20.30 uur Kamer van de Proost J.L. Kool-Blokland (voorzitter statencommissie Ruimte) statenleden M.A. van ’t Westeinde (CDA) en H. van de Velde (SGP), raadsleden F. Korsuize (PvG, Goes) en J de Goffau (CDA, Goes), M. van Opstal (D66, Kapelle), M. Schoonen (CDA, Tholen), J.P. Casteleijn (SP, Terneuzen), P. van ’t Westeinde (CDA, Borsele) en J. Hoekman (SGP, Reimerswaal) Tevens zijn aanwezig: D. Martens, R.J. Mulder en E.M. van der Plas (ambtelijke ondersteuning Team Milieu provincie Zeeland) en A.C. van Wallenburg (commissiegriffier, besluitenlijst) Verhinderd: R.L. Brunke (PS, ProZeeland), M.A. Lippens-De Reu (PS, PvdA), A. van de Ree (D66, Borsele) en J. van Gent (Leefbaar Schouwen-Duiveland)

1

Welkom en opening De voorzitter opent de vergadering om 19.15 uur en meldt de verhindering van de heer Brunke, mevrouw Lippens-De Reu, mevrouw Van de Ree en mevrouw Van Gent. De heer Van de Velde sluit digitaal aan. De voorzitter verzoekt de aanwezigen zichzelf kort te introduceren. Vervolgens wordt de agenda vastgesteld.

2

Korte toelichting en terugblik op proces tot dusver (digitaal door Harold van de Velde, namens Petit Comité) De heer Van de Velde memoreert de start van het proces en het doorlopen traject van het Petit Comité en de Klankbordgroep tot heden. Doel van de bijeenkomst vandaag is te komen tot een gezamenlijk gedragen verzoek (van raden en staten, AV-Waterschap) aan het bestuur van de RUD Zeeland een adviescommissie o.b.v. de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Voor een dergelijk verzoek is een besluit nodig van gemeenteraden, AV waterschap en Provinciale Staten. Daartoe ligt in deze bijeenkomst van het Petit Comité en de Klankbordgroep een concept-initiatiefvoorstel voor ter bespreking. Specifiek gaat hij in op de Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) en duidt daarbij dat:    

Wijziging Wgr per 1 juli 2022 in werking is getreden Raden en staten kunnen gezamenlijke adviescommissie oprichten (nieuw instrument) Alle raden, staten en AV-Waterschap dienen in te stemmen met oprichting adviescommissie Adviescommissie adviseert raden, staten en RUD Zeeland; helpt ook met voorbereiden zienswijzen.

Hij gaat in op de rol van een adviescommissie en geeft het volgende aan: Door de gemeenschappelijke adviescommissie kunnen de raden in een vroegtijdig stadium worden betrokken bij voorgenomen besluiten door het bestuur van de RUD Zeeland. 1. De commissie is een «vooruitgeschoven post» van de raden en staten.

Pagina 1

2. Leden van de commissie handelen niet vanuit eigen politieke opvattingen, maar hebben oog voor het belang van de raden en staten in het algemeen. 3. De commissie kan het bestuur van de RUD Zeeland a. adviseren omtrent voorgenomen besluiten, b. zelf aandacht voor een onderwerp kunnen vragen c. (gezamenlijke) standpunten van de raden en staten voorbereiden en daaromtrent adviseren. 4. De raden blijven beslissingsbevoegd over in te dienen zienswijzen. Er is geen sprake van delegatie van bevoegdheden aan de commissie. De voorzitter concludeert dat de zinsnede over een pilot wordt geschrapt. Het aldus aangepaste voorstel heeft de instemming van alle aanwezigen. 3

Presentatie nieuwe video “instellen adviescommissie o.b.v. Wgr’ De video wordt goed ontvangen. Er is ook een versie beschikbaar met ondertiteling; die versie zal tegelijkertijd met het definitieve concept-initatiefvoorstel ter informatie worden aangeboden aan alle Zeeuwse raadsgriffiers via de Statengriffie. De voorzitter bedankt de deelnemers aan de film voor hun inzet en bijdrage aan de totstandkoming ervan.

4

Bespreking concept-voorstel (zie bijlagen) Dit concept is ook doorgenomen met de heer A. van de Berge (Kapelle, werkgroep VZG) en directie en bestuurder RUD Zeeland. De heer Van de Berge heeft bedenkingen bij de zinsnede over een pilot (onder het kopje “Traject Vereniging van Zeeuwse Gemeenten” wordt gesteld dat het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie voor de RUD Zeeland als een pilot kan worden gehanteerd om te bezien of het vatbaar is voor een uniforme toepassing bij (alle) andere gemeenschappelijke regelingen). Op aangeven van mevrouw Martens en met instemming van alle aanwezigen wordt besloten die zinsnede te schrappen in het concept-voorstel. De voorzitter concludeert dat de zinsnede over een pilot wordt geschrapt. Het aldus aangepaste voorstel heeft de instemming van alle aanwezigen.

5

Afspraken vervolgproces De heer Van de Velde oppert om, t.a.v. de samenstelling van de adviescommissie Wgr RUD, uit te gaan van max. 15 leden (evenredig samengestelde vertegenwoordiging namens 13 gemeenteraden, AV-waterschap en PS). Daarbij is het wenselijk dat sprake is van een goeie vertegenwoordiging en evenwichtig in partijen. Daarnaast is het wenselijk om voor alle leden ook een plv. lid te benoemen. Het verzoek tot het instellen van een adviescommissie moet verder gebracht worden door  Indienen van een initiatiefvoorstel (separaat in te brengen door initiatiefnemer(s) in dertien gemeenteraden, het AV-waterschap en in PS  In samenwerking (bestuurlijke beleidsplanning) griffiers  een oproep in gemeenten waarbij nog geen contactpersonen bekend zijn, het initiatiefvoorstel verder (in-) te brengen in de eigen raadsvergadering (via partijlijnen bevorderen en met video “instellen adviescommissie o.b.v. Wgr”)  de hulp van het Petit Comité en de Klankbordgroep kan worden ingeroepen om het initiatiefvoorstel verder te brengen (langs partijlijnen)

6

Samenhang traject verkenning Pagina 2

Mevrouw Mulder attendeert op lopend traject toekomstverkenning samenwerking milieutaken. Op 18 en 25 januari en op 1 februari aanstaande presenteert onderzoeksbureau TwynstraGudde het eindrapport. De uitnodiging voor raden en staten volgt binnenkort. Dit onderwerp zou een goed item zijn voor de adviescommissie maar komt te vroeg; om die reden is als tussenstap een extra bijeenkomst met raden en staten nodig (t.b.v. het geven van een zienswijze). 7

Afronding en sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.30 uur.

Pagina 3