Inkomend - Provincie Zeeland - Financieel toezicht begroting 2026

Gedeputeerde Staten

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

Aan de gemeenteraad van Vlissingen Postbus 3000 4380 GV VLISSINGEN

(in afschrift aan het college van b&w) Onderwerp

Financieel toezicht begroting 2026

Zaaknummer

789068

Behandeld door

J.J.W. Cijsouw +31 6 25726520

Verzonden

Middelburg, 16 december 2025 Geachte raad, Op grond van artikel 203 van de Gemeentewet besluiten wij voor de aanvang van het begrotingsjaar of voor uw gemeente repressief of preventief begrotingstoezicht geldt. Met deze brief informeren wij u over de financiële toezichtvorm voor 2026. Bij de bepaling van de vorm van toezicht is het van belang dat uw (meerjaren)begroting structureel en reëel in evenwicht is. Regulier houden we repressief toezicht. Repressief toezicht betekent dat u uw begroting direct kunt uitvoeren. Wanneer uw begroting niet aan de wettelijke criteria voldoet is er sprake van preventief toezicht. Preventief toezicht betekent dat wij de begroting en de daaropvolgende wijzigingen eerst moeten goedkeuren voordat u deze kunt uitvoeren. Deze vorm van toezicht is een uitzondering. Na onderzoek van de tijdig ingediende begroting 2026 en jaarrekening 2024 zijn wij van oordeel dat uw begroting 2026 structureel en reëel in evenwicht is. Zolang er geen definitieve beschikking van de fondsbeheerders is over de artikel 12-aanvraag 2023/2024 is er formeel nog steeds sprake van een negatieve algemene reserve. Wij hebben echter op basis van de conceptbeschikking vertrouwen dat met het binnen afzienbare tijd vaststellen van de definitieve beschikking er weer sprake zal zijn van een positieve algemene reserve.

Wij zien daarom geen aanleiding toepassing te geven aan artikel 203 van de Gemeentewet. De begroting voor 2026 valt hierdoor onder repressief toezicht en behoeft niet onze goedkeuring. Na 11 jaar preventief begrotingstoezicht in combinatie met een artikel 12 status valt de begroting 2026 weer onder de reguliere vorm van repressief toezicht. De bezuinigingen van de afgelopen jaren hebben hun sporen achtergelaten in het belastingniveau en het voorzieningenniveau. Een inhaalslag om weer gemiddeld op een voorzieningsniveau en belastingniveau uit te komen dat vergelijkbaar is met andere gemeenten zal de komende jaren nog een forse inspanning van uw gemeente vergen. Ook zal het de komende jaren een uitdaging zijn de totale weerstandscapaciteit weer in evenwicht te brengen met het totaal aan financiële risico’s. De meerjarenraming is sluitend geraamd door middel van forse taakstellingen op met name jeugdzorg. Het daadwerkelijk behalen van deze taakstellingen is afhankelijk van uw eigen inzet en het rijksbeleid en zijn daarmee zeer risicovol. Wij blijven maatregelen in de vorm van taakstellingen, bezuinigingen, ombuigingen en daarmee gemoeide stelposten beoordelen op hardheid en haalbaarheid.

Gemeenten ontvangen de komende jaren dividend vanuit de Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH). In onze begrotingscirculaire dd. 8 april 2025 hebben we aangegeven dat u tot een maximum van 75% van uw aandeel van € 100 miljoen dividenduitkering als structureel dekkingsmiddel kan gebruiken. Omdat de dividenden van ZEH eindig zijn hebben wij gevraagd aan te geven hoe u stapsgewijs de structurele inzet van het dividend richting 2033 naar 0 terugbrengt. Wij hebben geconstateerd dat u hiermee in de meerjarenbegroting een start hebt gemaakt. De wijzigingen van de begroting voor 2026 zien wij graag binnen twee weken na de vaststelling ter kennisneming van u tegemoet. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Een afschrift van deze brief is aan het college van burgemeester en wethouders gezonden. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zeeland,

H.M. de Jonge Voorzitter

drs. M.C.J. Franken Secretaris-algemeen directeur

Noem in uw contact met ons steeds het zaaknummer. Dit staat bovenaan deze brief.

Behoort bij brief met zaaknummer: 789068

2