Inkomend - Orionis - Verslag AB gerectificeerd

ALGEMEEN BESTUUR Datum vergadering 19-12-2022 van 12.00 uur – 13.00 uur

Locatie Orionis Walcheren, Oostsouburgseweg 10, 4382 NH Vlissingen. MT-Kamer 1.140

Verslag voor publicatie vastgesteld op: 16-02-2023 – Gerectificeerd op 01-06-2023

Aanwezig: De heer J. Louws De heer A. Vader De heer J. Portier De heer G. Sips De heer E. Tuk De heer R. de Visser

Voorzitter AB en wethouder gemeente Middelburg Lid AB en wethouder gemeente Vlissingen Lid AB en wethouder gemeente Vlissingen Lid AB en wethouder gemeente Vlissingen Lid AB en wethouder gemeente Veere Lid AB en wethouder gemeente Veere (online)

Tevens aanwezig: De heer H. Guise De heer P. Dingemanse Mevrouw M. Marlissa De heer A. Soplantila

Algemeen Directeur Orionis Walcheren Concern Controller Orionis Walcheren Officemanager Orionis Walcheren Toehoorder

Afwezig: Mevrouw W. Treurniet

Lid AB en wethouder gemeente Middelburg

01 Opening / Mededelingen / Vaststellen agenda a. Opening Voorzitter heet allen welkom. b. Mededeling De heer Guise meldt dat de door het bestuur verzonden chocoladeletter aan de medewerkers erg door hen werd gewaardeerd. Daarnaast meldt hij dat er al 7000 energietoeslagen zijn uitgekeerd, ter waarde van € 9 miljoen. Het betreft ruim 3200 toeslagen aan burgers van Vlissingen, ruim 3100 aan die van Middelburg en 640 aan die van Veere. De heer Guise heeft onlangs samen met de heer Dingemanse een verduidelijkende presentatie gegeven bij de commissievergadering in Veere. Een commissievergadering van Vlissingen heeft hij teruggeluisterd en vanwege een onjuiste voorstelling van zaken, bijvoorbeeld bij de behandeling van het onderwerp Vroegsignalering, doet hij een appèl op de bestuurders om Orionis vooral uit te nodigen agendapunten toe te komen lichten en ook van te voren in kennis te stellen van ingediende raadsvoorstellen. De heer Vader is hierover verbaasd. Volgens een interne afspraak dienen de raadsvoorstellen voorafgaand aan de behandeling ervan te worden gedeeld. Hij kan zich vinden in het voorstel van de heer Guise. De heer Louws geeft aan dat Middelburg een iets andere werkwijze hanteert; daar is wel een mogelijkheid om van tevoren een korte toelichting te geven. Daarnaast, Pagina 1 van 4 Vastgesteld en op 01-06-2023 Gerectificeerd Verslag AB 19-12-2022

ALGEMEEN BESTUUR zo geeft hij aan, wordt er natuurlijk tijdens de thema-avonden voor de raadsleden al veel informatie vanuit Orionis verstrekt. Het is wel een goed idee om over de informatieverstrekking in het algemeen nog eens van gedachten te wisselen. c. Vaststellen agenda De voorzitter stelt voor om te starten met agendapunt 5b (de presentatie van het Werkleerbedrijf) en agendapunt 4b vanwege het vertrouwelijke karakter aan het eind van de vergadering te behandelen. De toehoorder, de heer Soplantila, wordt in verband hiermee verzocht op dat moment de vergadering verlaten. 02. Ingekomen / Verzonden stukken Er zijn geen stukken te behandelen. 03. Verslag AB 17-11-2022 Het verslag wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld. Behoudens passages die betrekking hebben op individuele en/of personele aangelegenheden of zaken die anderszins niet voor publicatie vatbaar zijn, wordt het verslag gepubliceerd op Intranet. 04. Nota’s - ter besluitvorming/vaststelling a. 22 075 Nota AB Vaststellen wijziging Directiestatuut Zonder verdere op- of aanmerkingen is het AB akkoord conform de nota. Besluitnummer a20221219-01:

Het AB besluit tot het toevoegen van de uitvoering van de ROOO aan het Directiestatuut. b. 22 077 Nota AB 3e en 4e Begrotingswijziging 2022 De voorzitter meldt de AB-leden dat de artikel 12 Inspecteur van Vlissingen niet akkoord gaat met de 3e en 4e Begrotingswijziging. De heer Vader vult aan dat de Gemeenteraad van Vlissingen wel akkoord is gegaan, met uitzondering van het invoeren van de reiskostenvergoeding woon/werkverkeer voor ambtenaren en de verhoging van de inzet op vroegsignalering. Het college van Vlissingen heeft morgen (20-12) een gesprek met de Inspecteur. Hierbij zal de heer Vader de Inspecteur melden dat het Implementatieplan Werkleerbedrijf (en daarmee de voorgestelde werkwijze om tot bezuinigingen te komen) een looptijd heeft tot 2025 en dat het Dagelijks Bestuur en Algemeen Directeur van Orionis Walcheren aandringen op een gesprek. De heer Vader zal de uitkomst van het gesprek met het bestuur delen en op basis daarvan kunnen de vervolgstappen worden afgestemd met het bestuur. De heer Dingemanse vult aan dat als de Begrotingswijzigingen alsnog goedgekeurd worden, dat dit dan nog wel dit jaar moet gebeuren. Waarbij hij opmerkt, dat de realisatiecijfers sowieso blijven staan.

Voor Veere en Middelburg wordt het steeds ingewikkelder dat een Artikel 12 inspecteur van een andere gemeente min of meer bepalend wordt voor wat in de andere gemeenten van de GR wel of niet kan. Een gesprek hierover wordt noodzakelijk geacht. De heer Louws noemt de voorbeelden van het niet investeren van re-integratiegelden en het niet meebetalen aan de reiskostenvergoeding. De voorzitter geeft daarenboven ook aan dat gekeken moet worden naar de Governance.

Pagina 2 van 4 Vastgesteld en op 01-06-2023 Gerectificeerd Verslag AB 19-12-2022

ALGEMEEN BESTUUR De heer Vader geeft aan dat gezien de vraag aan Vlissingen wordt gesteld, zij dus ook als eerste aan zet zijn. Vlissingen wil antwoorden. Daarnaast moet gesproken worden over het Werkleerbedrijf en hoe dit rendabel te maken is. De heer Guise geeft aan dat de koers vanuit het KplusV rapport niet gewijzigd is en dat de doelen die voor 2025 aangegeven zijn gerealiseerd kunnen worden. De wereldwijde Oekraïne crisis raakt ons uiteraard en dat merken we allemaal. De voorzitter is ook van mening dat de reactie van de Inspecteur die zich niet kan vinden in de Kadernota, voor hem als mosterd na de maaltijd wordt gezien. Hij heeft hierover een mail ontvangen van een beleidsmedewerker van Vlissingen. De Kadernota is voorbereid met ambtenaren van alle gemeenten, na uitgebreid overleg en in goede dialoog goedgekeurd door DB en AB, en ligt nu in Middelburg en Veere op route om door de raad te worden goedgekeurd. De heer Vader is onbekend met een afwijzing van de Inspecteur op de Kadernota. De heer Louws zal hem de mail doorsturen. Terug naar de voorliggende Begrotingswijzigingen: De heer Vader meldt dat op dit moment de AB-leden van Vlissingen tegen de 3e en 4e Begrotingswijziging stemmen. Hij vraagt zich af waarom Orionis Walcheren de reiskostenvergoeding niet uit haar eigen middelen kan betalen.

Daarnaast is de Inspecteur onder andere van mening dat er een hogere uitstroom mogelijk moet zijn. Hij vindt niet dat hij hiervoor Vlissingen gelden uit het gemeentefonds kan verstrekken. Gelden die per saldo door de rest van Nederland betaald moeten worden. De vraag rijst wel op basis van welke feiten de inspecteur dit dan baseert? De voorzitter vraagt zich af waarom dit soort problematiek dan niet eerder getackeld kan worden, zodat er nog een mogelijkheid is om een betere duiding te geven. De heer Vader stelt dat de Inspecteur toch een valide argument heeft geen extra geld uit te geven aan een organisatie die al een taakstelling heeft. De heer Dingemanse stelt naar aanleiding van de bespreking van de gevraagde extra investering op Vroegsignalering in de afgelopen Vlissingse Raadsvergadering dat Orionis al 3 jaar om de Raadsvoorstellen vraagt en ze niet krijgt. De voorzitter keurt deze handelswijze ook af. Hierop doet de heer Vader de toezegging dat de raadsvoorstellen voortaan van tevoren gedeeld worden en dat Orionis aanwezig kan zijn bij de bespreking ervan in de commissies. Er wordt overgegaan tot een stemming inzake het besluit AB Nota 22 077.

Middelburg 2 stemmen voor (de heer Louws is gemachtigd om de stem van mevrouw Treurniet uit te brengen) Veere 2 stemmen voor (de heer Tuk is gemachtigd om de stem van de heer Visser, die vroegtijdig de vergadering heeft verlaten, uit te brengen) Vlissingen 3 stemmen tegen De heer Dingemanse meldt volgens de GR dat de gewogen stemverhouding van Vlissingen 50% bedraagt en dat het voorstel dus is verworpen.

Pagina 3 van 4 Vastgesteld en op 01-06-2023 Gerectificeerd Verslag AB 19-12-2022

ALGEMEEN BESTUUR De heer Guise vraagt of de Inspecteur ook nog de bevoegdheid heeft om achteraf niet akkoord te gaan met de goedgekeurde en vastgestelde 2e Begrotingswijziging, waarop de Begroting 2023 is gebaseerd. Aangegeven wordt dat de inspecteur de bevoegdheid heeft om te zeggen dat hij dat niet aan Vlissingen gaat betalen. Het Dagelijks Bestuur ziet elkaar deze week nog en bespreekt dan de gevolgen van het gesprek van het college van Vlissingen met de Inspecteur en een eventueel door het AB per email te besluiten heroverweging van de nota in aangepaste vorm. De besluitvorming wordt dus uitgesteld en zal naar verwachting eind dit jaar via de email plaatsvinden. 05. Memo’s - ter informatie en/of opiniërend a. 22 076 Memo AB Normenkader De memo wordt voor kennisgeving aangenomen. b. Presentatie Werkleerbedrijf door manager Mark Preidel Het Werkleerbedrijf werkt sinds 2020 aan een verbeterplan, waarbij in 2021 de doelstelling uit het verbeterplan volledig is gerealiseerd en er € 564.000 aan resultaat is verbeterd. In tegenstelling tot de verwachtingen, laten de ingezette acties in 2022 echter niet de beoogde (financiële) verbeteringen zien. Dit komt door de wereldwijde crisis als gevolg van de Oekraïne oorlog. De heer Preidel geeft een uitgebreide presentatie over de oorzaken hiervan en welke acties in gang zijn gezet om dit tij te keren. Enkele vragen worden beantwoord.

Het is duidelijk dat Orionis zoveel als mogelijk acties heeft ingezet en dat invloeden van buitenaf, zoals het afgelopen jaar met de oorlog in Oekraïne en de daarop volgende Energiecrisis, onvoorspelbaar zijn en moeilijk van tevoren zijn uit te sluiten. De heer Preidel wordt bedankt voor zijn heldere uiteenzetting. 06. Stand van zaken Zeeuwse Werkkamer Terugkomend op de vorige vergadering geeft de heer Louws aan dat hij de Zeeuwse Werkkamer voorbereid met de beleidsmedewerker en de heer Guise en mevrouw Van Limbergen. Namens de SW-bedrijven zit wethouder Schot aan tafel. Die heeft in dit overleg aangegeven meer voorbereidende lijnen op deze bedrijven uit te zetten ten behoeve van dit overleg. De heer Guise geeft aan dat het de gevolgen van (uitgestelde) besluiten goed in beeld moeten zijn. Doordat het besluit over de Harde Leerschool nu pas in maart wordt genomen is er een groep klanten die we hiervoor hebben moeten afzeggen en die nu vertraging oplopen in hun ontwikkeltraject. Dit zijn onze burgers die hierdoor niet kunnen starten terwijl de middelen wel beschikbaar zijn maar worden vastgehouden door trage bestuurlijke besluitvorming. 07.

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 08. Sluiting Onder dankzegging voor ieders inbreng sluit de voorzitter hierop de vergadering.

Pagina 4 van 4 Vastgesteld en op 01-06-2023 Gerectificeerd Verslag AB 19-12-2022