Inkomend - Orionis - Uitgelicht januari 2025

Bij het dashboard ontvangt u van ons ‘Orionis Walcheren uitgelicht’. Hierin leest u achtergrondinformatie over actuele thema’s en/of verhalen uit de praktijk. In deze editie vertellen we u over onze nieuwe werkwijze voor de behandeling van bezwaarschriften.

Een bezwaarschrift indienen De klant staat centraal bij Orionis Walcheren. In onze dienstverlening houden we zoveel mogelijk rekening met de klant, zijn1 ‘doenvermogen2’ en persoonlijke omstandigheden. Ondanks dat komen we er soms samen niet uit. In die gevallen kunnen klanten die het niet eens zijn met een beslissing van Orionis Walcheren een bezwaarschrift indienen. Dat kan alleen tegen een officiële beslissing. Een officiële beslissing staat altijd in een brief, de beschikking, en daarin staat ook hoe de klant een bezwaarschrift kan indienen. Jaarlijks worden bij Orionis Walcheren ongeveer 200 bewaarschriften ingediend. Onze juridisch medewerkers behandelen deze. Ze bekijken de beslissing, controleren of dit een goed besluit is en kijken of de procedures goed zijn gevolgd. Orionis Walcheren wordt hierbij geadviseerd door een onafhankelijke Commissie; de commissie van advies voor bezwaarschriften Participatiewet en aanverwante regelingen. Deze commissie onderzoekt het bezwaar. Klanten krijgen de gelegenheid om hun standpunt uit te leggen in een hoorzitting. In deze hoorzitting verzamelt de commissie informatie om een goed advies aan Orionis Walcheren uit te brengen. In dat advies staat hoe Orionis Walcheren op het bezwaar kan beslissen. Het advies van de commissie is niet bindend, dus Orionis Walcheren is niet verplicht zich aan dit advies te houden.

Wanneer de klant het niet eens is met het besluit op het bezwaar, kan de klant beroep instellen bij de rechtbank.

Een nieuwe werkwijze Sinds september 2024 hebben we een nieuwe werkwijze voor de behandeling van bezwaarschriften. We noemen dat ‘ambtelijk horen’. Nicolette Feijtel, juridisch adviseur bij Orionis Walcheren vertelt: “In de nieuwe werkwijze bellen we klanten die een bezwaarschrift hebben ingediend op en gaan met hen in gesprek. We kijken of we samen met de klant tot een oplossing kunnen komen. Bijvoorbeeld in geval van een aanvraag die afgewezen is omdat er nog bewijsstukken ontbreken. Dan vragen we de klant deze stukken alsnog in te leveren. Als we dan krijgen wat ontbreekt, kunnen we alsnog verder met de aanvraag. Als dat lukt, vragen we de klant of hij het bezwaarschrift wil intrekken. Een bezwaarschrift gaat dus niet meer altijd voor behandeling naar de commissie.

1 Waar ‘hij’ staat kan ook ‘haar’ gelezen worden. 2 ‘Het doenvermogen van de burger is de capaciteit om te handelen, plannen te maken, doelen te stellen en dat

vol te houden. Ook wanneer iemand onderweg te maken krijgt met tegenslag of verleiding’

Editie 26, januari 2025

1

Er zijn een aantal uitzonderingen, die gaan wel altijd langs de commissie. Deze zijn afgesproken met de Sociale Cliëntenraad Walcheren. Deze uitzonderingen zijn bezwaarschriften die gaan over: o terugvorderingen die hoger zijn dan een maand uitkering; o zaken waar de sociale recherche bij betrokken is; o aanvragen Individuele Inkomenstoeslag; o bijzondere bijstand die periodiek wordt toegekend. Besluiten die complex of van groot maatschappelijk belang zijn, kunnen ook aan de commissie worden voorgelegd.”

De nieuwe werkwijze zorgt voor meer begrip Het persoonlijk contact in de nieuwe werkwijze wordt door de klanten zeer gewaardeerd. Zij geven aan dat ze het prettig vinden dat er gelegenheid is om persoonlijk hun kant van het verhaal toe te lichten. Wij hebben aan de andere kant ruimte om ons besluit toe te lichten. Zo komt er wederzijds meer begrip. Waar het kan werken we toe naar een oplossing voor de klant. Soms is de uitkomst voor de klant niet positief, we merken dat klanten dat met de nieuwe werkwijze dan makkelijker kunnen accepteren. Dit is dus voor alle partijen prettiger. “

Tevreden de deur uit, ondanks een maatregel Hieronder laten we via twee voorbeelden zien wat de impact kan zijn van ambtelijk horen. Dit zijn echte, geanonimiseerde casussen uit onze uitvoeringspraktijk. Casus 1: Een klant vraagt een uitkering aan. Bij de beoordeling hiervan blijkt dat hij kort voordat hij zijn aanvraag indient zijn motor voor een onredelijk laag bedrag aan zijn vader heeft verkocht. Hierdoor komt hij onder de vermogensgrens en bestaat er recht op bijstand. Hij krijgt vanwege dit ‘onverantwoord interen3’ een maatregel van 25 % gedurende 12 maanden. Tegen dit besluit gaat hij in bezwaar. Nadat het bezwaar is ontvangen is telefonisch contact opgenomen en wordt afgesproken dat meneer samen met zijn vader naar ons kantoor komt om deze zaak te bespreken en toe te lichten. Tijdens dit gesprek blijkt dat de waarde van motor niet zo makkelijk is vast te stellen omdat het een ‘collectors-item’ is waarbij de markt de prijs bepaalt. Vader en zoon geven aan dat de prijs waarvoor de motor nu aan vader is verkocht inderdaad te laag is maar dat de prijs die wij aanhouden te hoog is. Samen zijn er verkoopsites bekeken waar dergelijke motors aangeboden 3 Het (gedeeltelijk) opmaken van vermogen heet interen op vermogen. Dit mag een klant niet te snel doen.

2

worden. Een onafhankelijk taxatierapport zou wellicht uitkomst bieden maar brengt hoge kosten voor meneer mee. In overleg met meneer en zijn vader wordt besloten dat de maatregel gematigd wordt naar 10% gedurende 6 maanden. Het bedrag wat hiermee gemoeid is heeft meneer inmiddels al afgelost via zijn uitkering wat betekent dat hij de komende maand weer zijn volledige uitkering krijgt. Verder wordt afgesproken dat als vader de motor weer terug verkoopt aan meneer, hij dit via een wijzigingsformulier aan ons moet doorgeven. De gemaakte afspraken worden op papier gezet en opgeslagen in het klantdossier. Meneer en zijn vader zijn tevreden vertrokken, ondanks dat er een maatregel is opgelegd. Casus 2: Een andere klant kreeg twee keer een maatregel opgelegd van € 50,00 omdat zij niet op een afspraak kwam. Vervolgens reageert zij niet op een verzoek om informatie in te leveren voor een heronderzoek. Het lukt niet om met mevrouw in contact te komen. Daarom is haar uitkering tijdelijk opgeschort en heeft zij een brief ontvangen om de gevraagde gegevens alsnog in te leveren. Daar wordt door haar niet op gereageerd dus wordt de uitkering gestopt. Bij de beëindiging van de uitkering wordt ook een deel te veel ontvangen uitkering teruggevorderd. In bezwaar heeft mevrouw aangegeven dat zij helemaal vastloopt en vraagt haar nog een kans te geven.

Als bijlage bij het bezwaarschrift is een foto van een stapel ongeopende post bijgevoegd. Naar aanleiding van het bezwaarschrift is telefonisch contact met haar gezocht en er is een afspraak gemaakt op kantoor en haar de kans geboden om tijdens deze afspraak de ontbrekende informatie alsnog in te leveren. Mevrouw is op de afspraak geweest en heeft alle nodige informatie meegenomen. Aan de hand hiervan konden we het recht op een uitkering vaststellen en haar uitkering weer opstarten. De terugvordering voor de te veel ontvangen uitkering kwam hiermee te vervallen.

Kom de praktijk ervaren Zelf een keer de praktijk bij Orionis Walcheren ervaren? Dat kan. Wij laten het u graag zien. Meerdere mensen gingen u al voor. Een afspraak maken hiervoor kan via Marian Marlissa, mmarlissa@orioniswalcheren.nl.

3