Inkomend - Brief aan EK-commissie BZK over externe voorzitters

De Eerste Kamercommissie Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis van de Koning

Den Haag Betreft

20 februari 2023 initiatiefvoorstel 35.397 wijziging Gemeentewet toestaan externe voorzitter raadscommissies

Geachte voorzitter en leden van de Eerste Kamercommissie BiZa/AZ, Binnenkort zult u zich buigen over het initiatiefvoorstel tot wijziging van artikel 82 van de Gemeentewet om externe voorzitters van een raads-, staten of eilandsraadscommissie mogelijk te maken. Vanuit de Vereniging van Griffiers hechten wij eraan onze visie op dit wetsvoorstel bij u onder de aandacht te brengen. Als adviseurs en ondersteuners van gemeenteraadsleden herkennen wij de vaststelling van de initiatiefnemers dat raads- en statenleden het steeds drukker hebben. Door een absolute toename van het aantal beleidsvelden waar een gemeente zich mee bezighoudt, het steeds kleiner worden van politieke fracties (versplintering) en het polariseren van verhoudingen binnen lokale en provinciale parlementen is het voorzitten van vergaderingen van raads- of statencommissies geen sinecure. Behalve tijd vraagt het voorzitterschap ervaring en vaardigheden. Met de steeds kortere omlooptijd van raads- en statenleden is die steeds vaker onvoldoende aanwezig. Het kunnen kiezen voor het instituut externe voorzitter kan dan een welkome ontlasting betekenen.

Pagina 1 van 2

De volgende aspecten achten wij daarbij van belang: Het moet een ‘kan-bepaling’ zijn. Omdat er zeker argumenten te bedenken zijn om voorzitters uit de gelederen van de raad of staten te rekruteren, moet het elke gemeenteraad of staten vrij staan om zelf een afweging te maken over het al dan niet gebruik maken van een externe voorzitter. 2. Het moet geen ‘alles-of-niets’ zijn. Het ligt voor de hand, gezien het bovenstaande, dat niet alle commissies of bijeenkomsten worden voorgezeten door een externe voorzitter maar desgewenst een deel daarvan. 3. Ook de rol die een externe voorzitter speelt in de agendacommissie (of vergelijkbaar gremium dat de agenda van de raad en commissie voorbereidt) moet onderwerp zijn van een vrije, lokale keuze. 4. Raads- en statenleden zijn, ook in hun voorzittersrol, gebonden aan de bepalingen rondom Integriteit, vermijden van (de schijn van) belangenverstrengeling, gebonden aan gedragscode en geheimhoudingsplicht. Al deze bepalingen zouden mutatis mutandis van toepassing moeten worden verklaard op externe voorzitters van commissies. 1.

Met inachtneming van het bovenstaande schatten wij in dat het aannemen van het voorliggend initiatiefvoorstel een verrijking kan zijn van het lokale democratische instrumentarium. Met vriendelijke groet,

Namens de Vereniging van Griffiers, Drs. Renėe Wiggers MMC Voorzitter

Pagina 2 van 2