CU-CDA - Tariefsverhoging Vrijburgbad

Fractie CU Fractie CDA

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

ONS KENMERK

DATUM

2402831 / 2406613

9 februari 2024 BIJLAGEN

BEHANDELD DOOR

BEZOEKADRES

TELEFOON

M van Soelen

Paul Krugerstraat 1

+31118487262

ONDERWERP

Beantwoording art 34 RvO vragen fracties CU - CDA tariefsverhoging Vrijburgbad Geachte fracties, Naar aanleiding van de door uw fractie ingediende vragen ex artikel 34 RvO informeren wij u als volgt. Uw inleiding Eind 2022 hebben zwemverenigingen (oa Duikteam Zeeland en RTZV De Dukeloentjes) gevraagd om vanwege de gestegen tarieven samen met verenigingen, de gemeenten en het Vrijburgbad te zoeken naar oplossingen om een negatieve spiraal te voorkomen Vraag 1 Wat is er in 2023 naar aanleiding van het verzoek van de verenigingen gedaan? Het CDA en CU hebben kennisgenomen van de tariefstijging per 1-1-2024 en de voorgestelde tariefsverhoging per 1-4-2024 (zie bijlage). T.o.v. q4 2023 is er per 1-4- 2024 voor banenzwemmen sprake van een tariefsverhoging van ca. 50%. Ons antwoord De exploitant Optisport is destijds met de verenigingen in gesprek gegaan om de toenmalige tariefstijging te bespreken. Er zijn nadien geen signalen meer ontvangen over de stijging van de tarieven. Vraag 2 Was deze enorme tariefstijging bekend bij het college? Ons antwoord Op basis van de inschrijvingen door beide exploitanten, bleek dat de te hanteren tarieven vrijwel gelijkwaardig waren. Doordat beide exploitanten een andere tariefstructuur hanteren zijn er onderlinge prijsverschillen, afhankelijk van de zwemactiviteit.

Sportfondsen beoogt om meer mensen in beweging te krijgen, wat ertoe zou kunnen leiden dat de tarieven

POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON 0118-487000 EMAIL GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX 0118-410218 IBAN: NL36BNGH0285008889 BIC: BNGHNL2G

gunstiger uitpakken naarmate men meer gebruik maakt van het aanbod aan zwemactiviteiten. Na toetsing is gebleken dat er sprake was van marktconforme prijzen. Vraag 3 Is deze tariefstijging het gevolg van het resultaat van de recente aanbesteding? Ons antwoord Namens de Vastgoed B.V. hebben beide gemeenten Middelburg en Vlissingen gekozen voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure met het gunningscriterium ‘Beste Prijs- Kwaliteit verhouding”. Hierop zijn twee inschrijvingen ontvangen die allereerst getoetst zijn op volledigheid. Vervolgens is bekeken of zij conform de instructies zijn ingediend en zijn ze getoetst aan de eisen waarna zij aan de hand van de (sub-) gunningscriteria kwaliteit (Bedrijfsvoering, Personeel, Organisatie en Management, De maatschappelijke meerwaarde van de exploitatie, Productaanbod en Onderhoud en duurzaamheid en Prijs) inhoudelijk zijn beoordeeld. Bij de beoordeling van de kwaliteitscriteria beantwoordden zowel Sportfondsen als Optisport de gevraagde onderwerpen volledig. Nadat er in de beoordelingscommissie consensus was over de toegekende kwaliteitsscores, zijn vervolgens ook de prijsinschrijvingen van beide inschrijvers geopend. Het ging hierbij om de exploitatiebijdrage die door beide gemeenten bijgedragen zou worden.

Na de beoordeling van de gunningscriteria, had de inschrijving van Sportfondsen uiteindelijk de beste prijs/kwaliteitverhouding (BPKV). Kortom, om te voorkomen dat de prijsstelling voor wat betreft de exploitatiebijdrage leidend zou zijn is er ook op kwaliteit beoordeeld en is er opgenomen dat er sprake moet zijn van marktconforme toegangsprijzen. De hoogte van de exploitatiebijdrage was dus niet alleen leidend in de beoordeling. Vraag 4 Is het juist dat er voor de gemeentelijke BV sprake is van een voordelige aanbesteding? Ons antwoord Op basis van het inkoop- en aanbestedingsbeleid heeft er een rechtsgeldig aanbestedingstraject plaatsgevonden. De aanbiedingen zijn zowel op prijs als kwaliteit beoordeeld. Met prijs wordt de exploitatiebijdrage bedoeld die door de Vastgoed B.V. aan de exploitant bijgedragen wordt. De exploitant Sportfondsen heeft in relatie tot Optisport geen aanvullende exploitatiebijdrage opgenomen bij haar inschrijving. Overigens betekent dit nog wel dat er door beide gemeenten een structurele exploitatiebijdrage, zoals opgenomen in de jaarlijkse begroting en in lijn met voorgaande jaren, aan Sportfondsen verstrekt wordt. Vraag 5 Wat zijn de financiële consequenties voor de gemeente Vlissingen van deze aanbesteding? Ons antwoord In de gemeentelijke begroting staat een jaarlijks bedrag opgenomen dat verstrekt wordt aan de exploitant als nomale bijdrage.

In de aanbesteding is daar ook rekening mee gehouden. Aangezien sportfondsen geen aanvullende exploitatiebijdrage vraagt, zijn er geen financiële consequenties voor beide gemeenten. Vraag 6 Welke invloed had, of heeft de gemeente bij het vaststellen van de tarieven door de exploitant van het Vrijburgbad? Ons antwoord Als onderdeel van de inschrijving heeft de (gemeentelijke) Vastgoed B.V. gesteld dat de Vastgoed B.V. de tarieven voor de maatschappelijke gebruikers vaststelt op basis van een

Blad 2 behorend bij 2402831 / 2406613

voorstel door de exploitant. Vastgoed B.V. kan daardoor al dan niet haar akkoord geven op de tarieven voor de maatschappelijke gebruikers. Exploitant is vrij om overige tarieven naar eigen inzicht vast te stellen met dien verstande dat het marktconforme tarieven dienen te zijn, waarbij rekening wordt gehouden met de tarieven van zwembaden in de omgeving. Ook hier geldt dat marktconformiteit door de exploitant zal dienen te worden aangetoond. Maatschappelijke gebruikers zijn: Uit de gemeenten Vlissingen en/of Middelburg afkomstige (sport)verenigingen, stichtingen en/of organisaties zonder winstoogmerk met een maatschappelijke doelstelling op het gebied van (zwem)sport in de breedste zin van het woord. Vraag 7 Zijn er bij de aanbesteding voorwaarden gesteld met betrekking tot de te hanteren tarieven? Ons antwoord Zie de beantwoording op vraag 6. Vraag 8 Wat betekent de tariefstijging voor de (zwem)verenigingen die gebruik maken van de faciliteiten van het Vrijburgbad? Wij gaan ervan uit dat de overgangsproblemen (wachttijden, onduidelijkheden, etc.) van de eerste dagen januari 2024, zich zullen beperken tot maximaal de eerste weken. Ons antwoord Ook hier geldt dat, evenals de beantwoording op vraag 6, er o.b.v. het aanbestedingstraject inzicht is gegeven in de voorgenomen te hanteren tarieven voor de verenigingen. Ook hier geldt dat marktconformiteit het uitgangspunt is geweest.

De toegangsprijzen voor de (zwem) verenigingen zijn marginaal gestegen. Vraag 9 Is het college bereid om te monitoren in hoeverre de tariefstijging invloed heeft op het aantal bezoekers van het zwembad en daarbij met nadruk te kijken of er specifieke groepen afhaken. Ons antwoord In de risico paragraaf van het inschrijvingsdocument door Sportfondsen heeft zij aangegeven dat risicomanagement van groot belang is en dat zij ook beheersmaatregelen toepassen. Een van de beschreven risico’s valt onder “Tegenvallende exploitatie resultaten”. Om te kunnen sturen op deze risico’s voorziet Sportfondsen in o.a. een management informatiesysteem, zodat tijdig kan worden bijgestuurd. Periodiek zal de Vastgoed B.V. informeren naar deze management rapportages om te kunnen beoordelen of er sprake is van teruglopende bezoekersaantallen. Vraag 10 Is het college het met het CDA en CU eens, dat zeker met de tarieven per 1-4-2024, de drempel om te beginnen met, of om te blijven zwemmen, zeker voor bepaalde doelgroepen (te) hoog wordt? Ons antwoord Op basis van de uitleg en de toelichting door Sportfondsen voor wat betreft de zwemtarieven is het voor beide gemeenten duidelijk geworden dat op voorhand niet te zeggen is dat deze tarieven te hoog worden. Vooral ook omdat Sportfondsen een andere tariefstructuur hanteert dan Optisport, is dit vergelijk niet een op een te maken.

Sportfondsen beoogt om meer mensen in beweging te krijgen, wat ertoe zou kunnen leiden dat de zwemtarieven gunstiger uitpakken naarmate men meer gebruik maakt van het Blad 3 behorend bij 2402831 / 2406613

aanbod aan zwemactiviteiten Als er in de komende weken blijkt dat er toch nog bepaalde doelgroepen resteren waarvoor de tarieven een drempel vormen dan zal dat moeten blijken uit de monitoring en kan hier middels de reguliere overlegstructuur tussen de Vastgoed B.V. en de exploitant aandacht aan gegeven worden. Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke

drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 4 behorend bij 2402831 / 2406613