College - Populaire besluitenlijst B&W 20 mei 2025

Gemeente Vlissingen, populair geformuleerde besluitenlijst B&W 20 mei 2025 Vastgesteld 27 mei 2025

Burgemeester Van den Tillaar 2668429 - Wijziging GR SGB Vlissingen-Middelburg Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. De wijziging strekt er toe de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken door meer sturings- en controle-instrumenten te bieden aan gemeenten. Door deze wijziging is het nodig alle gemeenschappelijke regelingen aan te passen. Het college adviseert de gemeenteraad uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen-Middelburg, zodat de gemeenschappelijke regeling wijzigt van een gemengde regeling naar een collegeregeling. Het college adviseert de gemeenteraad een positieve zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen. 2669690 - Begroting 2026 Stadsgewestelijke Brandweer Vlissingen-Middelburg Het college deelt de begroting 2026 van de Stadsgewestelijke Brandweer VlissingenMiddelburg met de raad en stelt de raad voor een positieve zienswijze te geven op de begroting. Verder worden de jaarstukken 2024 ter informatie toegezonden aan de raad en wordt er een positieve zienswijze voorgesteld op de resultaatbestemming. Het voorstel tot resultaatbestemming is om het negatief resultaat ad € 109.000 ten laste te brengen van de algemene reserve van de gemeenschappelijke regeling.

2661818 - Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025 Het college stelt de gemeenteraad voor de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften 2025 vast te stellen onder intrekking van de Verordening commissie bezwaarschriften 2005 alsook het Instellingsbesluit commissie bezwaarschriften vast te stellen. Daarnaast stelt het college en de burgemeester het Instellingsbesluit commissie bezwaarschriften vast. Vanaf 1 juli 2025 worden bezwaarschriften behandeld conform de in de verordening vastgelegde procedure. Dit geldt uitsluitend voor bezwaarschriften die gericht zijn tegen besluiten van bovengenoemde bestuursorganen, waarbij een aantal categorieën van besluiten is uitgezonderd. Het college heeft tot slot voor de zittende voorzitter en leden van de commissie bezwaarschriften een overgangsregeling vastgesteld. 2669467 - Programmabegroting 2026 Veiligheidsregio Zeeland Tijdens de vergadering van 11 april 2025 heeft het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Zeeland de ontwerp-programmabegroting 2026 vastgesteld. Daarnaast heeft het algemeen bestuur zich in dezelfde vergadering gebogen over een voorgestelde oplossingsrichting voor het begrotingstekort. De ontwerp-programmabegroting 2026 wordt nu voorgelegd aan de gemeenteraden voor een zienswijze.

Het college stelt de raad voor gebruik te maken van het geven van een zienswijze op de ontwerp-programmabegroting en de voorgestelde oplossingsrichting voor het begrotingstekort van Veiligheidsregio Zeeland. Daarnaast stelt het college de raad voor de gemeentelijke bijdrage in 2026-2029, rekening houdend met de bezuinigingsrichtlijn van -2,2%, te dekken in de gemeentelijke begroting 2026-2029. 1

Wethouder Vader 2655964 - Bovenregionale plaatsing Beschermd Wonen De landelijke geschillencommissie Sociaal Domein: Woonplaatsbeginsel en Toegang heeft een bindend advies uitgebracht n.a.v. een geschil tussen de gemeente Vlissingen en de gemeente Bergen op Zoom over het toepassen van landelijke toegankelijkheid bij bovenregionale plaatsing. Het advies van de geschillencommissie is in overleg met de Zeeuwse gemeenten omgezet in werkafspraken. De werkafspraken zijn daarna afgestemd binnen het bestuurlijk Overleg Zeeuwse Overheden. Naar aanleiding hiervan besluit het college, als centrumgemeente en conform het gestelde in de partnerschapsafspraken, om de ‘Zeeuwse werkafspraken bovenregionale plaatsing beschermd wonen’ vast te stellen. Dit betekent dat in het geval van bovenregionale plaatsing en tijdelijk verblijf de kosten voor beschermd wonen maximaal 1 jaar ten laste van het regiobudget worden gebracht. 2666977 - Werkbudget Zeeuwse samenwerking Sociaal Domein In het bestuurlijk Overleg Zeeuwse Overheden is besloten een voorstel uit te werken voor het instellen van een werkbudget voor de programmamanager Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein. Door een werkbudget in te stellen wordt voorkomen dat elk verzoek om inzet van middelen die niet geraamd staan in de Zeeuwse werkbegroting via het OZO aan de 13 gemeenten moet worden voorgelegd.

Het college besluit om ten laste van het Zeeuwse regiobudget € 100.000 per jaar beschikbaar te stellen als werkbudget Zeeuws samenwerking Sociaal Domein ten behoeve van de programma’s Beschermd wonen en maatschappelijke opvang en Sociale veiligheid. 2662173 - Zienswijze Jaarstukken 2024 en 2e Begrotingswijziging 2025 Orionis Walcheren Het dagelijks bestuur van Orionis Walcheren heeft de Jaarstukken 2024, het Accountantsverslag 2024 en 2e (ontwerp)Begrotingswijziging 2025 aangeboden. Het financiële resultaat over 2024 is € 1.469.000 positief. Het algemeen bestuur Orionis Walcheren heeft besloten het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve van Orionis Walcheren. Naar het dagelijks bestuur heeft zij een indicatie gegeven een gedeelte van het resultaat in te zetten voor de dekking van de extra investering re-integratie 2026; de investering maakt onderdeel uit van de Begroting 2026 die in juli 2025 aan het college wordt voorgelegd. Recente Ontwikkelingen hebben geleid tot een 2e begrotingswijziging 2025. Het algemeen bestuur heeft naar het dagelijks bestuur de indicatie gegeven een gedeelte van het financiële resultaat 2024 in te zetten voor de dekking van incidentele kostenstijgingen uit deze begrotingswijziging. Het financiële gevolg van de begrotingswijziging op het begrotingssaldo 2025 is € 30.000 nadelig.

Wethouder Boonman 2646909 - Wegsleepverordening gemeente Vlissingen 2025 Het college stelt de raad voor om de Wegsleepverordening Vlissingen 2005 vast te stellen en de huidige verordening uit 2005 in te trekken. De nieuwe verordening biedt een duidelijke juridische basis voor het wegslepen van voertuigen, waardoor handhaving beter in 2

staat is om hinderlijke of gevaarlijke parkeersituaties op te lossen. Bovendien maakt de regeling het mogelijk om de kosten voor het wegslepen rechtstreeks via de bewaarder in rekening te brengen bij de veroorzaker, wat bijdraagt aan een rechtmatige en efficiënte uitvoering van het beleid. 2669804 - Ontwerpbegroting 2026 RUD Zeeland RUD Zeeland heeft de ontwerpbegroting 2026 aangeleverd en het college heeft daar kennis van genomen. Het college stelt de raad voor om hierop een positieve zienswijze in te dienen bij het dagelijks bestuur van RUD Zeeland, met uitzondering van het niet-voldoen aan de VZG-richtlijn om de inflatiecorrectie op 0,0% te houden. Argument voor een positieve zienswijze is het feit dat de gemeente Vlissingen naar een Robuuste RUD Zeeland wil. 2664183 - Vaststellen gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zeeland Op 1 juli 2022 is de geactualiseerde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Met dit voorstel wordt de gemeenschappelijke regeling Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland aangepast aan de gewijzigde Wgr, zodat de raad meer invloed op de besluitvorming van deze samenwerking heeft en de taakuitvoering ervan beter kan controleren. Ook de uittreding van waterschap Scheldestromen uit RUD Zeeland is verwerkt in de gewijzigde regeling.

Tenslotte zijn in de gemeenschappelijke regeling diverse beleidsarme wijzigingen voorgesteld, waarvan de belangrijkste een nieuwe naam is: Omgevingsdienst Zeeland (ODZ). De vestigingsplaats is gecorrigeerd en begrippen zijn aangepast aan de Omgevingswet en aan de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Hiermee heeft het college besloten om de raad toestemming te vragen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland. 2669569 - Concept-Jaarstukken 2024 RUD Zeeland en Resultaatverrekening 2024 RUD Zeeland heeft de concept-Jaarstukken 2024 aangeleverd alsook het voorstel tot verrekening van het resultaat over 2024. Het college neemt daar kennis van. Het college stelt de raad voor om een positieve zienswijze in te dienen n.a.v. het voorstel verrekening resultaat 2024, omdat de extra bijdrage wegvalt tegen het retour te ontvangen bedrag. Beide bedragen hebben een gedeelde oorzaak: niet-uitgevoerde taken. Daarvoor is recent met het Plan van Aanpak Robuuste RUD een ontwikkeltraject ingezet, dat nog in volle gang is. 2668118 - Mandateren archieftaken mbt milieu-informatie aan RUD Zeeland RUD Zeeland beheert de informatie die in het kader van het milieutoezicht wordt ontvangen of aangemaakt. In 2020 is op eigen verzoek de informatiehuishouding van RUD Zeeland beoordeeld.

Het rapport van het Zeeuws Archief meldde als aandachtspunt dat Zeeuwsbreed het informatiebeheer voor de langere termijn, de archieftaken, onvoldoende geregeld is. Naar aanleiding daarvan heeft het algemeen bestuur een werkgroep opdracht gegeven hiervoor een oplossing te zoeken. De ‘Werkgroep archiveren VTH RUD-dossiers’ heeft aan het dagelijks bestuur geadviseerd om de deelnemers te vragen RUD Zeeland te mandateren voor het lange termijnbeheer van de milieu-informatie. Na ontvangst van het positieve advies van de gemeentearchivaris, het Zeeuws Archief, heeft het college besloten 3

RUD Zeeland het mandaat te verlenen. Omdat formele en praktische details nog geregeld moeten worden, maakt het college het voorbehoud van te maken afspraken. Met deze raadsinformatiebrief informeert het college de raad over dit besluit. 2630279 - Plan van Aanpak en Participatieplan voor opstellen Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur Vlissingen 2026-2030 De Strategische Visie en de Omgevingsvisie van de gemeente Vlissingen vragen om een nadere uitwerking van het beleidsonderdeel Kunst en Cultuur. Er wordt een Uitvoeringsprogramma Kunst en Cultuur opgesteld, dat eind van dit jaar ter vaststelling aan het college wordt aangeboden. In verband hiermee is een plan van aanpak opgesteld. In het plan is participatie voorzien. Hiervoor stelt het college een participatieplan vast. Middels een raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd. 2668253 - Ontwerpregelingen toetreding Gemeenschappelijke Regeling (GR) Zeeuws Archief 2026 en Zeeuws Archief 2027 In Zeeland fungeert het Zeeuws Archief als Regionale Historische Centra (RHC’s). Doordat het Rijk uittreedt, zou in het geval van Zeeuws Archief, een Gemeenschappelijke Regeling overblijven met alleen Middelburg en Veere als deelnemers. Provincie Zeeland, Waterschap, gemeenten Terneuzen, Schouwen-Duiveland en Vlissingen nemen momenteel diensten af op basis van een dienstverleningsovereenkomst.

Het Zeeuws Archief heeft samen met de genoemde zeven Zeeuwse overheden een verkenning uitgevoerd naar toetreding tot de GR. De uitkomst van de verkenning zijn de nieuwe ontwerpregelingen GR Zeeuws Archief 2026 en 2027. Het college stelt vast om per 1 januari 2026 toe te treden tot de GR. Het college besluit om deze regeling met ingang van 1 januari 2027 te wijzigen. De raad wordt middels een raadsinformatiebrief voorgesteld om binnen 8 weken een positieve zienswijze in te dienen. Wethouder Portier 2674270 - Wijzigingsvoorstel gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland 2025 Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) aangepast. Deze verandering heeft als doel om de democratische controle op samenwerkingen tussen gemeenten te verbeteren. Door deze wetswijziging moet de samenwerkingsovereenkomst van de gemeenschappelijke regeling (GR) Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) worden aangepast. In de vergadering van 13 maart 2025 heeft de raad ingestemd met het indienen van een positieve zienswijze op de voorgenomen wijziging van de GR GGD Zeeland. De voorgenomen wijziging heeft onder meer betrekking op de thema's: participatie door inwoners, planning-en-controlcyclus, uittredingsregeling en voorschriften rondom (voorstellen tot) wijziging van de regeling.

Het Algemeen Bestuur van de GGD heeft in haar vergadering van 11 april 2025 alle ingekomen zienswijzen gewogen en ingestemd met het vervolgen van de procedure voor het vaststellen van de gewijzigde GR GGD Zeeland. In deze volgende fase is nu toestemming van de raad nodig op het wijzigingsvoorstel.

4

2669832 - Voorgenomen besluitvorming samenwerking en huisvesting GGD-VRZ Op 11 april 2025 werden de algemeen besturen van de GGD Zeeland (GGD) en de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) gevraagd om besluiten te nemen inzake samenwerking en gezamenlijke huisvesting van de GGD en VRZ. Het betrof samenvoegen van de bedrijfsvoeringstaken van GGD en VRZ, vormen van één Gemeenschappelijke Regeling voor GGD en VRZ en realiseren van gezamenlijke huisvesting in Goes-West. Beide algemeen besturen hebben ingestemd met deze besluiten. In februari 2026 worden definitieve besluiten genomen. Voor de incidentele kosten die gemaakt worden (maximaal € 1,875 mln., € 937.500 voor VRZ en € 937.500 voor de GGD) t.b.v. het realiseren van de plan-, ontwerp- en ontwikkelfase worden een tweetal begrotingswijzigingen voorgesteld. Eén met betrekking tot de begroting van de GGD en één met betrekking tot de begroting van de VRZ. In de begrotingswijzigingen wordt gevraagd in 2025 incidentele middelen beschikbaar te stellen door een incidentele verhoging van de gemeentelijke bijdrage. De raad wordt voorgesteld om een positieve zienswijze mee te geven op de voorgestelde begrotingswijzigingen zodat de fases doorontwikkeld kunnen worden. Aan de raad wordt voorgesteld om een positieve zienswijze in te dienen t.a.v.

de voorgestelde begrotingswijzigingen ten behoeve van de incidentele middelen die nodig zijn om deze fases te realiseren. 2674289 - Programmabegroting GGD, Jaarstukken & 1e begrotingswijziging De jaarstukken 2024 van de gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland worden ter kennisname aangeboden aan de raad. Bij de jaarstukken 2024 is een goedgekeurde controleverklaring verstrekt. Aan de raad wordt gevraagd om de financiële gevolgen van de begrotingswijziging GGD m.b.t. bestemming van het jaarresultaat 2024 voor de gemeente Vlissingen ten gunste van het begrotingssaldo 2025 te brengen. De financiële gevolgen van de 1e begrotingswijziging 2026 GGD (Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland) voor de gemeente Vlissingen worden verwerkt in de kadernota 2026. In de nieuwe Programmabegroting van de GGD worden de beleidsinhoudelijke kaders voor de jaren 2026-2029 geschetst met de daarbij behorende financiële consequenties. De gevolgen van de bezuinigingsrichtlijn van de Vereniging Zeeuwse Gemeenten komen daarbij prominent aan de orde.

Wethouder Bertijn 2585441 - Opvragen kredieten kades 2025 Voor de kades aan de (binnen)havens is een investeringsplanning opgesteld waarin is aangegeven dat er in 2025 een aantal projecten wordt opgestart en uitgevoerd en waarvoor in de begroting 2025-2028 rekening is gehouden met de daarvoor benodigde investering welke door de raad is vastgesteld. Het college besluit om de volgende kredieten vrij te geven voor de uitvoering van het vervangen van Visserijkade K7 (kade HZ) en de voorbereiding voor het vervangen van Visserijkade K4 (westzijde 1e Binnenhaven).

5