College - Persbericht eindrapport pilot I-criterium

Persbericht 21 december 2022

Eindmeting pilot ingezetenen criterium: niet langer handhaven VLISSINGEN – In de zomer van 2021 is de gemeente gestart met een pilot waarbij alle mensen van 18 jaar en ouder softdrugs kunnen kopen bij de twee coffeeshops in Vlissingen. Het doel van deze pilot was te onderzoeken of de straathandel rondom de coffeeshops zou afnemen als ook buitenlandse bezoekers van de stad in coffeeshops terecht kunnen. Het college van B&W heeft kennisgenomen van de positieve uitkomsten van de eindmeting. Het college is van plan om de huidige situatie te behouden en vraagt de gemeenteraad wensen en bedenkingen in te brengen voordat B&W een definitief besluit nemen. Bij de pilot hoorden ook enkele maatregelen die ervoor moesten zorgen dat de pilot goed verliep. Zo hebben de coffeeshops beveiliging moeten inzetten en zijn er kort parkeerplaatsen in de buurt van beide coffeeshops ingericht. In de eindmeting is het effect hiervan ook onderzocht en geëvalueerd. Gedurende de uitvoering van de pilot vond er periodiek overleg plaats met de coffeeshophouders. Bewoners en ondernemers in de buurt zijn over de voortgang geïnformeerd via bewonersbrieven en de wijktafels Centrum en Scheldebuurt. Resultaten eindmeting De uitkomsten van de eindmeting zijn door bureau Breuer & Intraval in een rapportage verwerkt.

Een aantal zaken kunnen worden geconstateerd: - De (zichtbare) straathandel in drugs in de directe omgeving van de coffeeshops is nagenoeg verdwenen. Dit wordt door omwonenden gerapporteerd en bevestigd door interviews en veldwerkverslagen. - Omwonenden en omwerkenden zijn in het algemeen tevreden over de leefbaarheid in de buurt van de beide coffeeshops. Het merendeel van de ondervraagden is zowel bij de nulmeting als bij de eindmeting van mening dat de leefbaarheid in de buurt niet beïnvloed wordt door de aanwezigheid van de coffeeshops. - Er wordt nog steeds (verkeers)overlast ervaren ondanks de getroffen verkeersmaatregelen; dit was voor aanvang van de pilot ook al het geval. - De inzet van de beveiliging als (zeer) positief wordt ervaren. De beveiliger geeft bezoekers een veilig gevoel en zorgt voor een rustiger straatbeeld. - De beide coffeeshops bedienen hoofdzakelijk de eigen regio (gemeenten Vlissingen en Middelburg. - Er is slechts een beperkte aanwezigheid van toerisme waargenomen, zelfs nu de beperkende maatregelen naar aanleiding van COVID-19 zijn opgeheven en er vooral deze zomer weer toeristen naar het centrum van Vlissingen zijn gekomen. - Bij coffeeshops Purple is het opvallend drukker geworden, vooral door de toestroom van mensen die wel in Nederland verblijven, maar niet in Nederland ingeschreven staan.

Dit heeft echter vooralsnog niet geleid tot extra overlast.

Conclusie: overlast rondom coffeeshops afgenomen Op grond van de uitkomsten van de eindmeting kan worden geconstateerd dat de overlast rondom de coffeeshops aanzienlijk is afgenomen. Dit komt door het loslaten van het I(ingezetenen)-criterium. Het college van B&W wil daarom niet meer handhaven op het I-criterium. De coffeeshophouder hoeft in de nieuwe situatie dan niet meer vast te stellen dat degene die hij toegang verleent tot de coffeeshop en degene aan wie hij verkoopt, inderdaad ingezetene van Nederland is. Er moet dan ook een nieuwe vergunning worden verleend aan de coffeeshophouders en de gemeente moet haar beleid op basis van de Opiumwet aanpassen. Gedurende de aanvraag- en beoordelingsperiode van de aanvraag voor de nieuwe exploitatievergunning loopt het huidige regime door, waarbij niet wordt gehandhaafd op het I-criterium. Wel willen B&W voorwaarden verbinden aan de nieuwe situatie: 1. De inzet van beveiliging is als positief ervaren en wordt als voorwaarde opgenomen in de nieuwe vergunningssituatie. De beveiliger is gastheer voor de buurt en spreekt overlastgevers aan. 2. Omdat de kort parkeerplaatsen nuttig zijn gebleken, blijven de kort parkeerplekken van 15 minuten op de Aagje Dekenstraat en Bellamypark behouden. 3. De situatie rondom de coffeeshops wordt ook in de komende periode blijvend gemonitord samen met het Openbaar Ministerie en de politie.

Wensen en bedenkingen gemeenteraad De pilot is uitgevoerd nadat de gemeenteraad in juli 2020 via een motie om een onderzoek had gevraagd. De gemeenteraadscommissie krijgt nu het eindrapport van de pilot aangeboden en wordt in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten bij de commissie Algemeen & Sociaal van 19 januari 2023. Daarna neemt het college een definitief besluit. Niet voor publicatie: Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Mirjam Jongejan van team Communicatie & Participatie, communicatieadviseur, tel. 0118 487082 of 06 10521153

Achtergrondinformatie I-criterium Sinds 1 mei 2012 handhaaft de gemeente Vlissingen het Ingezetenen criterium (I-criterium). Dit betekent dat nietingezetenen van Nederland vanaf 1 mei 2012 geen toegang meer hebben tot de beide coffeeshops. De handhaving van het I-criterium is ingesteld om drugstoerisme en de bijbehorende overlast uit de gemeente te weren. Het I-criterium is een van de zes landelijke gedoogcriteria voor coffeeshops (de zg. AHOJGI-criteria). Deze criteria houden in dat de coffeeshops zich moeten houden aan de volgende regels: - A: Geen affichering - H: Geen harddrugs - O: Geen overlast voor de omgeving - J: Geen verkoop aan jongeren beneden 18 jaar - G: Geen verkoop in grote hoeveelheden - I: Alleen Nederlandse ingezetenen hebben toegang tot de coffeeshops Zolang coffeeshops zich aan deze criteria houden, worden zij niet door het Openbaar Ministerie vervolgd. Er is hierbij sprake van een landelijk gedoogbeleid.