College - 20210422 Presentatie tbv commissie ruimte huisvesting internationale werknemers

Huisvesting internationale werknemers 22 april 2021

Programma Met deze bijeenkomst willen wij u als eerste informeren over de uitvraag complexgewijze huisvesting (inter)nationale werknemers

1. 2. 3. 4. 5.

Beleidsvisie Beleidsregels en uitvraag Flankerend beleid Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten Vervolgproces

Achtergrond - Inschatting: tussen 1.500 en 4.000 internationale werknemers verblijven in Vlissingen

- Uit signalen en controle blijkt dat de huidige huisvesting tot overlast leidt - Vraag voor (huisvesting) voor tijdelijke werknemers vanuit bedrijven en uitzendbureaus blijft - Deze internationale werknemers zijn hard nodig voor Vlissingse bedrijven en de lokale economie

Beleidsvisie - Vastgesteld op: 12 april 2019 - Internationale werknemer = nieuwe (tijdelijke) inwoner - Dit betekent: adequate huisvesting in prettig woon- en leefmilieu - Reguliere huisvesting in bestaande voorraad ligt hierbij voor de hand, maar: - Is niet altijd passend met huisvestingsvraag: beperkt budget en verblijfsduur van de werknemer; - Omvang bestaande voorraad ontoereikend -> verdringing - -> aanvullende huisvestingsvormen nodig. Maar ook: - Handhaving op huisvesting continueren - Integratie stimuleren: ‘de zachte landing’ - Commitment van alle betrokken partijen

4 Pijlers van beleid

Pijler 1. Huisvestingsvormen Naast reguliere woningen en kamerverhuurpanden voor permanent wonen is aanvullende huisvesting nodig die voldoet aan:

- De tijdelijkheid van het verblijf in Vlissingen; - Het beperkt budget van werknemer; - Relatief snel te realiseren is; - Goed beheerbaar en passend in de omgeving.

-> COMPLEX GEWIJZE HUISVESTING

Huisvestingsvormen in Vlissingen Regulier wonen

Complexgewijs verblijven

1a. Zelfstandig

1b. Onzelfstandig

2a. In woonbuurten

2b. Buiten woonbuurten

# Personen

1 huishouden

1 huishouden/kamer

max. 100

locatie afhankelijk

Type

Woning

Kamerverhuurpand

Cluster verblijfseenheden van zelfstandig en onzelfstandig

< 5% won/postcode

Minimale afstand tussen cat. 1b en 2 en tussen 2a en 2b

Spreidingseisen

n.v.t.

Maximaal # personen in 1b + 2a per buurt Bouw

Kwaliteit

n.v.t.

Permanent

Permanent

Permanent/tijdelijk

Permanent/tijdelijk

Bouwbesluit

Bouwbesluit

Bouwbesluit

Huisvestingverordening

minimaal SNF-certificering + 18 m² /persoon GBO + min. 40 m² gemeenschappelijke ruimten/complex + nachtregister, 24/7 beheer en huisreglement

Woonbuurten

Legenda Woonbuurten Bedrijventerreinen

Complexen zijn in heel Vlissingen mogelijk.

Omvang is maatwerk, m.u.v. - De woonbuurten: alleen complexen < 100 pp - Bedrijventerrein: complexen alleen als tijdelijke bouw mogelijk

Pijlers 2 t/m 4 Pijler 2: handhaving Continueren vergunningstelsel voor kamerverhuur. Continueren verscherpte handhaving op kamerverhuurpanden Pijler 3: Zachte landing - Van tijdelijke verblijver naar permanente vestiger Pijler 4: Commitment - Werkgevers, huisvesters en overheden moeten dit gezamenlijk willen dragen. - Vraag en aanbod van partijen bij elkaar brengen.

Beleidsregels - Beleidsregels voor huisvesting januari 2020: - Complex krijgt bestemming Horeca-logies voor werknemers - Bevatten kwalitatieve randvoorwaarden: - Omvang vloeroppervlak p.p. - Max. 4 personen per onzelfstandig verblijf - 24/7 Beheer - Nachtregister - O.b.v. stelsel van schaarse vergunningen - Vergunning in te trekken bij niet nakomen afspraken

Uitvraag Vervolgens selectieprocedure voor initiatieven (kwalitatieve selectie): 1. Ontwikkelplan, waaronder stedenbouwkundige opzet 2. het beheerplan 3. Een motivering waaruit blijkt op welke wijze de realisatie en exploitatie van het voorgestelde complex bijdraagt aan de verbetering van de leefbaarheid in woonbuurten en de bestaande voorraad 4. Het plan van aanpak van het participatie- en communicatietraject

Besluit college 1. 5 initiatieven voor complexen groter dan 100 personen ingediend 2 voldeden niet aan de voorwaarden 2. Geen initiatieven voor complexen kleiner dan 100 personen ingediend 3. Samen 1000 eenheden

4. Nu voorbereiding aanvraag door initiatiefnemers en participatie 4. Gemeenteraad neemt besluit

Legenda Woonbuurten Bedrijventerreinen

Complexen zijn in heel Vlissingen mogelijk.

Omvang is maatwerk, m.u.v. - De woonbuurten: alleen complexen < 100 pp - Bedrijventerrein: complexen alleen als tijdelijke bouw mogelijk

Flankerende maatregelen Mede na aanleiding van motie worden er flankerende maatregelen beoogd Plan van aanpak flankerende maatregelen: 1. PvA handhaving en uitvoeringsplan - Administratieve leegstand 1100 panden 2. Maatregelen leegstand als gevolg van uitvoering handhaving - Planologisch meedenken naar mogelijkheden 3. Zachte landing: doorstroming naar reguliere woningvoorraad 4. Afspraken werkgevers

Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten Positie arbeidsmigrant moet verbeteren

Aanbevelingen: - Beheersing uitzendsector - Zicht op arbeidsmigratie - Meer en betere huisvesting - Gezondheid en welzijn arbeidsmigranten - Betere handhaving en toezicht

Vervolgstappen - Gemeenteraad neemt besluit over flankerend beleid - Parallel zijn de drie partijen gestart met voorbereidingen op omgevingsvergunning- en exploitatievergunning procedure - Inclusief participatie met omgeving - Gemeenteraad neemt voor Baskensburg besluit over stedenbouwkundig plan met functionele invulling - Na indienen aanvraag Omgevingsvergunning (door Souburg en Zuidbeek) zal de gemeenteraad een voorstel krijgen voor afgeven ontwerp verklaring van geen bedenkingen - Indien raad instemt met complexgewijze huisvesting op basis van stedenbouwkundig plan. Dan is bij indienen aanvraag Omgevingsvergunning (door Baskensburg) geen ontwerpverklaring van bedenkingen nodig. College zal procedure starten.

Heeft u nog vragen?